Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2009 г. N 18АП-6270/2007

г. Челябинск

18 мая 2009 г.

N 18АП-2048/2009 Дело N А07-39324/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2009 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Сундаревой Г.А., судей Бабкиной С.А., Серковой З.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Денисовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о включении денежного обязательства в размере 1 045 800 руб. в реестр требований кредиторов государственного унитарного предприятия Племптицесовхоза "Знаменский", при участии в судебном заседании представителей: ФНС России - Гимаева И.Ф. (удостоверение УР N 215427, доверенность б/н от 27.06.2008), ГУП "ППС Знаменский" - Галеева Т.Б. (паспорт, доверенность N 144 от 04.03.2009), Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - Мазитовой И.Х. (удостоверение N 148, доверенность N ОК-46/6880 от 28.05.2008),

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие "Племптицесовхоз Знаменский" Республики Башкортостан (далее - ГУП "ППС Знаменский", предприятие, должник) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.08.2007 в отношении должника введена процедура внешнего управления на срок 18 месяцев.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2009 внешним управляющим ГУП "ППС Знаменский" утвержден Юсупов Альфрит Фоатович, член Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих при Торгово-Промышленной палате Российской Федерации.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - МЗИО Республики Башкортостан, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о включении денежного обязательства в размере 1 045 800 руб. в реестр требований кредиторов должника - государственного унитарного предприятия "Племптицесовхоз Знаменский" в порядке ст.100 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127 - ФЗ от 26.10.2002.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.02.2009 заявление Министерства удовлетворено, суд определил: включить в реестр требований кредиторов должника требование МЗИО Республики Башкортостан в размере 1 045 800 руб.

Уполномоченный орган - Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 11 по Республике Башкортостан с определением арбитражного суда от 17.02.2009 не согласился и обжаловал его в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2009 определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.02.2009 отменено по основаниям, установленным пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, рассмотрение требования МЗИО Республики Башкортостан назначено по правилам, установленным для рассмотрения дел арбитражными судами первой инстанции.

Внешний управляющий, кредиторы о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ОАО "БНП" в лице Белебеевского филиала, ОАО "Белебеевский завод "Автонормаль", ГУП "Белебеевские тепловые сети", ОАО "Ново - Уфимский нефтеперерабатывающий завод", временный управляющий Муфазалов Г.Г., ООО "Башкиргаз", внешний управляющий Кальметьев А.М., Некоммерческое партнёрство Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Северная столица", внешний управляющий Лукьянов Д.В., Управление федеральной регистрационной службы по Республике Башкоротостан, ГУСП МТС "Башкирская", ОАО "Башкирнефтепродукт", МУП "Белебеевские тепловые сети муниципального района "Белебеевский район", ГУСП "Башсельхозтехника" в судебное заседание своих представителей для участия не направили.

Внешний управляющий Юсупов А.Ф. направил в арбитражный суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, котором указал на пропуск Министерством срока исковой давности.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявление Министерства имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан в порядке части пятой ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения представителей заявителя, уполномоченного органа, внешнего управляющего Юсупова А.Ф. и должника, исследовав имеющиеся в деле доказательства, находит заявление не подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Требования Министерства о включении обязательства в реестр требований кредиторов основаны на положениях ст. 17 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" N 161 - ФЗ от 14.11.2002, в соответствии с пунктом 2 которой государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 6, 53 Закона Республики Башкортостан от 28.11.2003 N 42-з "О бюджете Республики Башкортостан на 2004 год" государственные унитарные предприятия производят отчисления в бюджет Республики Башкортостан в размере 10 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет. Порядок их перечисления в бюджет Республики Башкортостан устанавливается Правительством Республики Башкортостан.

Закон вступил в силу с 01.01.2004.

Согласно Правилам разработки и утверждения программ деятельности государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24.10.2002 N 312 в редакции, действовавшей течение 2004 года, государственные унитарные предприятия ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а по расчету за год - до 10 апреля года, следующего за отчетным, перечисляют в республиканский бюджет по установленным нормативам часть чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Как следует из материалов дела, за 2004 года чистая прибыль ГУП "ППС Знаменский" составила 10 489 тыс. руб.

Ввиду неперечисления предприятием в республиканский бюджет части прибыли за 2004 год и введением в отношении него процедуры банкротства - внешнего управления Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, осуществляя полномочия собственника имущества ГУП "ППС Знаменский", 24.12.2008 (согласно оттиску почтового штампа на конверте, л.д. 27) обратилось в арбитражный суд с заявлением о включении соответствующего обязательства в реестр требований кредиторов должника.

В силу ст. 195-196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статья 200 Кодекса устанавливает правила определения начального момента срока исковой давности, согласно которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока его исполнения.

Как следует из абзаца 3 статьи 3 Порядка предоставления и согласования отчётности, проведения мониторинга деятельности и перечисления в бюджет Республики Башкортостан части чистой прибыли государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан, утверждённого постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.06.2006 N 166, государственные унитарные предприятия агропромышленного комплекса по итогам за год до 10 апреля года, следующего за отчётным, перечисляет в бюджет Республики Башкортостан по установленным нормативам часть чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей (л.д. 21).

Учитывая, что последним днем исполнения обязательства по перечислению в бюджет Республики Башкортостан части прибыли за 2004 год является 10 апреля 2005 года, то датой начала течения срока исковой давности по соответствующему требованию следует считать 11 апреля 2005 года.

В силу отсутствия специального срока исковой давности по требованию о перечислении части прибыли унитарного предприятия в бюджет, к данному требованию следует применять общий трехлетний срок исковой давности, который истек 11 апреля 2008 года.

Таким образом, следует признать, что Министерство обратилось в арбитражный суд за пределами срока исковой давности.

В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российский Федерации, данными в пункте 14 Постановления Пленума от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", возражения на требования конкурсных кредиторов, основанные на пропуске сроков исковой давности, являются средством защиты заинтересованных лиц, и в ходе внешнего управления могут заявляться внешним управляющим, представителями учредителей (участников) должника или собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Если обстоятельства, на которые ссылаются указанные лица, подтверждаются в судебном заседании, арбитражный суд выносит определение об отказе во включении требования данного кредитора в реестр требований кредиторов должника в связи с пропуском срока исковой давности (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что требование Министерства рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции по правилам, установленным для рассмотрения дел арбитражными судами первой инстанции, то возражения внешнего управляющего Юсупова А.Ф., основанные на доводе об истечении срока исковой давности, следует расценивать как заявление о пропуске срока исковой давности, являющееся основанием для применения последствий его истечения, предусмотренных пунктом 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации - об отказе в удовлетворении требования.

Подписание внешним управляющим Лукьяновым Д.В. от имени должника акта сверки задолженности по данному обязательству от 25.11.2008 не влияет на решение вопроса о применения последствий истечения срока исковой давности, поскольку названный акт подписан за пределами указанного срока (пункт 19 Постановления Пленумов Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 15/18 от 12, 15.11 2001 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о включении денежного обязательства в размере 1 045 800 руб. в реестр требований кредиторов должника - государственного унитарного предприятия "Племптицесовхоз Знаменский".

Руководствуясь ст. 100 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", ст. 167-170, 184, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

в удовлетворении заявления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о включении требования в размере 1 045 800 руб., составляющих отчисление части прибыли за 2004 года, в реестр требований кредиторов должника - государственного унитарного предприятия Племптицесовхоза "Знаменский" - отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Председательствующий судья

Г.А. Сундарева

Судьи

С.А. Бабкина З.Н. Серкова