Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2010 г. N А40-173706/09-94-1304

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2010 г. N 09АП-22885/2010

г. Москва

Дело N А40-173706/09-94-1304

13 октября 2010 г.

N 09АП-22885/2010-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 06.10.2010.

Постановление в полном объеме изготовлено 13.10.2010

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пронниковой Е.В.,

судей: Цымбаренко И.Б., Якутова Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яцевой В. А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Контрольного комитета города Москвы

на дополнительное решение Арбитражного суда г.Москвы от 02.08.2010

по делу N А40-173706/09-94-1304 судьи Ерохина А.П.,

по заявлению ООО "Колхида-95"

к Правительству города Москвы,

третьи лица: Контрольный комитет г.Москвы, Департамент г.Москвы по конкурентной политике, Префектура ЮЗАО г.Москвы, Департамент земельных ресурсов г.Москвы,

о признании незаконным бездействия по выпуску распорядительного документа о предоставлении земельного участка,

при участии в судебном заседании:

представителей заявителя: Багдасаряна В.В. по доверенности от 01.01.2010, паспорт 45 09 062953, Степового А.И. выписка из ЕГРЮЛ N 3714825, удостоверение от 10.09.2010, паспорт 45 09 146728, Фетисова Ю.Т. по доверенности от 01.01.2010, паспорт 45 09 844329,

представителя ответчика Одинева А.С. по доверенности N 4-47-14316/0 от 22.09.2010, удостоверение N 36011,

представителя Префектуры ЮЗАО г.Москвы Одинева А.С. по доверенности N 12-08-393/0 от 16.03.2010, удостоверение N 36011,

представителя Контрольного комитета г.Москвы Волковой Е.Н. по доверенности N 01-01-11-29/10 от 30.03.2010, удостоверение N 44959,

представителя Департамента г.Москвы по конкурентной политике Щетникович О.И. по доверенности N 77-13-315/0-3 от 22.09.2010, паспорт 4507 309551,

представителя Департамента земельных ресурсов г.Москвы Туренковой М.А. по доверенности N 33-И-3053/9 от 28.12.2009, удостоверение N 845,

УСТАНОВИЛ:

02.08.2010 судом первой инстанции принято дополнительное решение по делу N А40-173706/09-94-1304, которым суд обязал Правительство города Москвы выпустить распорядительный документ о предоставлении ООО "Колхида-95" земельного участка, общей площадью 0.48 га, кадастровый номер 77:06:08011:080, в долгосрочную аренду для проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации торгового центра общей площадью 3 773 кв.м. в месячный срок.

Не согласившись с данным дополнительным решением, Контрольный комитет города Москвы обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В апелляционной жалобе ссылается на то, что требование об обязании Правительства Москвы о выпуске распорядительного документа Обществом не заявлялось. Приводит доводы о том, что границы участка пересекают границы ранее учтенного земельного участка и накладываются на границы земельного участка общего пользования улично-дорожной сети, а также располагаются в красных линиях градостроительного регулирования

Представители заявителя в судебном заседании и письменном отзыве на апелляционную жалобу возражали против изложенных в ней доводов и требований, указывая на то, что требование об обязании Правительства Москвы издать распорядительный документ заявлено в уточненных требованиях.

Представители ответчика и третьих лиц поддержали правовую позицию, изложенную в апелляционной жалобе, просили дополнительное решение суда первой инстанции отменить.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, поддержавших в судебном заседании свои доводы и требования, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

ООО "Колхида-95" обратилось в суд, с учетом уточнения иска, с заявлением о признании незаконным бездействия Правительства Москвы по выпуску распорядительного документа о предоставлении заявителю земельного участка, общей площадью 0.48 га, кадастровый номер 77:06:08011:080, в долгосрочную аренду для проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации торгового центра общей площадью 3773 кв.м.

Решением от 19.04.2010 заявление Общества удовлетворено, оспариваемое бездействие Правительства Москвы по выпуску распорядительного документа о предоставлении заявителю земельного участка, общей площадью 0.48 га, кадастровый номер 77:06:08011:080, в долгосрочную аренду для проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации торгового центра общей площадью 3773 кв.м. признано незаконным.

В связи с тем, что в нарушение п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ в названном решении судом не было указано на обязанность соответствующего органа совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, Общество обратилось с заявлением о принятии дополнительного решения по делу.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Как установлено п.1 ч.1 ст.178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

В соответствии с п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, признав незаконным бездействие Правительства Москвы по выпуску распорядительного документа о предоставлении заявителю указанного выше земельного участка в долгосрочную аренду для проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации торгового центра общей площадью 3773 кв.м., суд в силу приведенной нормы Кодекса должен был в резолютивной части судебного акта указать способ устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, которым в данном случае, принимая во внимание предмет заявленных требований, является обязание Правительства города Москвы выпустить распорядительный документ о предоставлении заявителю спорного земельного участка в долгосрочную аренду для проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации торгового центра.

Следовательно, необходимость указания в резолютивной части судебного акта на обязанность госоргана устранить допущенное нарушение прав и интересов лица, обратившегося в суд за восстановлением нарушенного права, установлена АПК РФ, в связи с чем не принят как несостоятельный довод подателя апелляционной жалобы о том, что заявителем вышеуказанное требование не заявлялось.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что граница участка пересекает границы ранее учтенного земельного участка и накладывается на границы земельного участка общего пользования улично-дорожной сети, а также располагается в красных линиях градостроительного регулирования во внимание не принимаются, поскольку указанные обстоятельства имеют значение для разрешения спора по существу, и не являлись предметом оценки при вынесении судом первой инстанции дополнительного решения.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции обоснованно вынес дополнительное решение, не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения данного судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Дополнительное решение Арбитражного суда г.Москвы от 02.08.2010 по делу N А40-173706/09-94-1304 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.В. Пронникова

Судьи

И.Б. Цымбаренко Э.В. Якутов