Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2011 г. N 13АП-3553/11

г. Санкт-Петербург

07 июля 2011 г.

Дело N А56-12213/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Е.В. Жиляевой

судей В.М. Горбик, И.А. Сериковой

при ведении протокола судебного заседания: С.Ю. Суюнчалиевой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-3553/2011, 13АП-3554/2011) ФГУ "Осинорощинская квартирно-эксплуатационная часть района", Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.12.2010 по делу N А56-12213/2010 (судья Раннева Ю.А.), принятое

по иску ФГУ "Осинорощинская квартирно-эксплуатационная часть района"

к Северо-Западной межрегиональной организации "Федерация парашютного спорта"

3-е лицо: Министерство обороны Российской Федерации

о признании строений самовольной постройкой, обязании снести строения

при участии:

от истца: Д.А. Соловьев по доверенности от 03.01.11

от ответчика: И.В. Запольский по доверенности от 13.10.10, Е.А. Легенький по доверенности от 23.08.10

от 3-го лица: А.А. Корзинкин по доверенности от 03.08.10 N 1092

установил:

Федеральное государственное учреждение "Осинорощинская квартирно-эксплуатационная часть района" (далее - ФГУ "Осинорощинская КЭЧ") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Северо-Западной межрегиональной организации "Федерация парашютного спорта" (далее - СЗМО "Федерация парашютного спорта") о признании административного здания, здания гостиницы и здания диспетчерского пункта, расположенных по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Вартемягская волость, деревня Касимово, аэродром "Касимово", самовольной постройкой и обязании ответчика снести указанные здания.

Определением суда от 18.10.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации (далее - Министерство).

Решением суда от 28.12.2010 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционных жалобах ФГУ "Осинорощинская КЭЧ" и Министерство просят решение суда от 28.12.2010 отменить, принять по делу новый судебный акт, исковые требования удовлетворить.

На основании статьи 18 АПК РФ произведена замена суда и рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители ФГУ "Осинорощинская КЭЧ" и Министерства поддержали доводы своих апелляционных жалоб.

Представитель СЗМО "Федерация парашютного спорта" возражал против удовлетворения апелляционных жалоб, просил решение суда от 28.12.2010 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, СЗМО "Федерация парашютного спорта" на праве собственности принадлежат три объекта недвижимости, расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Ватемягская волость, дер.Касимово, аэродром "Касимово", что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации от 25.07.2007 серии 78-АВ N 709402, 709403, 709404.

Согласно свидетельству от 01.06.2007 серии 78-АВ N 654953 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок для спецнадобностей площадью 5 368 000 кв. м по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Касимово, Токсовская КЭЧ, уч. 19, кадастровый N 47:07:04-84-001:0055.

В мае 2008 г. проведена проверка целевого использования земельного участка площадью 5 368 000 кв. м по указанному выше адресу. Согласно акту проверки в границах участка расположен участок площадью 5 га, предоставленный СЗМО "Федерация парашютного спорта" в аренду по договору от 21.09.2004 N 44-Н, заключенному с Территориальным управлением Минимущества по Ленинградской области. На участке имеются административное здание, гостиница, диспетчерский пункт, в отношении которых зарегистрировано право собственности, иные объекты, используемые СЗМО "Федерация парашютного спорта" для деятельности, направленной на развитие авиационных и военно-прикладных видов спорта. В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства предложено расторгнуть договор аренды земельного участка от 21.09.2004 N 44-Н.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.09.2009 по делу А56-17070/2009, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.02.2010, удовлетворено требование ФГУ "Осинорощинская КЭЧ" об обязании СЗМО "Федерация парашютного спорта" освободить земельный участок площадью 5 га.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.05.2010 решение от 24.09.2009 и постановление от 10.02.2010 отменены, дело передано на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Определением от 29.09.2010 производство по делу А56-17070/2009 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Согласно акту ФГУ "Осинорощинская КЭЧ" от 05.03.2010 на земельном участке с кадастровым N 47:07:04-84-001:0055 расположены объекты капитального строительства административное здание, гостиница, диспетчерский пункт, а также сооружения вспомогательного использования. Правоустанавливающие документы на здания и сооружения не представлены. Строительство осуществлено без согласия собственника земельного участка, без получения необходимых разрешений, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Ссылаясь на то, что спорные объекты являются самовольными постройками, находятся на земельном участке, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование гарнизону Агалатово и находящемся на учете истца, подлежат сносу, ФГУ "Осинорощинская КЭЧ" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзаце 2 пункта 22 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что истцом пропущен срок исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

В силу статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из представленных документов следует, что учет земельных участков, иных объектов военных городков Агалатово передан Осинорощинской КЭЧ приказом начальника квартирно-эксплуатационного управления ЛенВО от 26.11.2001. Истец 09.09.2005 согласовал экспликацию зданий и сооружений на земельном участке с указанием мест расположения административного здания, гостиницы, диспетчерского пункта. Иск подан в суд только 10 марта 2010 года.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Податели жалобы, ссылаясь на пункт 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации", считают, что исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком.

Вместе с тем в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что спорный земельный участок находился в фактическом владении истца.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционных жалоб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.12.2010 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

В.М. Горбик И.А. Серикова