Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2010 г. N 08АП-7134/2010

город Омск

02 ноября 2010 г.

Дело N А46-20113/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 ноября 2010 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смольниковой М.В.,

судей Гладышевой Е.В., Семеновой Т.П.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Карпущенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7134/2010) конкурсного управляющего закрытого акционерного общества "АльфаКом" Григорьева Алексея Валерьевича

на определение Арбитражного суда Омской области от 27 июля 2010 года

по делу N А46-20113/2009 (судья Т.А. Ваганова),

принятое по жалобе Федеральной налоговой службы на действия (бездействие) конкурсного управляющего закрытого акционерного общества "АльфаКом" Григорьева А.В.,

при участии в судебном заседании представителей:

от конкурсного управляющего закрытого акционерного общества "АльфаКом" Григорьева А.В. - лично, паспорт;

от Федеральной налоговой службы - Мартынова О.А. по доверенности от 25.10.2010, удостоверение;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Омской области от 10.11.2009 по делу N А46-20113/2009 закрытое акционерное общество "АльфаКом" (далее - ЗАО "АльфаКом", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника; конкурсным управляющим утвержден Григорьев А.В.

Определением суда от 04.03.2010 требование ФНС России в сумме 723 746,79 руб. включено в реестр требований кредиторов должника.

В порядке статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего ЗАО "АльфаКом" Григорьева А.В., в которой просит признать его действия не законными, не соответствующими пункту 6 статьи 24, пункту 2 статьи 129 Закона о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Омской области от 27 июля 2010 года по делу N А46-20113/2009 жалоба ФНС России на действия (бездействие) конкурсного управляющего ЗАО "АльфаКом" Григорьева А.В. признана обоснованной частично. Признаны незаконными, не соответствующими пункту 2 статьи 129 Закона о банкротстве действия конкурсного управляющего Григорьева А.В., выразившиеся в непринятии мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц. В остальной части жалоба признана необоснованной.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, конкурсный управляющий ЗАО "АльфаКом" Григорьев А.В., обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить в части признания действий конкурсного управляющего не соответствующими закону, в удовлетворении жалобы отказать полностью.

В обоснование апелляционной жалобы конкурсный управляющий Григорьев А.В. ссылается на неправильное применение норм Закона о банкротстве, а именно, законом о банкротстве последовательность и сроки выполнения действий, а также текущая целесообразность направления запросов определяется конкурсным управляющим и собранием кредиторов. Ответы из органов, осуществляющих регистрацию имущества, являются доказательствами по делу и приобщаются к отчету конкурсного управляющего по результатам конкурсного производства.

В отзыве на апелляционную жалобу ФНС России указывает на несостоятельность доводов конкурсного управляющего Григорьева А.В.

В судебном заседании, конкурсный управляющий поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить определение суда первой инстанции. Пояснил, что он провел инвентаризацию имущества. Запросы, касающиеся установления у должника имущества им не направлялись, поскольку сроки направления запросов законом не установлены. Полагал, что не было необходимости направлять запросы о наличии имущества у должника, так как должник передал ему документы, касающиеся деятельности общества.

Представитель ФНС России поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Пояснил, что поиск и выявление имущества должника является обязанностью управляющего, данные действия направлены на формирование конкурсной массы.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав представителя уполномоченного органа, конкурсного управляющего Григорьева А.В., проверив законность и обоснованность определения в обжалуемой части (часть 5 статьи 268 АПК РФ), суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При рассмотрении жалоб на действия арбитражного управляющего в предмет доказывания входят: незаконность обжалуемых действий арбитражного управляющего, нарушение этими действиями прав и законных интересов кредиторов и иных лиц, имеющих право на обжалование действий арбитражного управляющего.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование поданной жалобы на действия (бездействие) конкурсного управляющего Григорьева А.В., ФНС России, со ссылкой на пункт 2 статьи 129 Закона о банкротстве, указывает на непринятие им мер, направленных на поиск и выявление имущества должника. Конкурсный управляющий не направил запросы в компетентные органы в целях поиска и выявления имущества должника, что нарушает интересы ФНС России.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 20.3 указанного Закона арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах

должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

В силу статьи 2 Закона о банкротстве конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Согласно части 4 статьи 139 Закона конкурсный управляющий после проведения инвентаризации и оценки имущества должника приступает к продаже имущества на открытых торгах, если вышеуказанным законом не установлен иной порядок продажи имущества должника, для погашения требований кредиторов.

Следовательно, одной из основных целей конкурсного производства является поиск имущества должника с целью его последующей реализации для удовлетворения требований кредиторов.

Оценив материалы дела, суд первой инстанции правильно установил, что конкурсным управляющим Григорьевым А.В. не направлялись запросы в государственные регистрационные органы с целью выявления какого-либо имущества у ЗАО "АльфаКом".

В связи с этим, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что конкурсным управляющим не проведена работа по поиску и возврату имущества должника.

Довод конкурсного управляющего ЗАО "АльфаКом" о том, что Закон о банкротстве не устанавливает сроки для направления запросов, в связи с чем нельзя признать его действия незаконными, подлежит отклонению.

Решением арбитражного суда от 10.11.2009 ЗАО "АльфаКом" признано банкротом, введено конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника сроком на 6 месяцев.

За указанный срок конкурсный управляющий обязан провести все мероприятия необходимые для проведения всей процедуры (в том числе, меры по принятию имущества должника, поиску, выявлению, возврату и реализации имущества и для расчетов с кредиторами).

При этом, в силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Следовательно, конкурсный управляющий обязан осуществлять все действия в ходе конкурсного производства в разумный срок.

Конкурсное производство в отношении должника введено 10.11.2009.

На момент обращения ФНС России с жалобой в суд (18.05.2010) и рассмотрения судом первой инстанции настоящей жалобы конкурсный управляющий Григорьев А.В. запросы в регистрирующие орган, относительно имущества должника не направил. Таким образом, с момента признания должника банкротом, до момента обращения с жалобой прошло более 6 месяцев. У суда первой инстанции имелись основания для признания действий (бездействий) управляющего незаконными, поскольку, несмотря на отсутствие в законе сроков совершения управляющим действий указанных в пункте 2 статьи 129 Закона о банкротстве, в установленный судом срок конкурсного производства мероприятия по поиску и выявлению имущества должника, управляющим не проведены.

В суд апелляционной инстанции представлены доказательства направления запросов только 30.08.2010 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Гостехнадзор по Омской области.

Ссылка конкурсного управляющего Григорьева А.В. на то, что ему полностью передана бухгалтерская документация должника, не принимается во внимание, поскольку не освобождает его от проверки переданной документации путем направления запросов в уполномоченные регистрирующие органы.

Таким образом, суд первой инстанции правильно признал незаконными, не соответствующими пункту 2 статьи 129 Закона о банкротстве бездействия конкурсного управляющего Григорьева А.В.

Определение в обжалуемой части соответствует материалам дела, нормам материального и процессуального права. Апелляционная жалоба является необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьи 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Омской области от 27 июля 2010 года по делу N А 46-20113/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Смольникова

Судьи

Е.В. Гладышева Т.П. Семенова