Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2010 г. N 16АП-2462/08

10 февраля 2010 г.

Регистрационный номер 16АП-2462/08(2)

г. Ессентуки

Дело N А15-1034/2009

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С. А.,

судей: Жукова Е. В., Казаковой Г. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шестаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан

на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.12.2009

по делу N А15-1034/2008 (судья Гаджимагомедов И. С.)

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Полет"

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству Внутренних дел Российской Федерации и войсковым частям N6752, N63354

об устранении препятствий в пользовании земельным участком и взыскании 4 146 080 рублей,

при участии в судебном заседании представителей:

ООО "Полет": Магомедов З. М. - директор, Муртазалиев З. И. - по доверенности от 03.02.2010,

от Администрации МО "с. Чапаево": не явились, извещены,

от Управления Роснедвижимости по РД: не явились, извещены,

от МО "Новолакский район": не явились, извещены,

от Министерства финансов РФ: не явились, извещены,

от в/ч 63354 МО РФ: не явились, извещены,

от ГУ "ДЛСЭ": не явились, извещены,

от управления Федерального казначейства по РД: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ

ООО "Полет" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Российской Федерации, в лице Министерства финансов РФ, войсковым частям N 6752 и N 63354 об устранении препятствий в пользовании земельным участком площадью 5га, путем освобождения земельного участка от находящегося на нем имущества и взыскании за счет казны Российской Федерации 2 558 600 руб. выкупной цены земельного участка, изъятого у истца.

Определением суда от 04.07.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены на стороне ответчиков: Министерство обороны РФ, муниципальное образование "Новолакский район", муниципальное образование "село Чапаево", Управление Роснедвижимости по РД.

Определением суда от 04.09.2008 к участию в деле в качестве других ответчиков привлечены Министерство обороны РФ и Министерство внутренних дел РФ.

Решением суда первой инстанции от 06.10.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.01.2009 в удовлетворении иска отказано, взыскано с ООО "Полет" в доход федерального бюджета РФ 2000руб. и 24 293 руб. госпошлины по иску.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.05.2009 судебные акты отменены, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении определением от 20.07.2009 производство по делу в части исковых требований к Министерству внутренних дел Российской Федерации и войсковой части N 6752 прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

Арбитражным судом Республики Дагестан в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточненные исковые требования о взыскании ущерба, причиненного временным изъятием спорного земельного участка в размере 4 146 080 рублей за период с 1996 года по 06.10.2009 года.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.12.2009 производство по делу в части обязания освободить земельный участок прекращено в связи с отказом истца от иска, в остальной части исковые требования удовлетворены. Суд первой инстанции взыскал с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Полет" 4 146 080 рублей ущерба и 5 000 рублей расходов на оплату экспертизы, а так же в пользу Государственного учреждения "Республиканский центр судебных экспертиз" 52 400 рублей стоимости проведенной экспертизы N 1257 от 06.10.2009. В иске к остальным ответчикам отказано. Суд мотивировал решение тем, что материалами дела подтвержден факт нарушения прав истца изъятием у него участка, установлена причинная связь данного нарушения с действиями ответчика, в связи с чем требования истца о взыскании ущерба с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации законны и обоснованны, и подлежат удовлетворению.

Не согласившись с указанным решением, управление Федерального казначейства по Республике Дагестан обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, поскольку выводы, изложенные в решении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что правоустанавливающих документов на право собственности земельного участка у ООО "Полет" не имеется. Судом первой инстанции не установлена, какая войсковая часть и на каком праве расположена на земельном участке, кем и какими действиями нанесен вред истцу. Кроме того, управление ссылается на то, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, а именно дело рассмотрено в отсутствии сведений о надлежащем уведомлении лица о времени и месте судебного разбирательства. В связи с этим апеллянт просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представители ООО "Полет" поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, считают решение суда законным и обоснованным.

Администрация МО "Новолакский район", МО "С. Чапаево", Управление Роснедвижимости по РД направили письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителей.

Иные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие их представителей.

Правильность решения Арбитражного суда Республике Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.12.2009 по делу N А15-1034/2008 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает необходимым перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания; извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации, которое определяется местом ее государственной регистрации, если в соответствии с федеральным законом в учредительных документах не установлено иное.

Копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи (часть 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, только при условии их надлежащего извещения (часть 3 статьи 156 указанного Кодекса).

В силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Как следует из материалов дела, определением от 02.11.2009 судом первой инстанции возобновлено производство по делу и рассмотрение дела назначено в судебном заседании на 27.11.2009 на 11-00 часов, о чем лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом (том 4, л.д. 119-130).

Дело по существу рассмотрено судом первой инстанции 01.12.2009. Из содержания протокола судебного заседания и решения суда, следует, что в судебном заседании принимал участие представитель истца, остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились.

В силу статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании.

В материалах дела отсутствуют доказательства об объявлении перерыва и переносе судебного заседания на 01.12.2009 на 12-00 часов в связи с тем, что 27.11.2009 в Республике Дагестан объявлено праздничным днем.

Ссылка суда первой инстанции о том, что извещение о перерыве опубликовано в сети "Интернет" не подтверждается материалами дела, поскольку выписка из протокола не свидетельствует о размещении информации на официальном сайте арбитражного суда Республики Дагестан (том 4, л.д. 80).

С учетом изложенного, довод апелляционной жалобы о том, что ответчик не был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания и был лишен возможности представить суду свои доводы по существу заявленных ООО "Полет" требований, обоснован.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что дело рассмотрено в отсутствие ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта в любом случае.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 28.05.2009 N 36 "О применении арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" о переходе к рассмотрению дела в суде первой инстанции, на основании части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции выносит определение.

Руководствуясь статьями 137, 266, частью 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Перейти к рассмотрению дела N А15-1034/2008 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Полет" к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству Внутренних дел Российской Федерации и войсковым частям N6752, N63354 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и взыскании 4 146 080 рублей по правилам суда первой инстанции.

Назначить дело в предварительное судебное разбирательство на 03 марта 2010 в 15 часов 30 минут в помещении суда по адресу: г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, телефон справочно-информационной службы: (87934) 6-07-21.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству обязать лиц, участвующих в деле, предоставить уточненные исковые требования и отзывы в срок до 01.03.2010.

Истцу определить круг ответчиков по делу.

Уточненные требования и отзывы, необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно в срок до 01.03.2010 с тем, чтобы обеспечить арбитражному суду и участникам спора возможность ознакомления с уточненными требованиями и отзывом, прилагаемыми к ним документами до начала судебного заседания. К уточненным требованиям и отзыву, направляемому в арбитражный суд, должен быть приложен документ, подтверждающий направление уточненных требований и отзыва всем лицам, участвующим в деле.

С целью соблюдения процессуальных сроков рассмотрения жалобы, лицам, участвующим в деле, предлагается предварительно направить уточненные требования и отзывы в адрес Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по факсу: 8(879-34) 6-09-14 или по электронной почте: info@16aas.arbitr.ru, http://16aas.arbitr.ru.

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку полномочных представителей в предварительное судебное заседание либо письменно сообщить о согласии проведения предварительного судебного заседания в отсутствии представителей.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

Е. В. Жуков Г. В. Казакова