Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2009 г. N 18АП-6270/2007

г. Челябинск

20 апреля 2009 г.

N 18АП-2048/2009 Дело N А07-39324/2005

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Матвеевой С.В., судей Серковой З.Н., Сундаревой Г.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Рахматуллиным И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.02.2009 по делу А07-39324/2005 (судья Р.М Халилов Р.М.) при участии в судебном заседании представителя Федеральной налоговой службы - Гимаева И.Ф. (доверенность от 27.06.2008); от внешнего управляющего Юсупова А.Ф. - Галеева Т.Б. (доверенность N 13/1 от 03.03.2009),

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие "Племптицесовхоз Знаменский" Республики Башкортостан (далее - ГУП "ППС Знаменский", предприятие, должник) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.08.2007 в отношении должника введена процедура внешнего управления на срок 18 месяцев.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (резолютивная часть объявлена 09.02.2009) внешним управляющим ГУП "ППС Знаменский" утвержден Юсупов А.Ф., член Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих при Торгово-Промышленной палате Российской Федерации".

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан обратилось в арбитражный суд первой инстанции с требованием о включении в реестр требований кредиторов ГУП "ППС Знаменский" задолженности по денежным обязательствам в размере 1 045 800 руб.

Определением от 17.02.2009 Арбитражный суд Республики Башкортостан обязал включить в реестр требований кредиторов третьей очереди должника - ГУП "ППС Знаменский" требование Министерства имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан в сумме 1 045 800 руб.

Не согласившись с указанным определением, Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, в удовлетворении заявления Министерства имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан о включении требования в реестр требований кредиторов ГУП "ППС Знаменский" отказать.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на то, что постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2009 по делу А07-39324/2005 внешним управляющим должника - ГУП "ППС Знаменский" утвержден Юсупов А.Ф. Суд первой инстанции, вынося обжалуемое определение, не уведомил внешнего управляющего Юсупова А.Ф., а также иных кредиторов о дате и времени рассмотрения требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан о включении его в реестр требований кредиторов ГУП "ППС Знаменский", чем лишил возможности указанных лиц предъявить возражения относительно заявленных требований. Кроме того, на момент обращения заявителя в суд истек общий срок исковой давности для взыскания задолженности. Суд не исследовал обоснованность требований кредитора при включении его в реестр требований кредиторов. В обжалуемом определении не указано, чем руководствовался суд при включении в реестр требований кредиторов заявленной суммы.

В отзыве на апелляционную жалобу, поступившем в адрес апелляционного суда 15.04.2009, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению. Ссылается на то, что на дату принятия судом первой инстанции требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан и дату направления арбитражным судом определения о назначении судебного заседания на 17.02.2009 внешним управляющим ГУП "ППС Знаменский" являлся Лукьянов Д.В. Соответствующее уведомление о времени и месте слушания арбитражного дела было направлено в его адрес. Полагает, что Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не обязывает арбитражный суд или внешнего управляющего уведомлять кредиторов и уполномоченный орган о получении требования кредитора. Доводы ФНС России относительно истечения срока исковой давности считает необоснованными.

В судебном заседании представитель ФНС России поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель внешнего управляющего Юсупова А.Ф. считает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению. В дополнение отметил, что обжалуемое определение не мотивировано ссылками суда на доказательства и не содержит выводов суда относительно обоснованности требований кредитора.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство Министерства имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также обоснованность указанного акта, исследовав доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение представителей ФНС России и внешнего управляющего Юсупова А.Ф., арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене на основании пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 94 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), с даты введения внешнего управления, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.08.2007 в отношении должника введена процедура внешнего управления на срок 18 месяцев, до даты утверждения внешнего управляющего исполнение его обязанностей и осуществление его прав, за исключением обязанности составления плана внешнего управления, возложено на временного управляющего Муфазалова Г.Г.

Определением суда от 21.12.2007 внешним управляющим ГУП "ППС Знаменский" утвержден Кальметьев А.М., член Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального Федерального округа".

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.11.2008 удовлетворено заявление Федеральной налоговой службы об отстранении Кальметьева А.М. от исполнения обязанностей внешнего управляющего должника.

Определением суда от 21.11.2008 внешним управляющим ГУП "ППС Знаменский" утвержден Лукьянов Д.В., член Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Северная Столица".

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2009 по делу А07-39324/2005 внешним управляющим должника - ГУП "ППС Знаменский" утвержден Юсупов А.Ф.

Следовательно, с 09.02.2009 и по настоящее время законным представителем ГУП "ППС Знаменский" является внешний управляющий Юсупов А.Ф.

В судебном заседании представитель внешнего управляющего Юсупова А.Ф. указал на отсутствие уведомления, а также пояснил, что судом не проверена обоснованность заявленного Министерством имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан требования. Наличие задолженности перед Министерством имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан отрицает.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного суда с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия. Извещение направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации, либо по месту жительства гражданина.

В силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Из материалов дела следует, что судебное заседание по рассмотрению требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан о включении в реестр требований кредиторов ГУП "ППС Знаменский" задолженности по денежным обязательствам в размере 1 045 800 руб. состоялось 17.02.2009. На момент рассмотрения требования внешним управляющим и законным представителем ГУП "ППС Знаменский" являлся Юсупов А.Ф., не извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 27 Постановления Пленума от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснил, что кредитор, должник, арбитражный управляющий, представитель учредителей (участников) должника и представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия подлежат уведомлению о назначении заседания арбитражного суда по рассмотрению соответствующих требований по существу при вынесении определения о рассмотрении требований кредиторов.

В пункте 41 Постановления указано, что применительно к статье 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд должен направить копию определения о принятии к рассмотрению требования кредитора к должнику не только заявителю, но и внешнему (конкурсному) управляющему, а также представителю учредителей (участников) должника или представителю собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Таким образом, кредитор, должник, арбитражный управляющий, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия как лица, участвующие в деле о банкротстве либо в арбитражном процессе по делу о банкротстве, должны быть привлечены к участию при рассмотрении в судебном заседании вопроса об установлении требований кредитора.

Рассмотрение требований кредиторов в отсутствие указанных лиц, не извещенных о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием к отмене судебного акта в силу пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4, статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в силу части 5 указанной статьи, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в первой инстанции (пункт 42 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 82 от 13.08.2004 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о неизвещении судом первой инстанции внешнего управляющего о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, определение арбитражного суда от 17.02.2009 подлежит отмене, дело - рассмотрению по правилам первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.02.2009 по делу N А07-39324/2005 отменить.

Назначить рассмотрение дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции на 13.05.2009 на 11 час. 00 мин. в помещении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (г. Челябинск, пр. Ленина д. 83, зал N 439).

Для регистрации необходимо за 30 мин. до начала судебного заседания с документом, удостоверяющим личность. Об участии в судебном заседании или отсутствии намерения участвовать в судебном заседании, предлагаем сообщить по телефону (351) 259-66-20, факсу (351) 259-66-15 или электронной почте sud@18aas.arbitr.ru.

Председательствующий судья

С.В. Матвеева

Судьи

З.Н. Серкова Г.А. Сундарева