Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2011 г. N 10АП-6286/11

г. Москва

27 июля 2011 г.

Дело N А41-14520/11

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июля 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,

судей Кручининой Н.А., Мордкиной Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания: Тарановой М.А.,

при участии в заседании:

от заявителя: Сурков К.А., доверенность от 30.05.2011,

от заинтересованного лица: представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании без вызова сторон апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АйДжикей" (ИНН: 7701710442, ОГРН: 077746314399) на определение Арбитражного суда Московской области от 12.07.2011 о передаче дела N А41-14520/11 по подсудности на рассмотрение другого арбитражного суда, принятое судьей Афанасьевой М.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АйДжикей" к Московской областной таможне Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы об оспаривании отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АйДжикей" (далее - общество, заявитель, ООО "АйДжикей") обратилось в арбитражный суд Московской области с заявлением к Московской областной таможне Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным отказа начальника Можайского таможенного поста Московской областной таможни от 28.03.2011 в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 1 112 598 руб. 95 коп.

Определением Арбитражного суда Московской области от 12.07.2011 дело N А41-14520/11 передано по подсудности в Арбитражный суд города Москвы.

Не согласившись с указанным определением, общество обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение норм процессуального права.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в сентябре 2009 года - марте 2010 года ООО "АйДжикей" на таможенную территорию Российской Федерации по внешнеторговому контракту от 30.06.2009 N 03-06-01 ввезены товары - "мебель для столовых и жилых комнат" и "мебель для сидения невращающаяся нерегулируемая по высоте без механизмов трансформации с деревянным каркасом, обитая".

В целях оформления данного товара заявителем в Можайский таможенный пост Зеленоградской таможни представлены следующие грузовые таможенные декларации: N 102125200/090909/0013334; N 102125200/271109/0020316; N 102125200/271109/0020362; N 102125200/090210/0002006; N 102125200/090210/0002019; N 102125200/190210/0002727; N 102125200/260310/0005222; N 102125200/260310/0005225.

При декларировании товара по указанным ГТД общество определило таможенную стоимость товара по первому методу - по цене сделки с ввозимыми товарами.

В процессе таможенного контроля представленных документов, таможней установлено, что ООО "АйДжикей" не подтвердило заявленную таможенную стоимость ввезенного товара, в вследствие чего в адрес общества направлены запросы о предоставлении дополнительных документов от 09.09.2009, от 27.11.2009, от 26.03.2010, от 26.03.2010, от 02.02.2010, от 09.02.2010, от 18.02.2010.

Требованиями от 09.09.2009, от 27.11.2009, от 26.03.2010, от 26.03.2010, от 02.02.2010, от 09.02.2010, от 18.02.2010 таможенный орган сообщил ООО "АйДжикей" о необходимости скорректировать сведения о таможенной стоимости и представить дополнительные документы по соответствующим запросам.

Уведомлениями от 09.09.2009, от 27.11.2009, от 26.03.2010, от 26.03.2010, от 01.02.2010, от 09.02.2010, от 18.02.2010, Можайский таможенный пост Зеленоградской таможни сообщил заявителю о необходимости произвести перерасчет таможенной стоимости.

ООО "АйДжикей" внесено обеспечение уплаты таможенных платежей по названным ГТД на общую сумму 1 112 598 руб. 95 коп.

Полагая, что платежи в указанном размере являлись излишне уплаченными, общество 01.12.2010 обратилось в Зеленоградскую таможню с заявлениями о возврате (зачете) денежных средств.

Письмом от 23.12.2010 N 15-18/34816 Зеленоградская Таможня сообщила об отказе в возврате (зачете) денежных средств по причине предоставления неполного комплекта документов, указав, что общество вправе повторно обратиться с заявлением о возврате денежных средств.

03 февраля 2011 года ООО "АйДжикей" обратилось к начальнику Московской областной таможни с просьбой предоставить копии документов по спорным декларациям.

Получив необходимые документы, заявитель 23.03.2011 обратился к начальнику Можайского таможенного поста Московской областной Таможни с заявлением о возврате денежных средств.

Письмом начальника Можайского таможенного поста Московской областной таможни, полученным ООО "АйДжикей" 28.03.2011, обществу сообщено, что по результатам рассмотрения на заявления о возврате денежных средств установлено, что сведения о наличии у него излишне взысканных таможенных платежей на Можайском таможенном посту отсутствуют. Начальником таможенного поста также указано, что в соответствии со статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" обществу необходимо обращаться в Московскую областную таможню.

Не согласившись с отказом начальника Можайского таможенного поста Московской областной таможни от 28.03.2011 в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Передавая дело по подсудности в Арбитражный суд города Москвы, суд первой инстанции исходил из того, что местом нахождения заинтересованного лица (Московской областной таможни) является город Москва. Можайский таможенный пост является структурным подразделением Московской областной таможни.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба на определение о передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда рассматривается без вызова сторон.

В судебное заседание апелляционного суда явился представитель общества, который в своем выступлении поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на положения части 5 статьи 36 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества.

Согласно части 1 статьи 34 АПК РФ дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и федеральных арбитражных судов округов.

По общему правилу, установленному статьей 35 АПК РФ, иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика.

В то же время, иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства (часть 5 статьи 36 АПК РФ).

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства (пункт 2 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 10 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенными органами являются: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела; региональные таможенные управления; таможни; таможенные посты.

При этом указанные таможенные органы в силу статьи 9 названного Федерального закона составляют единую федеральную централизованную систему.

Пунктами 1 и 2 приказа Федеральной таможенной службы от 13.08.2007 N 965 "Об утверждении общего положения о таможенном посте" определено, что таможенный пост является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию полномочий Федеральной таможенной службы, задач и функций таможенных органов в регионе деятельности таможенного поста в пределах компетенции, определенной Таможенным кодексом Российской Федерации.

Из содержания данного положения и приказа Федеральной таможенной службы от 08.11.2010 N 2065 "О реорганизации таможенных органов, расположенных в Москве и Московской области" следует, что Можайский таможенный пост осуществляет свою деятельность под общим руководством Федеральной таможенной службы, непосредственным руководством Московской областной таможни и является ее обособленным подразделением.

Пунктом 7 названного приказа установлено, что с 20 января 2011 года местонахождением Можайского таможенного поста является - Московская область, г. Можайск, ул. Мира, д. 8.

Учитывая изложенное, ООО "АйДжикей" правомерно подало заявление в Арбитражный суд Московской области по правилам части 5 статьи 36 АПК РФ, осуществив в соответствии с частью 7 названной нормы выбор арбитражного суда, которому подсудно дело.

Таким образом, передавая дело по подсудности в Арбитражный суд города Москвы, судом первой инстанции были неправильно применены указанные положения АПК РФ.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 272 АПК РФ арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

С учетом изложенного определение Арбитражного суда Московской области от 12.07.2011 по делу N А41-14520/11 подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 12.07.2011 по делу N А41-14520/11 отменить.

Дело N А41-14520/11 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АйДжикей" к Московской областной таможне Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы об оспаривании отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи направить для рассмотрения в Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий

В.Ю. Бархатов

Судьи

Н.А. Кручинина Л.М. Мордкина