Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 декабря 2006 г. N КА-А40/12955-06-П Суд удовлетворил требование о взыскании штрафных санкций, поскольку налогоплательщиком нарушен срок направления налоговой декларации в налоговый орган (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 декабря 2006 г. N КА-А40/12955-06-П
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 28 декабря 2006 г.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 8 по Тверской области (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - общество) штрафа в размере 2337796 руб. по пункту 2 статьи 119 НК РФ за непредставление в предусмотренные законом сроки налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 полугодие 2004 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.02.2006 г. требования налогового органа удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2006 г. решение суда отменено, в удовлетворении требований налогового органа отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.09.2006 г. постановление Девятого арбитражного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. При этом, суд кассационной инстанции указал на неправильное определение момента исчисления срока давности взыскания санкции, предложил рассмотреть спор по существу вменяемого налогового правонарушения, а также обсудить вопрос о наличии (отсутствии) обстоятельств, смягчающих ответственность с учетом конкретных обстоятельств дела.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2006 г. решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.02.2006 г. изменено. С общества в пользу налогового органа взыскан штраф в сумме 1000000 руб.

Общество не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление суда и в удовлетворении требований налогового органа отказать в полном объеме.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель инспекции в судебном заседании возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая принятое по делу постановление суда апелляционной инстанции законным и обоснованным.

Законность принятого по делу судебного акта проверена Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки налоговой декларации общества по налогу на прибыль за 1 полугодие 2004 г. инспекцией принято решение от 22.06.2005 N 406/111 о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 2337796 руб. за непредставление налоговой декларации за первое полугодие 2004 г. в установленный законом срок.

В связи с тем, что обществом штраф не был уплачен, налоговый орган обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Частично удовлетворяя требования налогового органа, суд апелляционной инстанции исходил из несвоевременного исполнения обществом обязанности по представлению в инспекцию налоговой декларации по сроку не позднее 28.07.2004 г. и наличия по делу смягчающих вину общества обстоятельств.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, рассмотрев доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Московского округа не нашел оснований для отмены судебного акта.

Суд кассационной инстанции считает, что судом при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами.

В соответствии со статьей 285 НК РФ налоговым периодом по налогу на прибыль организаций признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Согласно статье 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации. Срок представления налоговых деклараций (налоговых расчетов) установлен не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Таким образом, общество обязано было представить в инспекцию указанную декларацию не позднее 28.07.2004 г.

Из материалов дела следует, что налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 1 полугодие 2004 г. представлена обществом в налоговый орган - 30.03.2005 г. Доказательств представления декларации в налоговый орган по месту своего нахождения в установленный законом срок общество не представило.

Ссылка в жалобе на то, что общество своевременно направило в налоговый орган налоговую декларацию, является несостоятельной, поскольку до надлежащего адресата декларация не была доставлена вследствие технической ошибки - на конверте вместо "г. Торжка" указано "г. Тверь".

Довод жалобы о том, что исчисленный налог уплачен в установленный законодательством о налогах и сборах срок не может являться основанием для освобождения заявителя от ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации, предусмотренной статьей 119 НК РФ. Данный факт учтен судом в качестве смягчающего вину обстоятельства при взыскании налоговых санкций.

В соответствии со статьей 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта. Учитывая, что Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный в пункте 1 статьи 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления (пункт 37 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5).

Довод жалобы о том, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с исковым заявлением, правомерно не принят во внимание судом. В ходе судебного разбирательства судом установлено, что налоговая декларация представлена обществом в инспекцию 30.03.2005, налоговый орган обратился в суд 14.09.2005 г., то есть в пределах срока, установленного Налоговым кодексом РФ для обращения в суд за взысканием налоговой санкции.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу о том, что по делу имеются смягчающие вину налогоплательщика обстоятельства и уменьшил сумму штрафных санкций до 1000000 руб.

Денежные средства по налогу на прибыль за спорный налоговый период обществом уплачены, что подтверждается соответствующими платежными поручениями.

Суд кассационной инстанции считает, что судом дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам, выводы, изложенные в постановлении суда апелляционной инстанции, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В связи с чем, доводы общества, приведенные в кассационной жалобе не могут являться основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

Дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, поэтому оснований для отмены принятого судом апелляционной инстанции по делу судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2006 г. N 09АП-3480/06-АК по делу N А40-71070/05-90-584 оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Российские железные дороги" - без удовлетворения.