Письмо Правительства РФ от 26 августа 2006 г. N З161п-П13 "О проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год"

В соответствии со статьями 104 и 114 Конституции Российской Федерации и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" с приложением необходимых проектов федеральных законов, документов и материалов.

Проект федерального бюджета на 2007 год сформирован с учетом положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2007 году", Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2008 года, а также Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы).

Одновременно с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" представляются предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации в первом полугодии 2006 года, прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2007 год, проекты федеральной адресной инвестиционной программы на 2007 год, федеральных целевых программ и федеральных программ развития регионов, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета на 2007 год, проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2007 год, "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2007 год", "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" и "Об исполнении федерального бюджета за 2005 год".

Кроме того, вносятся взаимоувязанные с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" и проектами федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2007 год законопроекты "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих социальному страхованию", "О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений".

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (ст.133) представляются методики (проекты методик) распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций.

Представляются также другие документы и материалы, внесение которых предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации, за исключением перечня законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на 2007 год в связи с тем, что федеральным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.

Указанный перечень не представляется вследствие того, что с 1 января 2005 г. вступил в силу Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в рамках которого отменены расходные обязательства Российской Федерации, не обеспеченные источниками финансирования, что позволило решить задачу сбалансированности федерального бюджета.

Вместе с тем проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" предусмотрено приостановление действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации, которое непосредственно не связано с осуществлением расходных обязательств Российской Федерации и обусловлено особенностями формирования доходов и исполнения федерального бюджета на 2007 год.

Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год", а также другие законопроекты, документы и материалы, представляемые одновременно с проектом указанного закона, рассмотрены и одобрены на заседаниях Правительства Российской Федерации (протоколы от 24 мая 2006 г. N 17, от 13 июля 2006 г. N 24, от 3 августа 2006 г. N 27, от 17 августа 2006 г. N 29).

Приложение; на 7076 л.

Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" с приложениями, в том числе предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации:

проект программы государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 2007 год;

проект программы предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам на 2007 год;

проект программы государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2007 год.

Проекты федеральных законов, документы и материалы, представляемые одновременно с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год":

предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации в первом полугодии 2006 года;

прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2007 год;

основные направления бюджетной и налоговой политики на 2007 год;

план развития государственного и муниципального секторов экономики на 2007 год;

прогноз Сводного финансового баланса по территории Российской Федерации на 2007 год;

прогноз консолидированного бюджета Российской Федерации на 2007 год;

основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2007 году;

проекты федеральных целевых программ и федеральных программ развития регионов, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета на 2007 год;

проект федеральной адресной инвестиционной программы на 2007 год;

программа приватизации государственных и муниципальных предприятий на 2007 год;

расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту федерального бюджета на 2007 год;

международные договоры Российской Федерации, вступившие в силу для Российской Федерации и содержащие ее финансовые обязательства на 2007 год, включая нератифицированные международные договоры Российской Федерации о государственных внешних заимствованиях и государственных кредитах;

проект структуры государственного внешнего долга Российской Федерации по видам задолженности и с разбивкой по отдельным государствам на 2007 год;

проект структуры государственного внутреннего долга Российской Федерации на 2007 год;

предложения по индексации минимальных размеров стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, денежного содержания федеральных государственных служащих, денежного довольствия военнослужащих, а также предложения по порядку индексации (повышения) оплаты труда работников организаций бюджетной сферы;

расчеты прогнозируемого объема Стабилизационного фонда на начало и конец 2007 года, прогнозируемого объема поступлений в Стабилизационный фонд и (или) использования средств Стабилизационного фонда в 2007 году;

методики (проекты методик) распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций;

проект федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год";

проект федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год";

проект федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год";

проект федерального закона "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2007 год";

проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда";

проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации";

проект федерального закона "Об исполнении федерального бюджета за 2005 год";

документы и материалы, представляемые одновременно с отчетом об исполнении федерального бюджета за 2005 год;

проект федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию";

проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений".

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Фрадков