Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2010 г. N 07АП-9252/10

г. Томск

Дело N 07АП-9252/10

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Журавлевой В.А., Колупаевой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зинченко Ю.В. с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: Корнеевой Е.В. - по доверенности от 20.07.2010 года, Новиковой И.Ф. (протокол и постановление общего собрания пайщиков от 01.02.2008 года),

от заинтересованного лица: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Потребительского общества "Берёзовское"

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19.08.2010 года

по делу N А27-8745/2010 (судья Тимошенко Л.С.)

по заявлению Потребительского общества "Берёзовское"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ

Потребительское общество "Берёзовское" (далее по тексту - ПО "Берёзовское", заявитель, апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее по тексту - Управление) в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Металлплощадка, ул. 3-я Рабочая, д. 10, помещение 9 (дело N А27-8745/2010).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.08.2010 года в удовлетворении заявленного ПО "Берёзовское" требования отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит состоявшийся судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления ПО "Берёзовское" в связи с неправильным применением норм материального права, полагая, что Управление незаконно отказало в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Подробно доводы ПО "Берёзовское" изложены в апелляционной жалобе.

Управление в отзыве (поступил в суд 08.11.2010 г.) возражает против доводов апелляционной жалобы по изложенным в нем основаниям, просит апелляционную жалобу заявителя оставить без удовлетворения.

Представители ПО "Берёзовское" в судебном заседании при рассмотрении дела в апелляционном порядке подтвердили позицию по делу, изложенную в апелляционной жалобе.

Представитель Управления в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Кемеровской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей апеллянта, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, 15.04.2010 года ПО "Берёзовское" обратилось к Управлению с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Заявителю отказано в государственной регистрации по основанию, предусмотренному абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закон N 122-ФЗ).

Полагая, что в государственной регистрации права собственности Управлением отказано незаконно, ПО "Берёзовское" обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из доказанности Управлением законности отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности.

Апелляционный суд находит данный вывод суда первой инстанции ошибочным.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственного органа, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 65, частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли данное решение.

Правовые основания регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлены Законом N 122-ФЗ. Основания для государственной регистрации предусмотрены в статье 17 Закона N 122-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона N 122-ФЗ документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В государственной регистрации может быть отказано по основаниям, предусмотренным статьей 20 Закона N 122-ФЗ. В том числе, в государственной регистрации может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом N 122-ФЗ для государственной регистрации прав.

Как усматривается из протокола внеочередного общего собрания уполномоченных потребительского общества "Березка" от 19.08.2005 года принято решение о реорганизации ПО "Березка" в форме выделения из него ПО "Березовское".

Согласно протоколу N 1 учредительного собрания пайщиков ПО "Березовское" от 03.10.2005 года принято решение об образовании ПО "Березовское" путем выделения из ПО "Березка" и утвердить разделительный баланс по состоянию на 01.09.2005 года.

В соответствии с разделительным балансом имущества между ПО "Березка" и ПО "Березовское" и актом о приеме-передаче здания (сооружения) от 03.10.2005 года ПО "Березовское" приобретает право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Металлплощадка, ул. 3-я Рабочая, д. 10, помещение 9.

Разделительный баланс и акт приема-передачи подписан от имени юридического лица ПО "Березка" руководителем общества Новиковой И.Ф., от имени ПО "Березовское" - руководителем общества, председателем Совета общества также Новиковой И.Ф., избранной собранием пайщиков ПО "Березовское" 03.10.2005 года и уполномоченной на представление учредительных документов и заявления о государственной регистрации потребительского общества в регистрирующий орган.

Оспариваемый отказ Управления в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество мотивирован тем, что до момента государственной регистрации ПО "Березовское" в качестве юридического лица оно не могло совершать юридически значимые действия, в том числе, принимать имущество по акту приема-передачи. ПО "Березовское" в качестве юридического лица зарегистрировано 20.10.2005 года, однако акт приема-передачи от 03.10.2005 года содержит печать и подпись руководителя еще не созданного юридического лица.

В силу пункта 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом (пункт 4 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из представленных заявителем на регистрацию документов видно, что ПО "Берёзовское" является правопреемником ПО "Березка" и зарегистрировано 20.10.2005 года (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 42 N 002426144). Спорное имущество передано от ПО "Березка" по разделительному балансу на 01.09.2005 года и акту приема-передачи от 03.10.2005 года ПО "Берёзовское".

Апелляционная коллегия, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявителем в лице надлежащим образом уполномоченного представителя были предоставлены в Управление все необходимые документы для осуществления государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Металлплощадка, ул. 3-я Рабочая, д. 10, помещение 9.

При указанных обстоятельствах, у Управления отсутствовали правовые основания, предусмотренные Законом N 122-ФЗ, для отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, поскольку на государственную регистрацию представлены все необходимые документы, свидетельствующие о наличии у заявителя соответствующего права на спорный объект недвижимости.

Отказ в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Металлплощадка, ул. 3-я Рабочая, д. 10, помещение 9, нарушает права и законные интересы заявителя, так как препятствует реализации всех его прав как правообладателя спорного объекта, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах апелляционный суд пришёл к выводу о том, что решение Арбитражного суда Кемеровской области по рассматриваемому делу подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, апелляционная жалоба - удовлетворению.

В порядке выполнения требований пункта 2 статьи 269 АПК РФ Седьмой арбитражный апелляционный суд считает необходимым принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления ПО "Берёзовское".

Расходы по государственной пошлине за подачу заявления в суд первой инстанции в размере 2 000 рублей и за подачу апелляционной жалобы в размере 1 000 рублей, понесённые заявителем, в связи с удовлетворением апелляционной жалобы и заявленного первоначально требования подлежат взысканию с Управления в пользу ПО "Берёзовское".

ПО "Берёзовское" при обращении в арбитражный суд с апелляционной жалобой перечислено 2 000 рублей. Между тем, согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", размер подлежащей уплате государственной пошлины по настоящей апелляционной жалобе составляет 1 000 рублей. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная апеллянтом государственная пошлина подлежит возврату в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19.08.2010 года по делу N А27-8745/2010 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 13.05.2010 года N 01/095/2010-334 в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Металлплощадка, ул. 3-я Рабочая, д. 10, помещение 9.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Потребительского общества "Берёзовское" путем произведения регистрации права собственности Потребительского общества "Берёзовское" на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Металлплощадка, ул. 3-я Рабочая, д. 10, помещение 9.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в пользу Потребительского общества "Берёзовское" 3 000 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить Потребительскому обществу "Берёзовское" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению N 1310 от 20.09.2010 года в размере 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

В.А. Журавлева Л.А. Колупаева