Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2010 г. N 16АП-1723/2007

Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 9 сентября 2010 г. N 16АП-1723/07(10)

г. Ессентуки

Дело N А22-123/05/4-18

Рег. N 16АП-1723/07(10)

02 сентября 2010 года объявлена резолютивная часть постановления.

09 сентября 2010 года постановление изготовлено в полном объеме.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий Цигельников И.А.,

судьи: Мельников И.М., Афанасьева Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гаевым С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу УФНС России по Республике Калмыкия

на определение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 21.05.2010

по делу N А22-123/05/4-18 (судьи: Джамбинова Л.Б., Челянов Д.В., Шевченко В.И.),

при участии:

конкурсного управляющего ОАО "Калмнефть" Хвошнянского О.С.,

от УФНС России по Республике Калмыкия - Кочетов С.В. (доверенность от 01.09.2010),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 27.06.2006 ОАО "Калмнефть" (далее - общество, должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 26.11.2008 конкурсным управляющим утвержден Хвошнянский О.С.

Конкурсный управляющий Хвошнянский О.С. обратился в суд с заявлением о разрешении возникших разногласий, в котором просил утвердить изменения в предложения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника, сформированного в лоты, утвержденных определением суда от 28.09.2009 по настоящему делу.

Определением от 21.05.2010 суд удовлетворил заявление конкурсного управляющего и утвердил изменения в предложения конкурсного управляющего о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника, утвержденных определением суда от 28.09.2009.

Не согласившись с определением, УФНС России по Республике Калмыкия (далее - управление, уполномоченный орган) направило апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить, в удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказать.

В обоснование своих требований управление указало, что конкурсным управляющим с независимым оценщиком ООО "Агентство "Партнер-Эксперт" произведена оценка ранее не оцененного имущества должника и собранию кредиторов 18.03.2010 представлены предложения о порядке, сроках, условиях продажи имущества должника для рассмотрения и принятия решения. Вместе с тем, в предложениях конкурсного управляющего отсутствовала стоимость в отношении следующего имущества: лот N 16 (ПТК газового месторождения Совхозное), лот N 17 (ПТК газового месторождения Ики-Бурульское), лот N 19 (оборудование, товарно-материальные ценности). Следовательно, оценка части имущества конкурсным управляющим не была произведена. Поскольку конкурсным управляющим не были представлены отчеты об оценке имущества, управление считает, что собранием кредиторов правомерно приняты решения об отложении рассмотрения вопроса об утверждении предложений о порядке, сроках, условиях продажи имущества должника до устранения конкурсным управляющим замечаний и представления отчетов об оценке указанного имущества. По мнению управления, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявления конкурсного управляющего, поскольку решения, принятые 18.03.2010 и 21.04.2010 собранием кредиторов должника не признаны недействительными в установленном порядке.

В отзыве конкурсный управляющий апелляционную жалобу не признал, указал, что в предложениях представленных на собрание кредиторов 21.04.2010 содержались сведения о рыночной стоимости лотов N N 16,17,19. В управление представлена резолютивная информация об итоговой величине рыночной стоимости. Непосредственно отчеты об оценке в полном объеме уполномоченным органом не запрашивались, на собрание кредиторов были представлены в полном объеме.

В судебном заседании представитель управления апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании конкурсный управляющий апелляционную жалобу не признал, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения.

Лица участвующие в деле, не явившиеся в судебное заседание, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность вынесенного определения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установил суд и подтверждается материалами дела, по мере проведения ООО "Агентство "Партнер-Эксперт" оценки рыночной стоимости имущества должника на основании договора N 2-362-08 от 05.12.2008 и утверждения порядка его продажи посредством судебного акта, было выявлено имущество, не учтенное в отчетах об определении рыночной стоимости имущества N 2-362/4-08 от 01.12.2008 (отчет об оценке рыночной стоимости автотранспортных средств), N 2- 362/3-08 от 01.12.2008 (отчет об оценке рыночной стоимости автотранспортных средств), N 2-362/7-08 от 01.12.2008 (отчет об оценке рыночной стоимости оборудования, линий, сетей, труб, арматуры, трансформаторов, обустройства устьев), N 2-362/8-08 от 01.12.2008 (отчет об оценке рыночной стоимости зданий), N 2-362/1-08 от 01.12.2008 (отчет об оценке рыночной стоимости станков- качалок), N 2-362/5-08 от 01.12.2008 (отчет об оценке рыночной стоимости зданий, сооружений, скважин, шлейфов, емкостей), N 2-362/2-08 (отчет об оценке рыночной стоимости дебиторской задолженности). Кроме того, в период после 28.09.2009 было выявлено и дополнительно включено в конкурсную массу ряд имущества (отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о ходе проведения конкурсного производства за период с 12.10.2009 по 15.01.2009, представленный собранию кредиторов 21.12.2009).

Конкурсный управляющий провел оценку рыночной стоимости данного имущества (отчет N 2-362/5/а-08 об оценке рыночной стоимости нефтепроводов, газопроводов, отчет N 2-362/5/б-08 об оценке рыночной стоимости строения структуры ГС-2, отчет N 2-362/5/в-08 об оценке рыночной стоимости строения структуры БПО, отчет N 2/362/9-08 об оценке рыночной стоимости КС-102, отчет N 2/362/7а-08 об оценке рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. С.К. Каляева, 33, отчет N 2-362/11-08 об оценке рыночной стоимости трубы дымовой, отчет N 2-362/10-08 об оценке рыночной стоимости Северной промзоны, отчет N 2-362/13-08 об оценке рыночной стоимости Иван караул, отчет N 2-362/15-08 об оценке рыночной стоимости права аренды земельного участка площадью 100 га. согласно договору аренды N 5 от 05.08.2005, отчет N 2-362/16-08 об оценке рыночной стоимости дома быта Лагань, отчет N 2-362/17-08 об оценке рыночной стоимости металлолома, отчет N 2-362/02.10/1-08 об оценке рыночной стоимости строений (газопроводы), отчет N 2/362/02.10/3-08 об оценке рыночной стоимости ликвидированных скважин, отчет N 2/362/02.10/2-08 об оценке рыночной стоимости строений, отчет N 2/362/02.10/4-08 об оценке рыночной стоимости квартиры и дома в г. Лагань, отчет N 2/362/02.10/5-08 об оценке рыночной стоимости дома быта с. Плодовитое, отчет N 2/362/02.10/6-08 об оценке рыночной стоимости ПТК газового месторождения Совхозное, отчет N 2/362/02.10/7-08 об оценке рыночной стоимости ПТК газового месторождения Ики-Бурульское, отчет N 2/362/02.10/8-08 об оценке рыночной стоимости дома с земельным участком по ул. Газовая, 29, отчет N 2/362/03.10/1-08 об оценке рыночной стоимости - оборудования, товарно-материальных ценностей) и предложил собранию кредиторов применить при его продаже порядок, утвержденный определением суда от 28.09.2009.

Собрание кредиторов должника по вопросу применения порядка, сроков и условий продажи имущества должника, утвержденных определением суда от 28.09.2009, при продаже вновь выявленного имущества должника с условием согласования начальной цены продажи имущества с собранием кредиторов, а также по вопросу об определении начальной цены продажи имущества на торгах, было назначено конкурсным управляющим на 21.12.2009.

Собрание кредиторов от 21.12.2009 было отложено по инициативе уполномоченного органа до 27.01.2010.

27.01.2010 уполномоченный орган просил отложить рассмотрение вопросов о применении порядка продажи, утвержденного судом к вновь выявленному имуществу и об определении начальной цены продажи на торгах до рассмотрения кассационной жалобы на судебные акты об утверждении предложений конкурсного управляющего о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника.

Последующее собрание с вышеуказанной повесткой дня конкурсный управляющий назначил на 24.02.2010. В ходе его проведения уполномоченный орган потребовал сформулировать вопрос следующим образом: "Утверждение изменений в предложения конкурсного управляющего Хвошнянского О.С. о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника, утвержденные определением суда от 28.09.2009". Кроме того, уполномоченный орган предложил отложить собрание кредиторов на другой срок. Следующее собрание состоялось 18.03.2010 с повесткой дня:

1. Принятие к сведению отчета конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства должника и движении денежных средств за период с 15.01.2010 по 10.03.2010.

2. Утверждение изменений в предложения конкурсного управляющего Хвошнянского О.С. о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника, утвержденные определением суда от 28.09.2009.

3. Определение начальной цены продажи имущества на торгах.

4. Утверждение предложений конкурсного управляющего Хвошнянского О.С. о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника на торгах посредством публичного предложения.

Как следует из содержания протокола собрания кредиторов от 24.02.2010- 18.03.2010 оценка рыночной стоимости имущества проведена ООО "Агентство "Партнер-Эксперт" в рамках заключенного договора N 2-362-08 от 05.12.2008 в пределах произведенной ранее оплаты. К дате проведения настоящего собрания кредиторов ООО "Агентство "Партнер-Эксперт" не представили отчеты об оценке лотов N 16, 17, 19 (ПТК газового месторождения Совхозное, ПТК газового месторождения Ики-Бурульское, оборудование, товарно-материальные ценности). В отношении остального имущества отчеты готовы и представлены, в т.ч. в уполномоченный орган.

Ввиду отказа уполномоченного органа, являющегося мажоритарным кредитором в деле о банкротстве должника от участия в голосовании, решения по вопросам повестки дня не были приняты в силу п.1 ст.15 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ).

Последующее собрание кредиторов по вопросу утверждения изменений в предложения конкурсного управляющего Хвошнянского О.С. о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника, утвержденные определением суда от 28.09.2009 и определения начальной цены продажи имущества на торгах состоялось 21.04.2010.

В ходе его проведения уполномоченный орган предложил отложить собрание кредиторов применительно к настоящему заявлению по следующим причинам: конкурсным управляющим не были устранены замечания к Предложениям о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника в части указания на рыночную стоимость лотов N 16,17,19; не представлены в налоговый орган заключения оценщика о стоимости имущества, вошедшего в состав лотов N N 16,17,19.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения конкурсного управляющего в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 139 Закона N 127-ФЗ в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника. В случае если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о разрешении возникших разногласий.

В случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений (пункт 2 статьи 139 Закона N 127-ФЗ).

Суд первой инстанции установил, что представленные конкурсным управляющим изменения в предложения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества не противоречат законодательству о банкротстве и в сравнении с утвержденными определением суда от 28.09.2009 порядком, включают в себя порядок, сроки и условия имущества должника, не проданного в ходе аукциона на торгах посредством публичного предложения. Данные положения правомерно оценены судом как изменения (дополнения) предложений конкурсного управляющего о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника, утвержденных определением суда от 28.09.2009.

Принимая во внимание, что отложение продажи имущества должника повлечет затягивание срока конкурсного производства и увеличение его расходов, суд первой инстанции правомерно утвердил изменения в предложения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника, утвержденные определением суда от 28.09.2009.

Наличие решения собрания кредиторов не исключает наличие разногласий в смысле ст. 60 Закона N 127-ФЗ и не означает невозможность их рассмотрения в соответствии с положением ст. 139 (п.1,2) Закона N 127-ФЗ по заявлению конкурсного управляющего.

С учетом изложенного, определение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 21.05.2010 по делу N А22-123/05/4-18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Л.В. Афанасьева И.М. Мельников