Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2009 г. N 13АП-6972/2009

г. Санкт-Петербург

23 ноября 2009 года

Дело N А21-932/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Згурской М.Л., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: Ким Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

(регистрационный номер 13АП-6972/2009)

Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное)

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.04.2009

по делу N А21-932/2009 (судья Гелеверя Т.А.),

принятое по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное)

к ООО "Пруссэкспорт" (правопреемник ООО "Дортранс сервис")

3-е лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N9 по Калининграду

о взыскании 121 646,84 руб.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от 3-го лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (далее - Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственности "Дортранс сервис" (далее - ООО "Дортранс сервис", ответчик) 89 839 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 31 808,14 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечена Межрайонная ИФНС России N 9 по городу Калининграду.

Решением суда от 14.04.2009 заявление Управления удовлетворено частично. С ООО "Дортранс" в доход Пенсионного фонда Российской Федерации взыскано 89 839 руб. недоимка по страховым взносам и 7 844,19 руб. пени. В части взыскания пени в размере 23 963,65 руб. заявление Управления оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе с учетом уточнений Управление просит решение суда отменить в части отказа во взыскании пени в размере 15 841,1 руб. и принять по делу новый судебный акт о взыскании с Общества пени за период с 02.08.2007 по 15.04.2008 в размере 8 122,55 руб., в том числе 7 861,66 руб. пени на страховую часть трудовой пенсии и 260,89 руб. пени на накопительную часть трудовой пенсии. По мнению подателя жалобы, наличие недоимки за 2007 год подтверждается протоколом к Ведомости уплаты страховых взносов, решением Арбитражного суда Калининградской области по делу NА21-5608/2008, требованием N 1080 от 18.09.2007, неисполнение которого явилось основанием для принятия Управлением решения N 1759 от 23.11.2007 о взыскании задолженности по страховым взносам и постановления N 1843 от 23.11.2007 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя-организации. На основании указанного постановления судебным приставом 07.05.2008 возбуждено исполнительное производство.

В связи с заменой состава суда в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы 19.11.2009 начато сначала.

Управлением в апелляционный суд направлено ходатайство о замене ответчика ООО "Дортранс сервис" в порядке статьи 48 АПК РФ на правопреемника ООО "Пруссэкспорт". В обоснование заявленного ходатайства Управлением представлены выписка из ЕГРЮЛ и изменения к выписке из ЕГРЮЛ.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции в порядке статьи 48 АПК РФ произвел замену ответчика ООО "Дортранс сервис" на правопреемника ООО "Пруссэкспорт".

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть жалобу без их участия.

Возражений против рассмотрения дела в пределах доводов апелляционной жалобы Обществом не представлено, в связи с чем, решение суда в апелляционном порядке рассматривается в обжалуемой части в соответствии с пунктом 5 статьи 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела Управлением в ходе проверки полноты уплаты Обществом страховых взносов установлено, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 89 839 руб., подлежащая уплате за 1 квартал 2008 года, Обществом не уплачена.

Согласно сведениям, полученным Управлением от налогового органа, за страхователем числится задолженность по уплате пени в размере 31 807,84руб., начисленных за период с 06.05.2007 по 01.08.2008 на сумму задолженности за 2007 год и 1 квартал 2008 года.

Управлением выставлено требование 7393 по состоянию на 15.09.2008, в соответствии с которым Обществу предложено в срок до 03.10.2008 уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 89 839 руб. и пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 31 807,84 руб.

Поскольку Общество в добровольном порядке данное требование в установленный срок не исполнило, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление в части взыскания с Общества 89 839 руб. задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2008 г. и 7 844,19 руб. пени за период с 16.04.2008 по 01.08.2008, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленного требования, как по праву, так и по размеру. При этом, отклонив требования Управления в остальной части, суд пришел к выводу о недоказанности наличия суммы недоимки, на которую начислены пени за период с 06.05.2007 по 15.04.2008.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, считает жалобу Управления подлежащей удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 названного Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Статьей 26 Закона N 167-ФЗ определено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты. Управлением в материалы дела представлен расчет пени, согласно которому сумма пеней, начисленных за период с 06.05.2007 по 01.08.2008, составляет 31 807,84 руб. (СЧ - 30 177,73 руб. и НЧ - 1 630,41 руб.).

Суд первой инстанции удовлетворил требования Управления о взыскании пени в размере 7 844,19 руб., начисленной за период с 16.04.2008 по 01.08.2008.

Отказывая во взыскании остальной части пени, суд указал, что Управлением в материалы дела не представлены документы, подтверждающие обоснованность начисления пени за предыдущие периоды, а именно документы, подтверждающие наличие недоимки по страховым взносам за предыдущие периоды (2007 год).

Апелляционная инстанция, оценив представленные Управлением документы, считает доказанным факт наличия у Общества недоимки за 2007 год (протокол к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 17.03.2008 (л.д. 17)).

Задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 составляла 130 515 руб. В адрес общества было выставлено требование N 166 от 05.06.2008 с указанием недоимки за 2007 в размере 130 515 руб., решением Арбитражного суда Калининградской области от 25.09.2008 по делу А21-5608/2008 взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 в размере 130 515 руб. Также Управлением было выставлено требование N 1080 от 18.09.2007 об уплате страховых взносов за 1 квартал 2007 в размере 12 668 руб. и пеней в размере 14 977,39 руб. по состоянию на 01.08.2007.

Управлением в суд апелляционной инстанции представлен расчет пени на задолженность за период с 02.08.2007 по 15.04.2008. Согласно данному расчету сумма пени составила 8 122,55 руб. (пени на страховую часть трудовой пенсии - 7 861,66руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии - 260,89руб.).

Указанная сумма пени за период с 02.08.2007 по 15.04.2008 подлежит взысканию с Общества по следующим основаниям.

Исходя из статьи 23 Закона N 167-ФЗ, под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 9 Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начисляются по итогам отчетного периода.

Таким образом, Управление вправе начислять пени внутри расчетного периода за несвоевременную уплату страховых взносов по итогам отчетного периода.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 N 16933/07 указано, что в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому Управление вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.12.1996 N 20-П и Определении от 04.07.2002 N 202-О, пени являются дополнительным платежом, компенсирующим потери государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Пунктом 6 статьи 26 Закона N 167-ФЗ прямо предусмотрено, что сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку задолженность по страховым взносам за расчетный 2007 год образовывалась в каждом из отчетных периодов, начиная со 2 квартала 2007 года, апелляционный суд считает, что у Управления имеется право на начисление и взыскание пени внутри расчетного периода за несвоевременную уплату страховых взносов по итогам отчетного периода и взыскание ее отдельно от основного обязательства. Задолженность, на которую начислены пени за период с 02.08.2007 по 15.04.2008, подтверждена Управлением.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пени в размере 8 122,55 руб. подлежат отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 48, пунктом 2 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести процессуальное правопреемство. Заменить ООО "Дортранс сервис" на ООО "Пруссэкспорт".

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.04.2009 по делу N А21-932/2009 в обжалуемой части отменить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Пруссэкспорт" (ИНН 3905061929) в доход пенсионного Фонда Российской федерации 8 122,55 руб. пени за период с 02.08.2007 по 15.04.2008.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Пруссэкспорт" (ИНН 3905061929) госпошлину в доход федерального бюджета в размере 1 185,62руб. за рассмотрение дела судом первой и апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

М.Л. Згурская Н.И. Протас