Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2010 г. N 10АП-4593/2008

г. Москва

Дело N А41-К2-22887/06

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 июля 2010 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мальцева С.В.,

судей Катькиной Н.Н., Куденеевой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания Свиридовой Я.И.,

при участии в судебном заседании:

от истца: от ООО "Система Капитал" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: представитель ИФНС России по г. Жуковскому Московской области - Михутина М.Е., доверенность от 19 мая 2010 года N 04-04/0318@,

от третьих лиц: от Ибрагимова Р.Ф. - представитель Яковлев И.В., доверенность от 11 января 2009 года, зарегистрирована в реестре за N 1н-7,

от ЗАО "Равелин" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Синкевича С.А. - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Синкевича Станислава Анатольевича, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Жуковскому Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 10 мая 2007 года

по делу N А41-К2-22887/06,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Система капитал"

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Жуковскому Московской области

о признании недействительными решений и незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Жуковскому Московской области по внесению в ЕГРЮЛ изменений и сведений о юридическом лице,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Система Капитал" (далее - ООО "Система Капитал") и Ратников Алексей Викторович (далее Ратников А.В.) обратились в Арбитражный суд Московской области с требованиями к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Жуковскому Московской области о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Жуковскому Московской области (далее - ИФНС России по г. Жуковскому Московской области) о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица:

а) в сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица в части генерального директора Ибрагимова;

б) в сведения о количестве учредителей (участников) юридического лица - физических лицах;

в) в сведения об учредителях (участниках) юридического лица - физических лицах; а также считать генеральным директором ЗАО "Равелин" Ратникова Алексея Викторовича, единственным акционером ЗАО "Равелин" общество с ограниченной ответственностью "Система капитал" и обязать ИФНС России по г. Жуковскому внести соответствующие записи в ЕГРЮЛ (л.д.5-8 т.1).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Ибрагимов Рамиль Флюрович (далее - Ибрагимов Р.Ф.), Закрытое акционерное общество "Равелин" (далее - ЗАО "Равелин"), Синкевич Станислав Анатольевич (далее - Синкевич С.А.)

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ООО "Система капитал" уточнило исковые требования и просило суд (л.д.139-142 т.2):

4. Признать недействительным свидетельство серии 50 N 009295920 от 12 декабря 2006 года, выданное ИФНС России по г.Жуковскому Московской области;

8. Признать незаконными действия ИФНС России по г.Жуковскому Московской области по внесению в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица:

а) в сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица в части генерального директора Ибрагимова Р.Ф.;

б) в сведения о количестве учредителей (участников) юридического лица - физических лицах - 2;

в) в сведения об учредителях (участниках) юридического лица - физических лицах Ибрагимова Рамиля Флюровича и Синкевича Станислава Анатольевича; б) в сведения о количестве учредителей (участниках) юридического общества - исключить данные из графы физических лиц - 2, и внести данные в графу - физических лиц -1;

в) в сведения об учредителях (участниках) юридического лица - исключить данные из графы - физических лицах: Ибрагимов Р.Ф. и Синкевич С.А., и внести в графу - юридических лицах - следующие данные: ООО "Система капитал" 129085 г.Москва, пр.Мира, дом 101, строен.2, офис 430, ИНН: 5013045537; КПП: 501301001 ОГРН 1035002601303.

Определением суда первой инстанции от 10 апреля 2007 года в порядке пункта 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принят отказ Ратникова А.В. от заявленных требований и производство по делу в отношении Ратникова А.В. прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.24-25 т.3).

Решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-22887/06 от 10 мая 2007 года требования ООО "Система капитал" удовлетворены в полном объеме (л.д. 58-73 т.3).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Синкевич С.А., Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Жуковскому Московской области обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которой просили решение суда отменить.

Определением арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2007 года производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А41-К1-14239/07 (л.д.83-86 т.7).

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 января 2008 года по делу N А41-К1-14239/07 в удовлетворении исковых требований ООО "Система капитал" г. Москвы к Ибрагимову Р.Ф., Синкевичу С.А. (третье лицо ЗАО "Равелин") о признании недействительными решений внеочередного общего собрания акционеров ЗАО "Равелин", состоявшегося 29 сентября 2006 года, о досрочном прекращении полномочий действующего генерального директора ЗАО "Равелин" и избрании новым генеральным директором ЗАО "Равелин" Ибрагимова Р.Ф.; о признании недействительными решений внеочередного общего собрания акционеров ЗАО "Равелин", состоявшегося 30 ноября 2006 г.: об определении местом нахождения ЗАО "Равелин" адреса: 347927, Ростовская область, г. Таганрог, Поляковское шоссе, д.16, об утверждении устава ЗАО "Равелин" в новой редакции - отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2008 года решение Арбитражного суда Московской области от 30 января 2008 горда по делу N А41-К1-14239/07 оставлено без изменения.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2008 года решение суда первой инстанции от 10 мая 2007 года отменено, в удовлетворении требований ООО "Система капитал" отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 декабря 2008 года постановление суда апелляционной инстанции от 30 мая 2008 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Десятый арбитражный апелляционный суд. При этом суд кассационной инстанции дал указание при новом рассмотрении выяснить результаты рассмотрения дела N А41-К1-14239/07 и рассмотреть вопрос о привлечении Чуркина А.А. к участию в деле.

В Десятый арбитражный апелляционный суд от ООО "Система капитал" поступило ходатайство приостановлении производства по делу N А41-К2-22887/06 до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Московской области по делу А41-К1-14239/07. В подтверждение своих доводов представитель ООО "Система капитал" представил на обозрение суда Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 01 ноября 2008 года об отмене решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции по делу NА41-К1-14239/07 и направлении спора на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2009 года производство по делу N А41-К2-22887/06 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А41-К1-14239/07 Арбитражного суда Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 декабря 2008 года по делу N А41-К1-14239/07 в удовлетворении иска ООО "Система капитал" к Ибрагимову Р.Ф. и Синкевичу С.А. отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 04 марта 2009 года решение Арбитражного суда Московской области 25 декабря 2008 года по делу N А41-К1-14239/07 отменено, слушание дела назначено по правилам установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2010 года по делу N А41-К1-14239/07 в удовлетворении иска ООО "Система капитал" к Ибрагимову Р.Ф. и Синкевичу С.А. отказано.

Поскольку вышеуказанное постановление суда апелляционной инстанции вступило в законную силу, производство по делу N А41-К2-22887/06 возобновлено судом апелляционной инстанции.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Московской области проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ООО "Система Капитал", ЗАО "Равелин", Синкевича С.А., извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ИФНС России по г.Жуковскому Московской области поддержал доводы своей апелляционной жалобы и апелляционную жалобу Синкевича С.А., просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать. Представил отзыв на апелляционную жалобу Синкевича С.А.

Представитель Ибрагимова Р.Ф. поддержал доводы апелляционной жалобы ИФНС России по г.Жуковскому Московской области и Синкевича С.А., просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать. Представил отзыв на апелляционную жалобу Синкевича С.А. и ИФНС России по г.Жуковскому Московской области.

Выслушав пояснения представителей ИФНС России по г.Жуковскому Московской области и Ибрагимова Р.Ф., участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, 16 октября 2006 года в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в судебное заседание по делу N А56-14399/2006 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области явились представители ЗАО "Равелин", действующие на основании доверенности выданной генеральным директором Ратниковым А.В., а так же представители ЗАО "Равелин", действующие на основании доверенности, подписанные генеральным директором Ибрагимовым Р.Ф., т.е. обнаружилось, что у ЗАО "Равелин" имеется два различных генеральных директора.

ООО "Система капитал", как единственный акционер ЗАО "Равелин" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об оспаривании указанного решения налогового органа. При этом истец ссылался на то, что не принимал решений ни о досрочном прекращении полномочий генерального директора ЗАО "Равелин" Ратникова А.В., ни о назначении нового генерального директора.

Рассмотрение вопроса об образовании единоличного исполнительного органа акционерного общества и досрочного прекращение его полномочий согласно статье 91 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 48 ФЗ "Об акционерный обществах" относится к исключительной компетенции общего собрания акционеров общества. Законодательство не связывает возникновение или прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в ЕГРЮЛ таких сведений. Единоличный исполнительный орган акционерного общества считается избранным с момента принятия такого решения именно общим собранием акционеров.

В соответствии со статьей 17 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган предоставляются подписанные заявителем заявление по форме, утвержденной Правительством РФ, о внесении изменений в ЕГРЮЛ. В этом заявлении подтверждаются, что вносимые изменения соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством РФ, и что содержащиеся в заявлении сведения верны. При этом такая государственная регистрация осуществляется по месту нахождения юридического лица. Вновь назначенный генеральный директор подписывает и подает в регистрирующий орган - ИФНС заявление формы Р14001, а ИФНС вносит соответствующую запись о внесении изменений в ЕГРЮЛ в законодательно установленные сроки.

В соответствии со статьей 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" совершенно определенно устанавливает основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ, в том числе и в связи со сменой генерального директора (директора), а именно: 1) не предоставление определенных законодательством необходимых для государственной регистрации документов; 2) предоставление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Пункт 1 статьи 9 Закона о регистрации к числу заявителей относит руководителя постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица.

Протокол общего собрания участников общества, которым оформлены решения о прекращении полномочий бывшего директора и назначении нового директора общества, был представлен в регистрирующий орган вместе с заявлением.

С момента прекращения компетентным органом управления полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя юридического лица прекращены, не вправе без доверенности действовать от имени общества, в том числе подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о новом единоличном исполнительном органе.

Таким образом, заявление, направленное ЗАО "Равелин" в адрес ИФНС России по г. Жуковскому Московской области, не могло быть расценено указанным регистрирующим органом как ненадлежащее только на том основании, что оно не было подписано прежним руководителем ЗАО "Равелин" и тем самым повлечь по этому основанию отказ в государственной регистрации внесения изменений в сведения о генеральном директоре ЗАО "Равелин" применительно к положениям подпункта "а" пункта 1 статьи 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Статья 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" возлагает на общество обязанность сообщить в регистрирующий орган о смене единоличного исполнительного органа.

ЗАО "Равелин" был представлен протокол собрания акционеров, оформленный с соблюдением требований действующего законодательства.

Заявление формы Р14001 было подано ЗАО "Равелин" в полном соответствии с утвержденной Правительство РФ формой. Подпись нового генерального директора ЗАО "Равелин" была заверена нотариально. Таким образом, подпись нового генерального директора ЗАО "Равелин" на заявлении формы Р14001 подтверждает, что изменения, вносимые в ЕГРЮЛ, соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством РФ, а также подтверждает тот факт, что содержащиеся в нем сведения достоверны.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 11 декабря 2008 года N 12.07/1288 генеральным директором ЗАО "Равелин" ОГРН 1024702187212 ИНН 4720000266, имеющим место нахождения по адресу: 347927, Ростовская область, г. Таганрог, Поляковское шоссе, д. 16 является Ибрагимов Рамиль Флюрович.

Согласно статье 25 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ответственность за предоставление недостоверный сведений несут заявитель, юридические лица.

В соответствии с указанным федеральным законом на регистрирующий орган не возложена обязанность проверять сведения, изложенные в представляемых документах, и устанавливать их достоверность, а также проверять соблюдение процедуры принятия акционерным обществом решений, влекущих внесение изменений в учредительные документы акционерного общества и законность таких решений. При этом на налоговый орган не возложена обязанность и не дано право проверять полномочия лица подавшего такое заявление.

Таким образом, нарушений при принятии ИФНС России по г. Жуковскому Московской области указанных решений о регистрации изменений не допущено. При таких обстоятельствах оспариваемые действия ИФНС России по г. Жуковскому Московской области не нарушают прав и законных интересов заявителя исковых требований ООО "Система капитал" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в действиях ИФНС России по г. Жуковскому МО отсутствуют нарушения действующего законодательства, исковые требования ООО "Система капитал" подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 49 ФЗ "Об акционерных общества" акционер вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием акционеров с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава общества, в случае, если он не принимал участие в общем собрании акционеров или голосовал против принятия такого решения и таким решением нарушены его права и (или) законные интересы.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А41-К1-14239/07 Арбитражного суда Московской области были отклонены исковые требования ЗАО "Система капитал" к Ибрагимову Р.Ф., Синкевичу С.А. о признании недействительными решений внеочередного общего собрания акционеров ЗАО "Равелин", состоявшихся 29 сентября 2006 года и 30 ноября 2006 года. Арбитражный суд пришел к выводу о недоказанности ООО "Система капитал" приобретения акций ЗАО "Равелин".

Указанные судебные акты имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, и подтверждают что ООО "Система капитал" не является акционером ЗАО "Равелин", т.е. является ненадлежащим истцом.

Суд апелляционной инстанции, исходя из конкретных обстоятельств по настоящему делу, руководствуясь нормами статей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что удовлетворение настоящего иска не повлечет восстановление каких - либо прав ООО "Система капитал".

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 10 мая 2007 года по делу N А41-К2-22887/06 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Председательствующий

С.В. Мальцев

Судьи

Н.Н. Катькина Г.А. Куденеева