Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2011 г. N 06АП-1795/11

г. Хабаровск

24 мая 2011 г.

N 06АП-1795/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сапрыкиной Е.И.

судей Песковой Т.Д., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О.О.

при участии в заседании:

от Индивидуального предпринимателя Куфеля Марка Любомировича: Крымзина Д.И., представителя по доверенности от 09.08.2010

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска: не явились

от Антошина Вячеслава Викторовича: не явились

рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Куфеля Марка Любомировича

на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26.10.2010

по делу N А73-9188/2010, принятое судьей Леоновым Д.В.

по заявлению индивидуального предпринимателя Куфеля Марка Любомировича

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска

о признании незаконным решения от 18.02.2009 N 411

третье лицо Антошин Вячеслав Викторович

УСТАНОВИЛ:

Куфель Марк Любомирович (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Хабаровска (далее - инспекция, регистрирующий орган), выразившихся в отказе в государственной регистрации юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "ОптТоргСнаб" (далее - общество), и недействительным решения от 04.08.2010 N 2915 об отказе в государственной регистрации юридического лица, а также просил обязать инспекцию зарегистрировать общество.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Антошин Вячеслав Викторович.

Решением суда от 26.10.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что представленные на государственную регистрацию документы содержат недостоверные сведения об адресе юридического лица в связи с чем, инспекция правомерно отказала в государственной регистрации.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2010 решение суда отменено, заявление Куфеля М.Л. удовлетворено. Оспариваемые действия признаны незаконными и решение недействительным, как несоответствующие статье 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.04.2011 постановление апелляционной инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Шестой арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной инстанции рассматривается апелляционная жалоба Куфеля М.Л., в которой он не согласившись с судебным решением от 26.10.2009, просит его отменить и принять новый судебный акт.

Представитель заявителя жалобы в судебном заседании апелляционной инстанции настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска и Антошин Вячеслав Викторович участие в судебном заседании не принимали, но извещены надлежаще; в отзыве налоговый орган отклонил доводы заявителя апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя заявителя по делу, Шестой арбитражный апелляционный суд считает, что принятый по делу судебный акт не подлежит отмене по нижеследующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 28.07.2010 гражданин Куфель М.Л., обратился с заявлением в ИФНС по Центральному району о государственной регистрации ООО "ОптТоргСнаб" со сведениями о местонахождении этого общества в г.Хабаровске, по ул.Калинина, 78, и размером уставного капитала 10000 руб.

При этом представлены следующие документы: заявление по форме Р11001 о создании юридического лица, Устав ООО "ОптТоргСнаб" от 27.07.2010, решение N 1 от 28.07.2010 о создании юридического лица, квитанция об уплате государственной пошлины 4000 руб., гарантийное письмо гражданина Антошина В.В. от 27.07.2010, из которого следует, что последний обязуется предоставить помещение по адресу: г. Хабаровск, ул.Калинина, 78, в качестве адреса местонахождения общества для осуществления его деятельности.

Инспекция решением от 04.08.2010 N 2915 отказала в государственной регистрации, сославшись на то, что в результате проведенной проверки, установлено, что по адресу, указанному в заявлении, общество не находится. Данный вывод основывается на заявлении гражданина Антошина В.В., в котором он возражает против регистрации ООО "ОптТоргСнаб" по месту нахождения принадлежащего ему на праве собственности помещения и заявляет о фальсификации его подписи в гарантийном письме, представленном на регистрацию. Также протоколом осмотра от 03.08.2010 N225 налоговым органом зафиксировано отсутствие общества по данному адресу. По мнению инспекции эти обстоятельства свидетельствуют о незаконном использовании адреса, в отношении которого имеется документальная информация о его незаконном использовании.

Не согласившись с решением налогового органа, Куфель М.Л. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказ в государственной регистрации допускается в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N129-ФЗ). Одним из оснований к отказу в регистрации в подпункте "а" этого пункта названо непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации названным Законом не предусмотрено.

Статьей 12 Закона N 129-ФЗ установлен перечень документов, представляемых для государственной регистрации юридического лица при его создании, в том числе учредительные документы юридического лица.

Согласно указанной нормы, в заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица иной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе, об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно пункту 2 статьи 52, пункту 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации сведения о месте нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Кодекса место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Государственная регистрация вновь создаваемого юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа, иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Таким образом, из смысла указанных норм следует, что для государственной регистрации создаваемого юридического лица заявитель обязан представлять достоверную информацию.

Как следует из материалов дел, в Уставе общества и в заявлении о регистрации Куфель М.Л. указал сведения о месте нахождении общества, а именно: г.Хабаровск, ул. Калинина, д.78. При этом заявителем представлено гарантийное письмо собственника помещения гражданина Антошина В.В., а также договор аренды от 07.08.2010.

Оценивая представленные доказательства, суд второй инстанции приходит к выводу о том, что регистрирующий орган в порядке подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ правомерно отказал заявителю в регистрации юридического лица, поскольку место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом, не осуществляющим деятельность по указанному в учредительных документах адресу, препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля.

В связи с вышеизложенным доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, а решение суда первой инстанции оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26.10.2010 по делу N А73-9188/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

Т.Д. Пескова Е.А. Швец