Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2011 г. N 19АП-8529/10

5 марта 2011 г.

Дело N А14-9965/2009/300/22

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 5 марта 2011 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сергуткиной В.А.,

судей Семенюта Е.А.,

Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Анзельм К.К.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Промторг Воронеж": Решетникова А.Б., представитель по доверенности б/н от 21.07.2010;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области: Садовая Е.Н., главный специалист-эксперт, доверенность N 324-д от 30.12.2010;

от Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области: Абросимова Е.В., советник отдела правового обеспечения, доверенность N 030 от 24.07.2009;

от открытого акционерного общества "Тяжэкс" имени Коминтерна: Мисроков З.В., представитель по доверенности б/н от 21.02.2011 действительной до 21.03.2011;

от общества с ограниченной ответственностью "Тандем": представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промторг Воронеж" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.10.2010 по делу N А14-9965/2009/300/22 (судья Шишкина В.М.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Промторг Воронеж" (ОГРН 1053600583343, ИНН 3663057254) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, при участии третьих лиц: Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, открытого акционерного общества "Тяжэкс" имени Коминтерна, общества с ограниченной ответственностью "Тандем", о признании недействительным отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Промторг Воронеж" (далее - ООО "Промторг Воронеж", Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Управлению Федеральной регистрационной службы по Воронежской области (далее - УФРС по Воронежской области):

- о признании недействительным отказа в государственной регистрации права аренды земельного участка по договору аренды N 275-07/гз от 16.07.2007 общей площадью 17856 кв.м., расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 11з, кадастровый номер 36:34:02 09 014:050, вынесенного УФРС по Воронежской области 25.06.2009 N 01/02/2009-814;

- об обязании УФРС по Воронежской области зарегистрировать право аренды земельного участка общей площадью 17856 кв.м., расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 11з, кадастровый номер 36:34:02 09 014:050 за ООО "Промторг Воронеж";

- о погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о праве аренды открытого акционерного общества "Тяжэкс" имени Коминтерна (далее - ОАО "Тяжэкс" имени Коминтерна) на земельный участок с кадастровым номером 36:34:02 09 014:0034 в части земельного участка общей площадью 17856 кв.м., расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т 11з, кадастровый номер 36:34:02 09 014:050.

Решением от 17.11.2009, принятым по настоящему делу, заявленные требования удовлетворены. Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 01.06.2010 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области в ином судебном составе. Одновременно кассационной инстанцией произведена замена УФРС по Воронежской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее - Управление Росреестра по Воронежской области, Управление, регистрирующий орган).

При новом рассмотрении ООО "Промторг Воронеж" уточнило заявленные требования и просило:

- признать недействительным отказ в государственной регистрации права аренды земельного участка по договору аренды N 275-07/гз от 16.07.2007 общей площадью 17856 кв.м., расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 11з, кадастровый номер 36:34:02 09 014:0050, вынесенный Управлением Росреестра по Воронежской области 25.06.2009 N01/02/2009-814;

- обязать Управление зарегистрировать право аренды земельного участка общей площадью 17856 кв.м., расположенного по адресу: г.Воронеж, Московский пр-т, 11з, кадастровый номер 36:34:02 09 014:0050 за ООО "Промторг Воронеж";

- погасить запись в ЕГРП о праве аренды ОАО "Тяжэкс" имени Коминтерна на земельный участок с кадастровым номером 36:34:02 09 014:0034 в части земельного участка общей площадью 17856 кв.м., расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т 11з, кадастровый номер 36:34:02 09 014:0050.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.10.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "Промторг Воронеж" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель ссылается на то, что договор аренды земельного участка от 02.12.2005 N 5068-05-09/мз, заключенный между Главным управлением государственного имущества Воронежской области (далее - ГУГИ Воронежской области) и ОАО "Тяжэкс" имени Коминтерна, прекратил свое действие в силу закона; между указанными лицами 15.11.2007 подписано дополнительное соглашение к договору аренды, которое до настоящего момента не зарегистрировано; при обращении в УФРС по Воронежской области ООО "Промторг Воронеж" представлены все необходимые для государственной регистрации прав документы. ООО "Промторг Воронеж" указывает на ликвидацию на момент обращения в регистрирующий орган земельного участка с кадастровым номером 36:24:02 09 014:0034 и полагает, что непогашение записи в ЕГРП не свидетельствует о продолжении действия договора.

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (правопреемник ГУГИ Воронежской области, далее - ДИЗО Воронежской области) доводы апелляционной жалобы поддерживает, считает, что при предоставлении земельного участка собственнику объектов недвижимости, расположенных на таком участке, являющемся частью земельного участка, находящегося в аренде у третьего лица, не требуется расторгать договор аренды с третьим лицом. По мнению ДИЗО Воронежской области, предметами договоров аренды являются различные земельные участки, отличные друг от друга по своим характеристикам.

Возражая против доводов апелляционной жалобы, Управление Росреестра по Воронежской области ссылается на отсутствие у регистратора оснований для самостоятельного прекращения права аренды, поскольку договор не был расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке.

ОАО "Тяжэкс" имени Коминтерна и общество с ограниченной ответственностью "Тандем" доводы апелляционной жалобы не оспорили, отзывы не представили.

Общество с ограниченной ответственностью "Тандем" явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения данного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке статей 123, 156 и 266 АПК РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 28.02.2011.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что по договору аренды земельного участка N 5068-05-09/мз от 02.12.2005 и акту приема-передачи к нему от 02.11.2005 Администрацией городского округа город Воронеж передан ОАО "Тяжэкс" им.Коминтерна на условиях аренды земельный участок из категории земель поселений площадью 477787 кв.м., расположенный по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 11. В договоре указаны реквизиты кадастрового квартала участка: 36:34:02 09 014, а также цель предоставления - для производственной базы. Срок договора определен с 02.11.2005 до 02.11.2054.

Данный договор был зарегистрирован в ЕГРП с указанием кадастрового номера земельного участка: 36:24:02 09 014:0034.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 03.06.2004 по делу N А14-10157/2003/38/16б ОАО "Тяжэкс" им. Коминтерна признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

По договорам купли-продажи недвижимого имущества от 19.01.2006 ООО "Промторг Воронеж" приобрело право собственности на часть здания III в литере 16А по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Коминтерновский район, Московский проспект, 11, площадью 9243,80 кв.м., инвентарный номер: 5756, литер 16А, этаж: 1-2, номер на поэтажном плане: 1 этаж: 108-115, 122-134, 136, 138-150, 173, 177-179; 2 этаж: 116-120, 116а, 208, 209, 209а, 210-234, 237-241, кадастровый номер 36-36-01/061/2005-039, и часть здания III в литере 16А по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Коминтерновский район, Московский проспект, 11, площадью 5511,4 кв.м., инвентарный номер: 5756, литер: 16А, этаж 1, номер на поэтажном плане: 1 этаж: 44-52, 55-63, кадастровый номер 36-36-01/061/2005-037.

Право собственности Общества на указанные объекты зарегистрировано 24.01.2006.

Постановлением главы городского округа г. Воронеж от 13.12.2006 N 2033 утвержден проект границ земельного участка площадью 17856 кв.м., фактически занимаемого производственным зданием по Московскому проспекту, 11з.

24.05.2007 ГУГИ Воронежской области издан приказ N 736-3, которым предусмотрено прекратить ОАО "Тяжэкс" им. Коминтерна право аренды на часть земельного участка площадью 17856 кв.м. из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 11, с согласия землепользователя, в связи с переходом права собственности на объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке.

Пунктом 2 этого приказа ООО "Промторг Воронеж" предоставлен в аренду сроком на 49 лет из категории земель населенных пунктов земельный участок площадью 17856 кв.м., фактически занимаемый объектом недвижимости, расположенный по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 11з.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 36:34:02 09 014:0050.

16.07.2007 ГУГИ Воронежской области (арендодатель) и ООО "Промторг Воронеж" (арендатор) подписали договор аренды спорного земельного участка N 275-07/гз сроком на 49 лет.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 20.09.2007 по делу N А14-10157/2003/38/16б конкурсному управляющему ОАО "Тяжэкс" им.Коминтерна запрещено проводить торги по лоту N 12 по продаже права аренды застроенного земельного участка площадью 477787 кв.м., расположенного адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 11, а также отдавать арендные права на земельный участок в залог и вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 01.11.2007 по тому же делу наложен арест на право аренды ОАО "Тяжэкс" им.Коминтерна в отношении указанного земельного участка.

Определением Коминтерновского районного суда от 22.11.2007 УФРС по Воронежской области запрещено производить регистрацию перехода прав от покупателей по результатам торгов по продаже имущества должника ОАО "Тяжэкс" им.Коминтерна, состоявшихся 17.10.2007, к иным лицам в отношении права аренды земельного участка площадью 477787 кв.м., расположенного адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 11.

15.11.2007 ГУГИ Воронежской области и ОАО "Тяжэкс" им.Коминтерна подписали дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 02.12.2005 N 5068-05-09/мз, уменьшив площадь арендуемого земельного участка с 477787 кв.м. до 459931 кв.м., то есть на 17856 кв.м.

20.04.2009 ООО "Промторг Воронеж" обратилось в УФРС по Воронежской области с заявлением о регистрации договора аренды N 275-07/гз от 16.07.2007 на земельный участок общей площадью 17856 кв.м., расположенный по адресу: г.Воронеж. Московский проспект, 11з, кадастровый номер 36:34:02 09 014:0050, приложив к заявлению ряд документов, в том числе кадастровый план земельного участка, договор аренды и акт приема-передачи от 16.07.2007, приказ ГУГИ Воронежской области N 736-3 от 24.05.2007.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 29.04.2009 по делу N А14-10157/2003/38/16б снят наложенный ранее определением суда от 01.11.2007 арест.

Уведомлением от 15.05.2009 N 01/2/2009-814 регистрирующий орган сообщил Обществу о приостановлении государственной регистрации в связи с наличием противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными. При этом УФРС по Воронежской области сослалось на то, что земельный участок с кадастровым номером 36:24:02 09 014:0034, в состав которого входит спорный земельный участок, по данным ЕГРП находится в аренде у ОАО "Тяжэкс" им. Коминтерна.

Определением Коминтерновского районного суда от 08.06.2009 отменены меры по обеспечению иска, наложенные определением суда от 22.11.2007.

Сообщением от 25.06.2009 N 01/2/2009-814 заявителю отказано в государственной регистрации договора аренды на основании абзацев 10 и 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации). Данный отказ мотивирован причинами, указанными ранее в уведомлении о приостановлении государственной регистрации, а также нахождением земельного участка с кадастровым номером 36:34:02 09 014:0034 в аресте и запретом регистрирующему органу производить регистрационные действия в отношении этого объекта.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 28.12.2009 по делу N А14-10157/2003/38/16б отменены принятые определением суда от 20.09.2007 обеспечительные меры.

Полагая, что отказ в государственной регистрации договора аренды не соответствует закону, иным нормативным правовым актам, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО "Промторг Воронеж" обратилось за судебной защитой с рассмотренными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что наложенные судами ограничения по распоряжению земельным участком не могли являться основанием для обжалуемого отказа, но, вместе с тем, государственная регистрация прекращения права аренды могла быть осуществлена только на основания соглашения сторон либо судебного акта о внесении изменений в уже зарегистрированный договор. В связи с этим суд области пришел к выводу о правомерности обжалуемого отказа.

Суд апелляционной инстанции полагает данный вывод суда первой инстанции ошибочным исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 и пунктом 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

Для признания незаконным решения или действия (бездействия) государственного органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица в силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198 АПК РФ, пункта 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" необходима совокупность двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьями 131, 609 ГК РФ, пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьями 4 и 26 Закона о государственной регистрации договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 16 указанного Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с пунктом 4 указанной статьи в редакции, действовавшей на момент принятия регистрирующим органом решения об отказе, вместе с заявлением и другими представленными документами предъявляется документ об уплате государственной пошлины. Кроме того, должны быть представлены документы, удостоверяющие личность обратившегося лица, а также в случае обращения представителя заявителя - документы, подтверждающие полномочия этого представителя.

Основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним определены в статье 17 названного Закона. К числу таких оснований, перечень которых, предусмотренный пунктом 1 указанной статьи, является закрытым, отнесены наряду с другими документами договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки. При этом в соответствии с абзацем 10 данного пункта, действовавшим в период возникновения спорных отношений, также необходимо было представить кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества, за исключением случая, если ранее этот документ (или план объекта недвижимого имущества, иной документ, предусмотренный Законом о государственной регистрации) уже предоставлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

В силу статьи 26 Закона о государственной регистрации государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора.

Таким образом, документами, представление которых необходимо ООО "Промторг Воронеж" регистрирующему органу для государственной регистрации договора аренды, наряду с заявлением о регистрации являются сам договор, кадастровый паспорт земельного участка, документ об уплате государственной пошлины, документ, удостоверяющий личность заявителя, учредительные документы.

Материалами дела подтверждается представление заявителем регистрирующему органу всех указанных выше документов.

Статья 26 Закона о государственной регистрации, регламентирующая особенности государственной регистрации аренды недвижимого имущества, представление иных документов, помимо перечисленных, не предусматривает.

Пунктом 2 статьи 17 этого Закона установлен запрет на истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных пунктом 1 этой статьи, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона о государственной регистрации и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацам 10 и 11 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с этим Законом для государственной регистрации прав, а также, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. На данные основания сослалось Управление, отказывая в государственной регистрации и мотивируя данный отказ нахождением спорного земельного участка в аренде у ОАО "Тяжэкс" им. Коминтерна, а также наличием ареста и запрета регистрирующему органу производить регистрационные действия в отношении этого объекта.

Вместе с тем регистрирующим органом не учтено следующее.

Пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 1 статьи 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

При этом в силу пункта 3 указанной статьи при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 13 Постановления от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснил, что согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Таким образом, соответствующее право на земельный участок возникает с момента приобретения права собственности на объекты недвижимости, расположенные на нем. Отсутствие оформления этого, уже возникшего, права не свидетельствует об отсутствии самого права. При этом бывший собственник объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, с момента прекращения права собственности на объект недвижимости утрачивает права на соответствующий земельный участок.

Согласно пункту 17 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, при прекращении права, ограничения (обременения) права, сделки соответствующая запись Единого государственного реестра прав погашается.

При этом, как следует из пункта 63 названных Правил, если право было прекращено в связи с его переходом к новому правообладателю, в штампе погашения регистрационной записи дополнительно указывается номер подраздела и листа, на котором произведена запись о вновь возникшем праве. Если ограничение (обременение) прекращается не полностью, а преобразуется в пользу другого гражданина или юридического лица, в штампе погашения регистрационной записи указывается номер подраздела и листа, на котором произведена новая запись о том же самом ограничении.

Материалами дела подтверждается, что ООО "Промторг Воронеж" приобрело по договорам купли-продажи право собственности на объекты недвижимости по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Коминтерновский район, Московский проспект, 11, ранее принадлежавшие на праве собственности ОАО "Тяжэкс" им. Коминтерна.

Расположение этих объектов на части земельного участка с кадастровым номером 36:24:02 09 014:0034 площадью 477787 кв.м., поставленной в дальнейшем Обществом на кадастровый учет как самостоятельный участок площадью 17856 кв.м. с кадастровым номером 36:34:02 09 014:0050, подтверждается материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Следовательно, с момента передачи ОАО "Тяжэкс" им. Коминтерна права собственности на указанные объекты недвижимости прекратилось также право этого лица на использование земельного участка, расположенного под объектами недвижимости.

Изложенное свидетельствует о том, что с указанного момента запись о регистрации договора аренды N 5068-05-09/мз от 02.12.2005, имеющаяся в ЕГРП, не свидетельствует о наличии противоречий между заявляемыми и уже зарегистрированными правами в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:34:02 09 014:0050 площадью 17856 кв.м.

Поскольку право собственности на объекты недвижимости, расположенные на названном выше участке, перешло к ООО "Промторг Воронеж", то в силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ и пункта 3 статьи 552 ГК РФ Общество с момента регистрации права собственности, то есть с 24.01.2006, приобрело соответствующее право и на земельный участок под объектами.

Указанная позиция согласуется с позицией Федерального арбитражного суда Центрального округа, изложенной в постановлении по делу N А14-1481-2005/76/13 от 24.01.2006 при проверке решения арбитражного суда области по разрешению спора, связанного с отказом в регистрации права аренды земельного участка под объектами недвижимости, ранее принадлежащими ОАО "Тяжэкс" им.Коминтерна, право собственности на которые по сделкам перешло иному лицу, постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 15.09.2010 по делу А14-18288-2009/612/26, принятым позднее постановления суда округа по данному делу, а также Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2008 по делу N А14-6055/2007/226/23.

При этом апелляционный суд отмечает, что иное токование норм гражданского и земельного законодательства, предполагающее обязательное наличие дополнительного соглашения к договору аренды либо судебного акта для вывода о прекращении прав бывшего собственника объектов недвижимости на земельном участке в отношении этого участка, лишает правового значения нормы пункта 1 статьи 35 ЗК РФ и пункта 3 статьи 552 ГК РФ и приводит к невозможности реализации прав, закрепленных в данных нормах, приобретателем объектов недвижимости на земельном участке.

С учетом того, что право на земельный участок в силу закона перешло к Обществу 24.01.2006, ссылки регистрирующего органа на наложенные позднее определениями судов ограничения по распоряжению этим участком являются неправомерными.

При этом апелляционный суд принимает во внимание, что к моменту совершения оспариваемого отказа ограничения, установленные определением Арбитражного суда Воронежской области от 01.11.2007 по делу N А14-10157/2003/38/16б и определением Коминтерновского районного суда от 22.11.2007, были сняты.

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 20.09.2007 по делу N А14-10157/2003/38/16б устанавливало запрет конкурсному управляющему ОАО "Тяжэкс" им.Коминтерна на исчерпывающий перечень действий, а именно проводить торги по лоту N 12 по продаже права аренды застроенного земельного участка площадью 477787 кв.м., расположенного адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 11, отдавать арендные права на земельный участок в залог и вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества. Ни одно из указанных действий в рассматриваемом случае не имело места, в связи с чем определение суда от 20.09.2007 не препятствовало осуществлению регистрационных действий.

Таким образом, с учетом изложенных выше норм права и обстоятельств дела, апелляционный суд приходит к выводу о том, что регистрирующему органу были представлены все документы, необходимые для государственной регистрации договора аренды земельного участка, соответствующие по форме и содержанию требованиям законодательства. Представленные документы являются надлежащими доказательствами передачи земельного участка в аренду, в связи с чем регистрирующий орган обязан было осуществить регистрацию договора аренды земельного участка.

При таких обстоятельствах основания для отказа в осуществлении государственной регистрации договора аренды у УФРС по Воронежской области отсутствовали.

С учетом сделанных выводов решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба ООО "Промторг Воронеж" - удовлетворению.

Поскольку способом устранения допущенных нарушений является погашение существующей записи в ЕГРП о регистрации договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:34:02 09 014:0034, а также обязание Управления зарегистрировать договор аренды земельного участка с кадастровым номером 36:34:02 09 014:0050, то требования Общества подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы, понесенные ООО "Промторг Воронеж" в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций, относятся на Управление Росреестра по Воронежской области. Поскольку в силу подпунктов 3 и 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ размер государственной пошлины, уплачиваемой организациями при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда по заявлению о признании бездействия государственного органа незаконным, составляет 1000 руб., то излишне уплаченная заявителем платежным поручением N 298 от 26.10.2010 государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 руб. подлежит возврату на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ. Судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче заявления в суд первой инстанции и при подаче апелляционной жалобы в сумме 3000 руб. подлежат взысканию с Управления в пользу Общества.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266-268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270 и статьей 271 АПК РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.10.2010 по делу N А14-9965/2009/300/22 отменить, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промторг Воронеж" - удовлетворить.

Требования, заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Промторг Воронеж", удовлетворить.

Признать незаконным отказ в государственной регистрации права аренды земельного участка по договору аренды N 275-07/гз от 16.07.2007 общей площадью 17856 кв.м., расположенного по адресу: г.Воронеж, Московский пр-т, 11з, кадастровый номер 36:34:02 09 014:0050, вынесенный Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области 25.06.2009 N01/02/2009-814.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве аренды открытого акционерного общества "Тяжэкс" имени Коминтерна на земельный участок с кадастровым номером 36:34:02 09 014:0034 в части земельного участка общей площадью 17856 кв.м., расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т 11з, кадастровый номер 36:34:02 09 014:0050.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области зарегистрировать договор аренды земельного участка общей площадью 17856 кв.м., расположенного по адресу: г.Воронеж, Московский пр-т, 11з, кадастровый номер 36:34:02 09 014:0050 за обществом с ограниченной ответственностью "Промторг Воронеж".

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в пользу общества ограниченной ответственностью "Промторг Воронеж" 3000 рублей государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления в суд первой инстанции и апелляционной жалобы.

Возвратить обществу ограниченной ответственностью "Промторг Воронеж" государственную пошлину в размере 1000 рублей, излишне уплаченную платежным поручением N 298 от 26.10.2010 при подаче апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

В.А. Сергуткина

Судьи

Е.А. Семенюта А.И. Протасов