Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2011 г. N 05АП-1635/11

г. Владивосток

Дело

05 апреля 2011 г.

N А51-1323/2010

Резолютивная часть постановления оглашена 04 апреля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 апреля 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: С.В. Шевченко

судей: И.С. Чижикова, К.П. Засорина

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.А. Госпаревич

при участии:

от ОАО "Владивосток-Авиа" - Хуснутдинова Л.А. (паспорт, дов. N 69/Д от 19.03.2010);

от ЗАО Дальневосточная страховая компания "ДАСК" - Хуснутдинова Л.А. (паспорт, дов. от 25.03.2010);

от Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала N 1- представитель не явился;

от Комаровой Т.С. - представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала N 1

апелляционное производство N 05АП-1635/2011

на решение от 30.08.2010

судьи Н.А. Анасенко

по делу N А51-1323/2010 Арбитражного суда Приморского края

по иску Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала N 1

к ОАО "Владивосток-Авиа"

третьи лица: Комарова Татьяна Сергеевна, ЗАО Дальневосточная страховая компания "ДАСК"

о взыскании 1 341 190 руб. 64 коп.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Челябинского филиала N 1 ГУ - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к ОАО "Владивосток-Авиа" о взыскании 1 341 190 рублей 64 копеек.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комарова Т.С., ЗАО "Дальневосточная страховая компания "ДАСК".

Решением Арбитражного суда Приморского края от 30.08.2010 года по делу N А51-1323/2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ГУ - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Челябинского филиала N 1 обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что произведенные истцом в соответствие с ФЗ N 125 - ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях" выплаты в отношении сына пострадавшего Комарова С.А. в размере 1 111 840 руб. 64 коп., в отношении жены пострадавшего Комаровой Т.С. в размере 229 350 руб. подлежат возмещению ответчиком в соответствие с частью 1 статьи 1081 ГК РФ. Считает, что вред был возмещен им вместо ответчика, на которого в силу статьи 1079 ГК РФ возложена ответственность за причинение вреда как владельца источника повышенной опасности - воздушного судна ТУ - 154 М.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2010 решение Арбитражного суда Приморского края от 30.08.2010 оставлено без изменения.

Постановлением кассационной инстанции от 21.02.2011 постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2010 отменено, дело направлено в апелляционный суд. Отменяя постановление от 27.10.2010 и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на то, что апелляционный суд сделал выводы, противоречащие сложившейся судебной практике.

Представитель ОАО "Владивосток-Авиа" и ЗАО Дальневосточная страховая компания "ДАСК" считает, что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, с учетом обстоятельств и при оценке всех доказательств, представленных сторонами, и просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указывает, что в материалах дела отсутствуют платежные поручения, подтверждающие факт перечисления денежных средств. Ссылается на пропуск истцом срока исковой давности по требованию за декабрь 2006 года. Указывает, что истец, выплачивая пособие, не возмещал вред, причиненный другим лицом, а исполнял свои обязанности, поскольку основными функциями ФСС РФ является обеспечение гарантированных государственных пособий, и осуществление действий по выплате страховых выплат входит в круг обязанностей, установленных Федеральным законом "Об основах обязательного социального страхования", Положением о фонде социального страхования в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 1901 и Федеральным законом "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, связанных с ним". Ссылается на преюдициальное значение решения Арбитражного суда Приморского края от 29.08.2006 по делу N А51-2792/06 28-33, которым отказано в удовлетворении иска Челябинского регионального отделения ФСС РФ. Кроме того, указывает, что 26.09.2001 между ОАО "Владивосток-Авиа" и Комаровой Т.С. подписано мировое соглашение, согласно которому ОАО "Владивосток-Авиа" выплатило возмещение вреда с связи с потерей кормильца в полном объеме.

Представители истца и Комаровой Т.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон.

Решение проверяется в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция считает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в результате авиакатастрофы, произошедшей 04.07.2001, погиб пассажир Комаров А.В. Учитывая то, что пострадавший находился в служебной командировке, его работодателем ОАО "МАКФА" произошедшее было квалифицированно как несчастный случай, связанный с производством (акт формы Н-1 N 6 от 16.07.2001). Указанные обстоятельства послужили основанием для назначения страхового возмещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 N 125-ФЗ.

На момент смерти на иждивении Комарова А.В. находился несовершеннолетний сын - Комаров С.А. (12.12.1993 г.р.), которому учреждение осуществляет ежемесячные страховые выплаты в порядке и размере, установленном законодательством.

За период с декабря 2006 года по ноябрь 2009 года Комарову С.А. из средств социального страхования было перечислено 1 111 840 руб. 64 коп. Помимо этого, на основании положений пункта 2 части 2 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" учреждение осуществляло страховые выплаты жене погибшего - Комаровой Т.С., которой за период с декабря 2006 года по декабрь 2007 года было перечислено 229 350 руб.

Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 N 125 - ФЗ перечислил страховое возмещение на сумму 1 317 284 руб. 11 коп. на лицевой счет Комаровой Т.С. в связи со смертью ее супруга согласно акту о несчастном случае на производстве от 16.07.2001 N 6, составленному по причине несчастного случая - катастрофы ТУ-154 М N 352, произошедшей 04.07.2001.

Данное обстоятельство подтверждается справками о произведенных выплатах, карточками лицевого счета и приказами о назначении выплат (N 23810-В от 13.09.2006, N 23815 от 13.09.2006, N 4593-В от 26.03.2007, N 17610 от 18.10.2007, N 17613 от 18.10.2007, N 22755-В от 27.12.2007, N 1082-В от 18.01.2008, N 1082 от 18.01.2008, N 1408-В от 23.01.2008, N 8152-В от 09.04.2008, N 18184-В от 05.09.2008, N 18185-В от 05.09.2008, N 19570-В от 10.08.2009, N 7992-В от 24.03.2009, N 7993-В от 24.03.2009, N 19571-В от 10.08.2009).

Считая указанные выплаты вредом, причиненным источником повышенной опасности, владельцем которого является ОАО "Владивосток - Авиа", истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Предметом иска явилось требование о взыскании с ответчика в порядке регресса понесенных расходов по страховым выплатам.

Правовым основанием заявленных требований истец указывал статьи 1064, 1079, 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 8 части 1 статьи 11 Федерального закона N 165 от 16.07.1999 "Об основах обязательного социального страхования".

На территории Российской Федерации для реализации целей обязательного социального страхования создан Фонд социального страхования РФ, который в соответствии с п.2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Оперативное управление средствами социального страхования на территории Челябинской области осуществляет Государственное учреждение - Челябинской региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании пункта 8 части 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ от 16.07.1999 "Об основах обязательного социального страхования" и пункта 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ производит выплаты в возмещение вреда жизни и здоровья пострадавших на производстве вследствие несчастных случаев и профессиональных заболеваний, в связи с чем имеет право подачи регрессного иска к причинителю вреда - владельцу источника повышенной опасности.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона N 125-ФЗ право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

На основании приказа ЧФ N 1 от 25.12.2007 N22624 Слободянскому Л.М. была назначена ежемесячная страхования выплата в сумме 5 513 руб. 03 коп. В соответствии с приказом ЧФ N 1 от 25.12.2007 N22626 была произведена доплата в сумме 180 436 руб. 89 коп. за период с 21.12.2004 по 01.12.2007, т.е. за три года предшествующие обращению Слободянского Л.М. за назначением страховых выплат. Кроме того, приказом ЧФ N 1 от 25.12.2007 N22634 Слободянскому Л.М. была назначена ежемесячная выплата в сумме 225 руб. на постоянный бытовой уход, а приказом N 22635 - 900 руб. ежемесячно на постоянный специализированный медицинский уход.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что юридические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в том числе использование транспортных средств), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо, которое владеет источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законом основании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Обязательное социальное страхование - это часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Отношения в системе обязательного социального страхования, в том числе основания возникновения и порядок осуществления прав и обязанностей субъектов обязательного социального страхования, регулируются нормами Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" N 165-ФЗ от 16.07.1999.

Страховщиками обязательного социального страхования являются некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев (статья 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Непосредственно право исполнительных органов ФСС РФ на обращение в суд с исками в порядке регресса о возмещении понесенных расходов закреплено пунктом 8 части 1 статьи 11 ФЗ N 165-ФЗ от 16.07.1999 "Об основах обязательного социального страхования". В соответствии со статьей 17 указанного Закона денежные средства, возмещаемые страховщиком в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам, учитываются в качестве источника поступлений денежных средств в бюджеты обязательного социального страхования.

Вопросы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 N 125-ФЗ.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 101 "О фонде социального страхования" от 12.02.1994 средствами государственного социального страхования управляет Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд). В Фонд входят региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации; филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда.

Из Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации следует, что средства Фонда образуются за счет различных поступлений, в том числе из средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и других (пункт 7).

Председатель Фонда уполномочен издавать в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения всеми работниками Фонда.

Письмом от 20.06.2001 N 02-18/07-4445 Фонд социального страхования Российской Федерации разъяснил, что обязательному социальному страхованию подлежат лица, перечисленные в статье 5 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Указанным лицам страховые выплаты назначаются при наступлении страхового случая в связи с исполнением трудовых обязанностей независимо от того, кто признан виновным в причинении вреда - работодатель или третье лицо, с которым пострадавший не состоял в трудовых отношениях. Если причинителем вреда признано лицо, не являющееся работодателем застрахованного, исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляет назначение обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с требованиями Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". В указанных случаях Фонд рекомендовал с учетом требований статьи 17 Федерального закона "Об основах обязательного страхования" обратиться в суд с иском о взыскании с причинителя вреда суммы страховых выплат, произведенных застрахованному.

Таким образом, ответчик явился непосредственным причинителем вреда здоровью Комарова А.В. При этом вред причинен источником повышенной опасности, находившимся во владении ОАО "Владивосток-Авиа". Доказательств того, что этот источник во время происшествия, случившегося с Комаровым А.В.., выбыл из обладания ответчика в результате противоправных действий других лиц, в суд не представлено.

Произведя выплаты в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве, истец возместил иждивенцам умершего вред.

Страховая выплата, которую произвел Фонд социального страхования Российской Федерации, является для него убытками.

Право Фонда как страховщика на обращение в суд с регрессным иском о возмещении понесенных расходов подтверждено указанным выше законодательством. Обоснованность размера страховых выплат подтверждена материалами дела.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Основываясь на указанных выше правовых нормах, апелляционный суд не соглашается с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, влекущими ограничение прав Фонда, предоставленных специальным законом об обязательном государственном страховании. Согласно статье 969 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями.

Довод ОАО "Владивосток-Авиа" о пропуске истцом срока исковой давности по требованию за декабрь 2006 года не может быть принят во внимание, поскольку ответчик в суде первой инстанции не заявлял о пропуске указанного срока. В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции в силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене в связи неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 30.08.2010 года по делу N А51-1323/2010 отменить.

Взыскать с ОАО "Владивосток-Авиа" в пользу Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала N 1 Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ 1 341 190 (один миллион триста сорок одна тысяча сто девяносто) руб. 64 коп.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

Взыскать с ОАО "Владивосток-Авиа" в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумму 26 411 (двадцать шесть тысяч четыреста одиннадцать) руб. 91 коп., госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 2 000 (две тысячи) руб. и госпошлину по кассационной жалобе в сумме 2 000 (две тысячи) руб., всего 30 411 (тридцать тысяч четыреста одиннадцать) руб. 91 коп.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

С.В. Шевченко

Судьи

И.С. Чижиков К.П. Засорин