Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2011 г. N 04АП-3426/07

г. Чита

дело N А19-1680/2007

25 июля 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2011 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрелкова А.В.,

судей Клепиковой М.А., Ошировой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горловой О.О.,

рассмотрев в открытом заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Иркутской области от 17 мая 2011 года по жалобе Федеральной налоговой службы на ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей и отстранении Кутасина Владимира Ивановича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Старт" по делу N А19-1680/2007 по заявлению Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью "Старт" несостоятельным (банкротом) (суд первой инстанции: председательствующий судья Александрова О.О., судьи: Волкова И.А., Сеничева О.М.),

с участием в судебном заседании представителей:

от ФНС России - Юринской Е.Н., по доверенности от 14.12.2010,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 10.04.2010 общество с ограниченно ответственностью "Старт" (ООО "Старт", ИНН 3802009349, ОГРН 1033800732008) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Кутасин Владимир Иванович (Кутасин В.И.).

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с ходатайством об отстранении Кутасина Владимира Ивановича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Старт", обосновывая тем, что факты ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим Кутасиным В.И. своих обязанностей подтверждены вступившими в законную силу определениями Арбитражного суда Иркутской области от 05.07.2010 и от 11.11.2009 по делу N А19-24060/2009, что является достаточным основанием для удовлетворения ее жалобы.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 17.05.2011 по делу N А19-24335/2009 жалоба Федеральной налоговой службы оставлена без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении жалобы, арбитражный суд пришёл к выводу, что ФНС России не представила доказательств того, что конкретными действиями арбитражного управляющего по неисполнению или ненадлежащему исполнению обязанностей были нарушены те или иные права заявителя жалобы, либо неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

ФНС России обжаловала принятый судебный акт в апелляционном порядке, полагая его принятым с нарушением норм материального и процессуального права.

Заявитель жалобы полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, считая, что действия арбитражного управляющего Кутасина В.И. при проведении процедуры конкурсного производства ведут к необоснованному увеличению издержек на проведение процедуры банкротства, уменьшают конкурсную массу, ущемляют права и имущественные интересы должника, уполномоченного органа, как кредитора и заявителя в деле о банкротстве, ведут к причинению ему убытков и уменьшению потенциальной возможности удовлетворения требований, включенных в реестр требований кредиторов.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте заседания арбитражного апелляционного суда извещены надлежащим образом, за исключением налогового органа своих представителей в суд не направили. При таком положении, в соответствии частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц не препятствовала рассмотрению дела.

Законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав оспоренный судебный акт и приложенные к заявлению документы, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд находит доводы апелляционной жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Пункт 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в редакции, действовавшей с 31.12.2008, возлагает на арбитражного управляющего обязанность действовать при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Интересы должника, кредиторов и общества могут быть соблюдены при условии соответствия действий арбитражного управляющего требованиям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по осуществлению процедур банкротства.

Пункт 1 статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предоставляет кредиторам должника право обратиться в арбитражный суд с жалобой о нарушении их прав и законных интересов.

Основания для отстранения арбитражного управляющего от исполнения обязанностей по осуществлению процедуры наблюдения установлены пунктом 3 статьи 65 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим обязанностей, возложенных на него в соответствии с названным Федеральным законом, является основанием для его отстранения от занимаемой должности арбитражным судом по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен доказать наличие следующих обстоятельств: факт неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей; нарушение прав (законных интересов) заявителя и возможное причинение убытков должнику либо его кредиторам; причинно-следственную связь между первым и вторым.

21.03.2011 собранием кредиторов ООО "Старт", на котором присутствовал один уполномоченный орган, обладающий 100% голосов, было принято решение об обращении в Арбитражный суд Иркутской области с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего Кутасина В.И. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Старт" в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего.

В протоколе собрания кредиторов должника от 21.03.2011 не отражены сведения об основаниях принятия собранием кредиторов решения об обращении в суд с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей.

На основании решения Арбитражного суда Иркутской области от 11.11.2009 по делу N А19-24060/2009 арбитражный управляющий Кутасин В.И. был привлечён к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что факты нарушения конкурсным управляющим Кутасиным В.И. при направлении сведений о признании ООО "Старт" несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства с целью опубликования, не указание им сведений о соответствующей саморегулируемой организации, членом которой он является, нарушение периодичности проведения собраний кредиторов должника ООО "Старт" установлены вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Привлечение арбитражного управляющего к административной ответственности по статье 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является достаточным и безусловным основанием для отстранения Кутасина В.И. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Заявителем по делу N А19-24060/2009 к арбитражному управляющему Кутасину Владимиру Ивановичу о привлечении к административной ответственности являлось другое лицо - Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области, ФНС России не являлась лицом, участвовавшим в деле N А19-24060/2009, поэтому ссылка на преюдициальность судебного акта по делу N А19-24060/2009 в данном случае является несостоятельной.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 05.07.2010 по делу N А19-1680/2007 частично признана обоснованной жалоба ФНС России, признано ненадлежащим исполнение арбитражным управляющим Кутасиным В.И. обязанностей конкурсного управляющего ООО "Старт" в части нарушения конкурсным управляющим Кутасиным В.И. при составлении отчёта конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в отношении ООО "Старт" от 20.01.2010 требований пункта 2 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Общих Правил подготовки отчётов (заключений) арбитражного управляющего, выразившихся в не отражении в отчёте сведений, состав которых определен требованиями собрания кредиторов от 25.09.2009, в части нарушения конкурсным управляющим Кутасиным В.И. требований пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по представлению собранию кредиторов отчетов о ходе конкурсного производства.

Судом принят во внимание объём работы, проведенной конкурсным управляющим, общие сроки конкурсного производства, открытого с 10.04.2010, а допущенные нарушения конкурсным управляющим Кутасиным В.И. в рассматриваемом случае не являются существенными. Кроме того, отстранение конкурсного управляющего на данной стадии банкротства по указанным ФНС России основаниям нецелесообразно с учётом возможных дополнительных расходов, связанных с утверждением новой кандидатуры арбитражного управляющего.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что уполномоченный орган надлежащим образом не подтвердил совершение конкурсным управляющим ООО "Старт" Кутасиным В.И. неправомерных и незаконных действий, которые повлекли нарушение прав и законных интересов уполномоченного органа, причинили или могли причинить убытки, и которые явились бы безусловным основанием в силу статьи 145 Закона о банкротстве для отстранения Кутасина В.И. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что конкурсный управляющий своим бездействием затягивал процедуру банкротства, чем нарушал права и законные интересы уполномоченного органа, как кредитора, увеличивая при этом судебные расходы, опровергается материалами дела, заявлены без достаточных к тому оснований, отклоняются апелляционным судом.

Таким образом, определение судом первой инстанции вынесено с учётом обстоятельств дела, при правильном применении норм материального и процессуального права и отмене не подлежит.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 17 мая 2011 года по делу N А19-1680/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия.

Председательствующий

А.В. Стрелков

Судьи

М.А. Клепикова Л.В. Оширова