Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2010 г. N 07АП-7159/10

г. Томск

Дело N 07АП-7159/10

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2010 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Колупаевой Л.А., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Усаниной Н.А.

при участии: Матвеевой И.К., доверенность от 25.02.2010 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Бийский гравийно-песчаный карьер"

на решение арбитражного суда Алтайского края от 15.06.2010 года

по делу N А03-4549/2010

по заявлению Открытого акционерного общества "Бийский гравийно-песчаный карьер"

к филиалу N 6 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ

о признании незаконным решения от 18.12.2009 г. N 4536НС-2009

УСТАНОВИЛ

Открытое акционерное общество "Бийский гравийно-песчаный карьер" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к филиалу N 6 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о признании незаконным решения N 4536НС-2009 от 18.12.2009 "Об отказе в привлечении страхователя в ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам и другим платежам, образовавшуюся за период с 01.07.2009г. по 30.09.2009г. в сумме 103 538, 03 руб., пеней в сумме 1 473, 02 руб., в связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов.

Впоследствии уточнил, что требования заявлены к Государственному учреждению - Алтайское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 15.06.2010 г. в удовлетворении требований Обществу отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО "Бийский гравийно-песчаный карьер" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым требования удовлетворить по следующим основаниям:

- не соответствием выводов суда обстоятельствам дела: судом не учтено, что задолженности у Общества перед Фондом не имеется; оплата страховых взносов за период с 01.07.2009 г. по 30.09.2009 г. не произведена, в связи с имеющейся переплатой в размере 254 103 руб.; Фондом необоснованно зачтена задолженность 2001 г. за счет переплаты, сложившейся в 2007 году; задолженность числится за пределами трехлетнего срока.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Фонда социального страхования РФ высказал возражения против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель апеллянта в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела в порядке ст.268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя Фонда, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Алтайского края от 15.06.2010 г.

Как следует из материалов дела, Открытое акционерное общество "Бийский гравийно-песчаный карьер" зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Алтайском региональном отделение Фонда социального страхования РФ 01.10.1994 г. за регистрационным номером 2200720109.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ страховщик обеспечивает контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, следовательно, имеет право проверять документы по учету и перечислению страховых взносов страхователя, а также проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

В свою очередь страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов, предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования.

Филиалом N 6 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ проведена камеральная проверка страхователя ОАО "Бийский гравийно-песчаный карьер".

В ходе проведения проверки было установлено, что за Обществом числится по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний недоимка в сумме 103 538,03 руб.

При этом, переплаты за страхователем не установлено, поскольку оплата страховых взносов за проверяемый период не производилась, о чем составлен акт N 6826 от 12.11.2009 г.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки директором филиала N 6 вынесено решение об отказе в привлечении к ответственности за неисполнение обязанности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в Фонд, образовавшуюся за период с 01.07.2009 г. по 30.09.2009 г. и пени, начисленные в связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов.

ОАО "Бийский гравийно-песчаный карьер" обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения N 4536 НС-2009 от 18.12.2009 г.

Отказывая в удовлетворении требований заявителю, суд первой инстанции исходил из доказанности Фондом наличия задолженности по страховым взносам, отсутствии оснований для ее списания, соблюдения процедуры вынесения оспариваемого ненормативного акта.

Суд апелляционной инстанции, соглашается с выводами суда первой инстанции, считая их обоснованными.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст.17 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний" от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ на страхователя возложена обязанность в установленном порядке и в определенные периоды начислять и перечислять страховые взносы.

Согласно ч.4 ст. 22 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний" суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках средств на выплату заработной платы за истекший месяц.

Подпунктом 17 п. 2 ст. 17 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрено, что страхователи обязаны вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять отчетность по установленной страховщиком форме.

Как следует из расчетной ведомости по форме 4-ФСС РФ за 4 квартал 2001 г. за страхователем в таблице 9 раздела III указана задолженность в сумме 306 256 руб.

Указанная сумма задолженности в дальнейшем Обществом подтверждалась в представляемых в Фонд отчетах.

При этом, судом установлено, что за первый квартал 2007 г., согласно расчетной ведомости формы 4-ФСС РФ, Общество начислило страховых взносов в сумме 91155, 94 руб., расходы по социальному страхованию составили 10 727,64 руб., перечислено 40 217 руб.

За второй квартал 2007 г. заявителем начислены страховые взносы в сумме 117 768,69 руб., расходы по социальному страхованию 17 984,78 руб., перечислено 376 094,91 руб.

За третий Квартал 2007 г., согласно расчетной ведомости формы 4-ФСС РФ, начислено страховых взносов 177 565,26 руб., расходы по социальному страхованию 11 968,60 руб., перечислено 298 201 руб.

За четвертый квартал 2007 г., согласно расчетной ведомости формы 4-ФСС РФ начислено страховых взносов 172 357,41 руб., расходы по социальному страхованию составили 1802,70 руб., перечислено 115100 руб.

Всего за 2007 г. заявителем начислено 558 847,30 руб., расходы по социальному страхованию 42 483,72 руб., перечислено 829 612,91 руб.

Согласно расчетной ведомости по форме 4-ФСС РФ за первый квартал 2008 г. указана задолженность на 01.01.2008 г. 34 909,75 руб., из чего следует, что перечисленные страховые взносы в 2007 году зачтены в счет уплаты недоимки, сложившейся на 01.01.2007 г.

При этом, расчетные ведомости за 2-4 кв. 2008 г. представлялись ОАО "Бийский гравийно-песчаный карьер" с остатком задолженности на начало 2008 года в сумме 34 909,75 руб.

По расчетной ведомости за 1 кв. 2009 г. заявитель указал задолженность на 01.01.2009 г. в сумме 39 608,02 руб., что так же подтверждает факт направления Обществом излишне уплаченных страховых взносов в 2007 году в счет погашения. недоимки в сумме 348 159,08 руб., образовавшейся на 01.01.02007 г

В расчетной ведомости за 9 месяцев 2009 г., представленной 15 октября 2009 г. недоимка в сумме 293 711 руб. не учтена. Указанная сумма была списана ОАО "Бийский гравийно-песчаный карьер" на убытки.

При этом, из совместного акта сверки от мая 2010 г. следует, что начисленные Обществом самостоятельно суммы страховых взносов в Фонд социального страхования РФ в размере 293 711 руб. по состоянию на 01.01.2002 года были им добровольно уплачены в течение 2007 года.

Пунктом 6 ст.22.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний" определен порядок взыскания недоимок и пеней со страхователя - юридического лица.

Как следует из материалов дела и не отрицается сторонами, во исполнение судебного решения Арбитражного суда Алтайского края от 28.02.2006, а также постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.10.2006 г. региональным отделением в принудительном порядке задолженность не взыскивалась, как и не производилось принудительного списания Фондом денежных средств в счет уплаты задолженности прошлых лет за счет имеющейся у Общества переплаты.

Принимая во внимание, что страхователем производилось начисление страховых взносов за период с июля 2009 г. по декабрь 2009 года, однако ежемесячных перечислений страховых взносов не производилось, выводы суда о наличии недоимки и отсутствии правовых оснований для ее списания являются правильными.

Документов, подтверждающих обращение заявителя о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы по обстоятельствам дела, проверенные судом апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права и сводятся лишь к иному, чем у суда, неверному толкованию норм действующего в проверяемый период законодательства и переоценке обстоятельств дела, в силу чего не являются основаниями для отмены по существу правильно принятого судом первой инстанции решения.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со ст.110 АПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.40 НК РФ Открытому акционерному обществу "Бийский гравийно-песчаный карьер" подлежит возврату государственная пошлина из федерального бюджета в размере 1 000 рублей, излишне уплаченная по платежному поручению N 1163 от 13.07.2010 года.

Руководствуясь ст. 110, ст.156, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Алтайского края от 15.06.2010 года по делу N А03-4549/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить Открытому акционерному обществу "Бийский гравийно-песчаный карьер" государственную пошлину из федерального бюджета в размере 1 000 рублей, уплаченную по платежному поручению N 1163 от 13.07.2010 года.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В.А. Журавлева

Судьи

Л.А. Колупаева Н.А. Усанина