Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 июля 2004 г. N КА-А40/6225-04 При новом рассмотрении дела о признании незаконным решения налогового органа суду необходимо установить содержание понятия "стоимость добытых полезных ископаемых", проверить довод ответчика об отсутствии в списках льготируемых скважин, находящихся в эксплуатации у истца (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 июля 2004 г. N КА-А40/6225-04
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 августа 2005 г. N КА-А40/7110-05-П

Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, признано незаконным решение МИМНС Российской Федерации N 18 по РТ от 07.08.03 N 1-11-178, в иске к ИМНС Российской Федерации N 28 г. Москвы - отказано.

В кассационной жалобе ответчик - МИ МНС РФ N 18 по РТ просит в удовлетворении иска о признании недействительным решения отказать, ссылаясь на неправильное применение судом ст.ст. 40, 41 и 44 Закона "О недрах", Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.99 N 1213 "О мерах по вводу в эксплуатацию бездействующих, контрольных и находящихся в консервации скважин на нефтяных месторождениях". Закона Республики Татарстан от 19.12.2000 "О бюджетной системе Республики Татарстан на 2001 год", ст. 89 Налогового кодекса РФ и на нарушение ст. 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель МИ МНС Российской Федерации N 16 по РТ уточнил требования по кассационной жалобе и просил решение и постановление суда отменить в части удовлетворения иска и дело в этой части передать на новое рассмотрение.

Представитель ИМНС Российской Федерации N 28 по г. Москве в суд не явился. Суд, освещаясь на месте, определил: рассмотреть дело в отсутствие второго ответчика.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции считает, что судебные акты подлежат отмене в обжалуемой части с передачей дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Вывод суда первой и апелляционной инстанции о подтверждении факта добычи нефти из льготируемых скважин сделан без указания на конкретные документы и их содержание. При этом судом не принято во внимание наличие специальных списков таких скважин, утвержденных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1213 от 01.11.99 г.

При новом рассмотрении дела суду следует проверить довод ответчика об отсутствии в указанных списках скважин, находящихся в эксплуатации у истца, и дать оценку установленным обстоятельствам.

Суду следует также выяснить мнение ответчика по документам истца о фактической эксплуатации скважин и дать оценку доводам сторон по содержанию этих документов.

При новом рассмотрении дела суду следует так же установить содержание понятия "стоимость добытых полезных ископаемых" при проверке обоснованности доводов сторон о размерах платежей за добычу полезных ископаемых в соответствии со ст. 41 Закона "О недрах".

Для этого, в частности, суду необходимо дать анализ сложившейся судебной практике по аналогичным делам, в том числе, с участием сторон, и правоприменительной практики по уплате данного налога соответствующими налогоплательщиками, для чего предложит сторонам представить указанную информацию.

Несоблюдение срока проведения налоговой проверки само по себе не может служить основанием для признания недействительным решения налогового органа, без анализа фактов использования налоговым органом конкретных материалов, полученных с нарушением закона.

Доводы жалобы о необоснованном соединении истцом двух разнородных требований и на нарушение в связи с этим правил подсудности - не основаны на законе и обстоятельствах дела, поскольку оба заявленных истцом требования касаются результатов одной налоговой проверки.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 16.12.2003 г. и постановление от 15.04.2004 г. Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-35774/03-87-453 - отменить в части удовлетворения иска о признании незаконным Решения МИМНС Российской Федерации N 18 по РТ от 07.08.03 N 1-11-178 и дело в этой части передать на новое рассмотрение в тот же суд.

В остальной части решение и постановление суда оставить без изменения.