Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 января 2009 г. N 17АП-9940/08

г. Пермь

12 января 2009 г.

Дело N А60-22754/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 января 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.

судей Осиповой С.П., Риб Л.Х.

при ведении протокола судебного заседания Калмаковой Т.А.

при участии:

от заявителя ООО "Березовское строительное управление": Ткаченко В.Ю. - представитель по доверенности от 01.01.2008г.

от заинтересованного лица ГУ-СРО ФСС РФ филиал N 10: не явились

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ГУ-СРО ФСС РФ филиал N 10 (ответчика по делу)

на решениеАрбитражный суд Свердловской области

от 12 ноября 2008 года

по делу N А60-22754/2008,

принятое судьей Плюсниной С.В.

по заявлению ООО "Березовское строительное управление"

к ГУ-СРО ФСС РФ филиал N 10

о признании недействительным решения,

установил:

ООО "Березовское строительное управление" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 10) от 21.07.2008г. N 160 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и требования от 4.08.2008г. N 160 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 12.11.2008г. заявленные требования удовлетворены полностью.

ГУ-Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал N 10, далее - Учреждение, ответчик по делу), не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований полностью. Ссылается на неправильное применение судом норм материального права - статьи 20 Федерального закона N 165-ФЗ от 16.07.1999г. "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ); Федерального закона N 179-ФЗ от 22.12.2005г. "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" (далее- Закон N 179-ФЗ), статьей 129 и 191 Трудового кодекса РФ. В соответствии с указанными нормами любые начисления и выплаты, произведенные работодателем в пользу своих работников обусловлены трудовыми отношениями, в том числе, премии выплаченные к праздникам, следовательно, они подлежат включению в оплату труда и являются доходами застрахованных лиц. Кроме того, действующее законодательство не ставит обязанность по начислению страховых взносов в зависимость от источников произведенных выплат. Таким образом, несмотря на то, что спорные выплаты произведены за счет чистой прибыли предприятия, они подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

ГУ-Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал N 10), извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, письменного отзыва и своего представителя в судебное заседание не направили.

ООО "Березовское строительное управление" ( заявитель по делу, далее общество) просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Полагает, что спорные выплаты не подлежат обложению страховыми взносами, так как носили разовый характер, не зависели от трудового вклада каждого работника, были произведены за счет чистой прибыли предприятия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Учреждением проведена документальная выездная проверка ООО "Березовское строительное управление" по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств, составлен акт проверки от 6.06.2008г.

По результатам проверки Учреждением вынесено решение N 160 от 21.07.2008г., согласно которому обществу предложено уплатить страховые взносы на обязательное социальное страхование в сумме 6 013руб.97коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 2 руб.64коп. и штраф в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) в размере 1 202руб.79коп., а также страхователю направлено требование N 160 от 4.08.2008г. об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

Основанием для доначисления страховых взносов, пени и штрафа послужили выводы акта проверки о необоснованном не начислении обществом страховых взносов на сумму выплат в размере 677 523руб., произведенных в 2007 году работникам за счет чистой прибыли общества, в частности, премий и материальной помощи к юбилейным датам, на лечение, к праздникам - 23 февраля, 8 марта, дню строителя, дню автомобилиста и других выплат, носящих разовый единовременный характер.

Полагая, что решение и требование вынесены необоснованно, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из несоответствия решения и требования действующему законодательству, поскольку выплаты произведены из чистой прибыли общества и не относятся к системе оплаты труда (не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей и достижением ими определенных трудовых результатов, носят разовый характер).

Указанный вывод суда является правильным.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998г. "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы - обязательные платежи по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанные исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу.

В силу статьи 5 названного Закона обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем.

В соответствии с пунктом 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.03.2000г. N 184, страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (дохода) работников, а в соответствующих случаях - на сумму вознаграждения по гражданско-правовому договору.

В силу статьи 129 Трудового кодекса РФ, оплата труда - это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными актами и трудовыми договорами.

Исходя из анализа указанных правовых норм следует, что базой для начисления взносов в ФСС Российской Федерации являются выплаты, начисленные за определенный трудовой результат. Тарифы страховых взносов устанавливаются для работодателей на выплаты, начисленные работникам, соответственно, выплаты, не включенные в фонд оплаты труда работников, не облагаются взносами в ФСС.

При этом перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ФСС, утвержден Постановлением Правительства РФ от 7.07.1999г. N 765 и устанавливает исключение не из любых выплат, полученных работником, а только из выплат, начисленных работнику в связи с выполнением трудовых обязанностей.

Судом первой инстанции правильно установлено и материалами дела подтверждается, что в течение 2007 года обществом на основании приказов руководителя были произведены выплаты работникам, в виде премий и материальной помощи к юбилейным датам, на лечение, к праздникам 23 февраля, 8 марта, дню строителя, дню автомобилиста, на ремонт дома, в связи с болезнью сотрудников, в связи с личными обстоятельствами по заявлению сотрудников в общей сумме 668 219руб.03коп. за счет нераспределенной чистой прибыли предприятия.

При этом в пункте 5 Положения об оплате труда, принятого на предприятии на 2007 год, установлено, что указанные выплаты являются выплатами социального характера, не входят в систему оплаты труда. Согласно пункту 5.4 Положения - социальные выплаты производятся за счет чистой прибыли и независимо от трудового вклада работников.

Оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд первой инстанции пришел и законному и обоснованному выводу о том, что произведенные на предприятии выплаты не относятся к системе оплаты труда, не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей и достижением ими определенных трудовых результатов, произведены за счет нераспределенной чистой прибыли общества, следовательно, на них не должны начислять страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2007 году.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между обществом и его работниками не является основанием для вывода о том, что, по существу, все выплаты, которые начисляются данным работникам, представляют собой оплату их труда.

Доводы заявителя апелляционной жалобы отклоняется по вышеуказанным основаниям.

При указанных обстоятельствах решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал N 10)- без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 12 ноября 2008 г. по делу А60-22754/2008 оставит без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал N 10) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Председательствующий:

Н.М. Савельева

Судьи

С.П.Осипова Л.Х.Риб