Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2010 г. N 01АП-6569/2009

г. Владимир

03 марта 2010 г.

Дело N А39-1159/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 25.02.2010.

Полный текст постановления изготовлен 03.03.2010.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рубис Е.А.,

судей Захаровой Т.А., Смирновой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лукашовой Д.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия

на определение Арбитражного суда Республики Мордовия от 03.12.2009

по делу N А39-1159/2007,

принятое председательствующим судьей Сычуговой С.И., судьями Трошиной В.И., Горностаевой Т.М.

по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия

об отстранении Догорова Сергея Владиславовича от обязанностей конкурсного управляющего сельскохозяйственного производственного кооператива "Первомайский", о невыплате ему вознаграждения за период исполнения обязанностей конкурсного управляющего, утверждении нового конкурсного управляющего из числа членов Некоммерческого партнерства "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих",

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

и УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о банкротстве сельскохозяйственного производственного кооператива "Первомайский" (далее - СПК "Первомайский", должник) в Арбитражный суд Республики Мордовия поступило ходатайство собрания кредиторов должника от 21.10.2009 и заявление Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее - ФНС России, уполномоченный орган) об отстранении конкурсного управляющего Догорова Сергея Владиславовича (далее - конкурсный управляющий, Договоров С.В.) от обязанностей конкурсного управляющего СПК "Первомайский", невыплате ему вознаграждения за период исполнения обязанностей конкурсного управляющего, утверждении нового конкурсного управляющего из числа членов Некоммерческого партнерства "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" (далее - организация арбитражных управляющих).

Определением от 03.12.2009 Арбитражный суд Республики Мордовия отказал в удовлетворении ходатайства и заявления.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России обратилась в Первый арбитражный апелляционной суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

В обоснование апелляционной жалобы уполномоченный орган указывает на ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим обязанностей, возложенных на него Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

По мнению заявителя апелляционной жалобы, возникновение убытков у должника или его кредиторов не имеет существенного значения и не входит в предмет доказывания спора по настоящему делу, поскольку отстранение конкурсного управляющего инициировано собранием кредиторов в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей конкурсного управляющего, что установлено определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 19.08.2009.

Конкурсный управляющий Договоров С.В. в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить определение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая ее доводы несостоятельными.

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257-262, 266, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 05.09.2007 по делу N А39-1159/2007 СПК "Первомайский" признан несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Договоров С.В.

Определением от 07.09.2009 срок конкурсного производства на СПК "Первомайский" продлен до 10.03.2010, поскольку торги, назначенные на 11.08.2009, признаны несостоявшимися, конкурсным управляющим назначены повторные торги, объявление о которых опубликовано 29.08.2009 и которые состоятся на 31-й день со дня выхода публикации о торгах.

Определениями суда от 31.05.2007, от 19.06.2007 и от 16.08.2007 в третью очередь реестра требований кредиторов должника включены требования ФНС России с суммой основного долга по обязательным платежам в бюджет (налогам и сборам) - 7 079 578 руб. 79 коп., суммой финансовых санкций - 3 197 550 руб.

21.10.2009 состоялось собрание кредиторов должника, на котором большинством голосов (51,4 % голосов от суммы установленных требований кредиторов) было принято решение об отстранении арбитражного управляющего Догорова С.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, о выборе другой саморегулируемой организации, из числа членов которой подлежит утверждению новый арбитражный управляющий - Некоммерческое партнерство "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" г. Москвы., поскольку определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 19.08.2009 в рамках дела о банкротстве признаны неправомерными и нарушающим права кредиторов действия конкурсного управляющего Догорова С.В. по заключению договора хранения имущества с обществом с ограниченной ответственностью "Первомайское", договора на оказание услуг с обществом с ограниченной ответственностью "Профпартнер" от 20.06.2007, трудовых соглашений (контрактов) с привлеченными специалистами от 23.05.2007, договора аренды автотранспорта от 23.05.2007, а также бездействие конкурсного управляющего по непринятию своевременных мер по закрытию расчетных счетов должника в конкурсном производстве.

Полагая, что конкурсный управляющий ненадлежащим образом исполнял свои обязанности в деле о банкротстве, ФНС России так же обратилась в суд первой инстанции с заявлением об его отстранении, обосновав свои требования статьями 26, 143, 145, 127 Закона банкротстве.

Руководствуясь пунктом 4 статьи 20.3, пункту 1 статьи 145 Закона о банкротстве, статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Республики Мордовия пришел к выводу об отсутствии правовых оснований и объективной необходимости в отстранении конкурсного управляющего от своих обязанностей и определением от 03.12.2009 отказал заявителям в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения арбитражного суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии со статьями 2, 131, 134 Закона о банкротстве в ходе конкурсного производства требования кредиторов, включенных в реестр требований, удовлетворяются соразмерно за счет выявленного имущества должника, составляющего конкурсную массу.

Согласно статьям 12, 24, 60, 143 Закона о банкротстве кредиторы и уполномоченный орган на собрании кредиторов вправе осуществлять контроль за деятельностью утвержденного судом конкурсного управляющего. В случае нарушения арбитражным управляющим прав и законных интересов кредиторов (уполномоченных органов) Закон предусматривает судебное рассмотрение жалоб (заявлений), в ходе которого выясняются конкретные спорные обстоятельства, соблюдение правил проведения процедуры, исходя из предоставленных управляющему прав и обязанностей, и дается надлежащая правовая оценка.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве (пункт 1 статьи 20.4 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей; в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов; в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим.

Как установлено судом первой инстанции, жилой фонд должника в количестве 31 дома передан на баланс Лямбирского муниципального района, завершена оценка имущества должника, частично взыскана дебиторская задолженность, взыскание продолжается, 10.04.2009 расторгнут договор хранения с обществом с ограниченной ответственностью "Первомайское", заключен договор аренды имущества должника, выплаты по договору хранения конкурсным управляющим Догоровым С.В. обществу с ограниченной ответственностью "Первомайское" не производились.

25.06.2009 на собрании кредиторов утвержден порядок продажи имущества предприятия, 01.07.2009 расторгнут договор оказания услуг между должником и обществом с ограниченной ответственностью "Профпартнер".

28.09.2009 состоялись повторные торги по продаже имущества должника по лотам, по итогам которых был продан лот N 1 (здания и сооружения) и лот N 2 (техника и оборудование). С победителем торгов подписан договор купли-продажи, денежные средства за проданное имущество перечислены на расчетный счет конкурсного производства должника.

По результатам состоявшихся торгов 23.11.2009 был продан пруд площадью 70 000 кв.м. (лот N 3).

В результате реализации части имущества должника конкурсным управляющим Догоровым С.В. произведены текущие отчисления, в том числе, по подоходному налогу в сумме 89 770 руб., по единому социальному налогу в федеральный бюджет (6%) 41 432 руб., в Фонд социального страхования 20 025 руб., в Фонд обязательного медицинского страхования 21 407руб., в Пенсионный фонд 96 675 руб., налог на добавленную стоимость 250 000 руб.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемом случае бремя доказывания, как наличия убытков, так и их размера возлагается на ФНС России - кредитора, предъявляющего должнику соответствующее требование о возмещении убытков.

Уполномоченный орган обосновывает свои требования, указывая на неисполнение арбитражным управляющим своих обязанностей.

Между тем, доказательств причинения действиями Догорова С.В. убытков кредиторам и уполномоченному органу в материалы дела не представлены

Таким образом, Первый арбитражный апелляционный суд находит верным вывод суда первой инстанции о том, что заявитель вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал обстоятельства, на основании которых возникла необходимость в отстранении конкурсного управляющего от своих обязанностей, в связи с чем требования ФНС России правомерно отклонены.

Суд первой инстанции, отказывая заявителю в удовлетворении заявленных требований, правомерно учел проведенные Догоровым С.В. мероприятия в ходе процедуры банкротства СПК "Первомайский", сроки конкурсного производства; пришел к обоснованному выводу, что отсутствует целесообразность отстранения конкурсного управляющего на данной стадии конкурсного производства.

Апелляционная жалоба уполномоченного органа по изложенным в ней доводам не подлежит удовлетворению, как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.

Суд первой инстанции правильно и всесторонне оценил фактические обстоятельства дела и верно применил нормы материального и процессуального права, его выводы соответствуют обстоятельствам дела.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации вопрос об уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не рассматривается, так как уполномоченный орган освобожден от уплаты государственной пошлины как орган, выступающий в защиту государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 257-262, 266, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республик Мордовия от 03.12.2009 по делу N А39-1159/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.А. Рубис

Судьи

Т.А. Захарова И.А. Смирнова