Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 1 октября 2009 г. N 10АП-4427/2009

г. Москва

Дело N А41-6789/08

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Быкова В.П.,

судей Мальцева С.В., Мизяк В.П.,

при ведении протокола судебного заседания: Мамыриной Е.Н.,

при участии в заседании:

от Управления Федеральной налоговой службы России по Московской области: Клюев Н.С., доверенность N 15-51/128 от28.0.2009г.,

от Межрайонной ИФНС России N 21 по Московской области: Кулакова Е.Н., доверенность N 15-51/368 от 01.06.2009г.,

от конкурсного управляющего МУП "Рузская районная служба инженерного обеспечения" Мухиной Е.Г.: Мухтна Е.Г., определение от 17.07.09г., дело N А41-6789/08

от конкурсных кредиторов: ООО "Экштайн-Аудит", ООО "Рузская тепловая компания", Администрации г. Руза Московской области, Филиала N 32 ГУ МОРО ФСС РФ: представители не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы России по Московской области

на определение Арбитражного суда Московской области от 17 июля 2009 года, принятое судьями Большаковой Л.И., Фурсовым Д.А., Лещенко Н.А.,

по делу N А41-6789/08

о признании МУП "Рузская районная служба инженерного обеспечения" несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Московской области от 17.07.2009г. (т. 5, л.д. 74-75) утверждена конкурсным управляющим МУП "Рузская районная служба инженерного обеспечения" (далее МУП "Рузская РСИО") Мухина Елена Григорьевна с вознаграждением 30 000 рублей ежемесячно за счет имущества должника.

Не согласившись с указанным определением, Управление ФНС России по Московской области подало апелляционную жалобу, в которой просит определение арбитражного суда отменить.

В заседании арбитражного апелляционного суда представитель Управления ФНС России по Московской области поддержал доводы заявленной апелляционной жалобы в полном объеме.

Конкурсный управляющий МУП "Рузская РСИО" с доводами апелляционной жалобы не согласна по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, считает определение арбитражного суда первой инстанции от 17.07.2009г. законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что определение Арбитражного суда Московской области от 17.07.2009г. подлежит отмене с направлением вопроса об утверждении конкурсного управляющего МУП "Рузская РСИО" на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В обоснование принятого определения об утверждении конкурсным управляющим МУП "Рузская РСИО" Мухиной Е.Г., арбитражный суд первой инстанции указал, что процедура конкурсного производства длится уже 8 месяцев, однако конкурсный управляющий не утвержден в связи с неправомерными действиями уполномоченного органа, злоупотребляющего правом.

Указанный вывод суда первой инстанции не соответствует материалам дела и противоречит действующему законодательству о банкротстве юридических лиц.

В соответствии со ст. 12, 45 Федерального закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)", к исключительной компетенции собрания кредиторов относится, в частности, выбор саморегулируемой организации для представления в арбитражный суд кандидатур конкурсного управляющего. При этом представитель собрания кредиторов вправе отвести одну из кандидатур арбитражных управляющих, указанных в списке кандидатур. Из п. 3 ст. 75 вышеназванного Закона вытекает, что в случае, если конкурсный управляющий не был утвержден одновременно с введением процедуры конкурсного производства, а также в необходимых случаях арбитражный суд возлагает исполнение обязанностей конкурсного управляющего на временного управляющего и обязывает последнего провести собрание кредиторов для рассмотрения вопроса о выборе саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий, и о требованиях к кандидатуре такого управляющего.

Из материалов дела следует, что на собраниях кредиторов должника: 28.11.2008г.; 11.01.2009г.; 07.04.2009г.; 16.06.2009г., - не был решен вопрос по выбору саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из членов которой утверждается конкурсный управляющий, поскольку представитель уполномоченного органа голосовал против и просил отложить рассмотрение вопроса повестки дня для согласования позиции уполномоченного органа с Федеральной налоговой службой России.

Из апелляционной жалобы и пояснений представителя уполномоченного органа в заседании арбитражного апелляционного суда следует, что ходатайства об отложении рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего были заявлены в связи с рассмотрением жалобы уполномоченного органа на действия арбитражного управляющего Мухиной Е.Г.

Из содержания пункта 8 Порядка голосования уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах банкротства при участии в собраниях кредиторов, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 03.08.2004г. N 219, следует, что при голосовании на собрании кредиторов по вопросу определения саморегулируемой организации арбитражных управляющих уполномоченный орган голосует за саморегулируемую организацию, член которой осуществлял до проведения собрания кредиторов полномочия арбитражного управляющего.

Уполномоченный орган голосует за другую саморегулируемую организацию при наличии вступившего в законную силу судебного акта о нарушениях арбитражным управляющим-членом саморегулируемой организации законодательства Российской Федерации.

Принимая во внимание обжалование уполномоченным органом действий арбитражного управляющего Мухиной Е.Г., голосование представителя уполномоченного органа на собраниях кредиторов против принятия решения по вопросу выбора саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из членов которой утверждается конкурсный управляющий, действия уполномоченного органа нельзя рассматривать как злоупотребление правом.

В обоснование вывода о необходимости утверждения конкурсным управляющим МУП "Рузская РСИО" Мухиной Е.Г. арбитражный суд первой инстанции указал также на то обстоятельство, что исполняющий обязанности конкурсного управляющего в силу своего статуса не имеет возможности исполнять обязанности в полном объеме.

Указанный вывод суда первой инстанции противоречит сложившейся судебной практике.

Как следует из материалов дела, у должника имеется исполняющий обязанности конкурсного управляющего, полномочия которого не мешали ему решать в полном объеме все необходимые задачи и вопросы, возникающие в процессе проведения процедуры конкурсного производства МУП "Рузская РСИО".

Вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что действия уполномоченного органа ведут к неоправданному затягиванию процедуры банкротства в отношении МУП "Рузская РСИО" (т. 5, л.д. 75) не основан на нормах статей 12, 45, 75 Федерального закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)".

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться также с вознаграждением арбитражного управляющего в сумме 30 000 рублей.

Указанная сумма предусмотрена ст. 20.6 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции ФЗ N296-ФЗ от 30.12.2008г.

Решение о признании должника банкротом и открытии в отношении него процедуры конкурного производства принято арбитражным судом 27.10.2008г.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26.10.2002г. 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2008г. N 296-ФЗ.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьями 266, 268, 223, п. 2 ч. 4 ст. 272, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 17 июля 2009 года по делу N А41-6789/08 отменить и направить вопрос об утверждении конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия "Рузская районная служба инженерного обеспечения" на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий

В.П. Быков

Судьи

С.В. Мальцев В.П. Мизяк