Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2011 г. N 11АП-7586/11

04 августа 2011 г.

Дело N А55-4550/2011

город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 августа 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балакиревой Е.М., судей Лукьяновой Т.А., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ямалетдиновой Э.Р., с участием:

от истца - представитель Блинова М.В., доверенность от 16.06.2011 г.,

от ответчика - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 19.05.2011 г., принятое по делу NА55-4550/2011 (судья Агеенко С.В.)

по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (ИНН:6315800869, ОГРН:1056315900134), г. Самара,

к ООО "Строительно-ипотечный центр "Развитие предпринимательства" (ИНН:6315556787), г. Самара,

о взыскании задолженности по договору аренды и пени,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к ООО "Строительно-ипотечный центр "Развитие предпринимательства" о взыскании задолженности в сумме 135 942 рублей 10 коп. по договору аренды земельного участка N 576 от 11.03.2010 года, а также пени в сумме 6 587 рублей 08 коп. (л.д. 2-4).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.05.2011 года исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области взыскано82 549 рублей 06 коп., пени в сумме 3 999 рублей 58 коп.

В остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Самарской области, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просил судебный акт отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, что в соответствии с п.2 ст.270 АПК РФ является основанием для отмены судебного акта. Заявитель жалобы не согласен с выводом суда о необоснованном применении кадастровой стоимости земельного участка, который определяется по таблице, утвержденной постановлением Губернатора Самарской области от 03.07.2003 г.. N 254 "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области".

28.07.2011 г. в судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, взаимоотношения сторон обусловлены договором аренды земельного участка N 576 от 11.03.2010 года, согласно которому истец предоставляет, а ответчик использует на условиях аренды земельный участок, относящийся к категории "земли населенных пунктов", имеющий кадастровый номер 63:01:05 03 005:540, находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Фрунзе, 173-175 площадью 889,5 кв.м. для строительства жилого дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями на срок до 16 февраля 2015 года (л.д. 5-9).

Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи земельного участка (л.д. 18). Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке (л.д. 15).

25.11.2010 года истцом в адрес ответчика направлена претензия об оплате вышеуказанной задолженности (л.д. 16).

Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, данные обстоятельства явились поводом для настоящего иска.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства дела, правомерно применил нормы материального и процессуального права.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Статья Закона N 137-ФЗ устанавливает лишь срок для переоформления прав, но не предусматривает ограничения применения нормы о размере арендной платы. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 года N 12404/09.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу положений ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п.4.4 договора арендатор перечисляет арендную плату за каждый месяц не позднее десятого числа текущего месяца.

По мнению истца, задолженность ответчика по арендной плате за период с 16.02.2010 года по 31.10.2010 года составляет 135 942 рубля 10 коп.

Между тем суд первой инстанции не согласился с данным расчетом, поскольку истец в расчете необоснованно применен Скад, установленный Постановлением Губернатора Самарской области от 03.07.2003 года N 254 в размере 8701,61 руб. за 1 кв.м., исходя из следующего.

Постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области.

Анализ расчета арендной платы, являющегося приложением к договору аренды земельного участка, и расчета задолженности по арендной плате, позволяет суду сделать вывод о том, что указанные расчеты истца являются необоснованными.

Судом первой инстанции установлено, что при определении размера арендной платы в момент заключения (11.03.2010 года) договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:05 03 005:540 и расчете задолженности истцом необоснованно применен Скад (8701,61 рублей), установленный Постановлением Губернатора Самарской области от 03.07.2003 N 254 "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области" для "земель под домами многоэтажной застройки", поскольку данный нормативно-правовой акт к моменту заключения договора утратил силу.

Таким образом, при определении размера арендной платы и расчете задолженности необходимо применять Скад в размере 5283, 85 руб., установленный Постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" для "земельных участков, предназначенных для размещения домов многоэтажной жилой застройки", поскольку вышеуказанным нормативно-правовым актом утверждена новая кадастровая стоимость земельного участка, являющегося предметом договора аренды, которая и должна применяться при определении размера арендной платы и расчете задолженности.

При таких обстоятельствах, размер задолженности ответчика по арендной плате за период с 16.02.2010 года по 31.10.2010 года необходимо рассчитывать по формуле расчета арендной платы согласно постановлению Правительства Самарской области от 06.08.2008 года N 308.

Расчет размера арендной платы следующий: Ап = SхСкадхКахКсхКи, Ап=889,50х131,57/12 = 9 752, 63 рублей в месяц, S - площадь земельного участка 889,50 кв.м. Размер арендной платы за 1 кв.м. в год рассчитывается по формуле: А=Скад х Ка х Кс х Ки, где А=5 283,85х1х0,02хх1,245 = 131,57 руб.

Скад - удельный показатель кадастровой стоимости по видам использования земель (Постановление Правительства Самарской области от 10.12.2008 года N 473), составляющий 5283,85 рублей, Ка - коэффициент категории арендатора 1,0, Кс - коэффициент сроков строительства 0, 02,

Ки - коэффициент инфляции, рассчитываемый как произведение индексов-дефляторов инвестиций, предусмотренных в рамках прогноза социально-экономического развития Самарской области на 2010 год - 1,245 год, сумма задолженности за период с 16 по 28 февраля 2010 г. - 9 752,63/28х13=4 528,02, за период с марта по октябрь 2010 г. - 9 752,62х8=78 021,04. Итого общая сумма задолженности составляет 82 549,06 рублей.

В соответствии с п. 7.3 договора аренды за просрочку арендных платежей начисляется пеня в размере 0,1 % с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Из материалов дела следует, что истец за период с 11.09.2010 года по 31.10.2010 года начислил пени в сумме 6 587,08 рублей.

В связи с тем, что судом первой инстанции уменьшен размер взыскиваемой с ответчика задолженности по арендной плате, произведен перерасчет пени.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что с ответчика подлежит взысканию в пользу истца задолженность в сумме 82 549,06 рублей и пени в размере 3 999,58 рублей.

Доводы апелляционной жалобы в части неверного определения судом первой инстанции кадастровой стоимости земельного участка, отклоняются судом апелляционной инстанции, по следующим основаниям.

С 01.01.2009 года вступило в действие постановление Правительства Самарской области от 10.12.2008 г. N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" (далее - постановление N 473). С момента вступления в действие постановления N 473, постановление N 254 утратило силу.

Пунктом 1 постановления N 473 утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области, вошедших в приложение N 1 к постановлению N 473.

Как следует из материалов дела и доводов апелляционной жалобы кадастровая стоимость земельного участка внесена в Государственный кадастр недвижимости на основании постановления N 254.

Согласно ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", орган государственной власти или орган местного самоуправления, утвердившие в установленном законодательством Российской Федерации порядке результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в срок не более чем пять рабочих дней со дня утверждения таких результатов представляет в орган кадастрового учета копию акта об утверждении таких результатов.

Учитывая изложенное выше, наличие в Государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, определенной в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области N 254, указывает на бездействие органа государственного кадастрового учета по приведению таких сведений в соответствие с постановлением Правительства Самарской области N 473 от 10.12.2008 года, после получения данного нормативного правового акта в порядке информационного взаимодействия.

Следовательно, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что у истца отсутствовали правовые основания для применения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка ответчика в размере 8701, 61 руб. за квадратный метр, поскольку постановлением N 473 среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Самарской области для земельного участка, расположенного в кадастровом квартале с кадастровым номером 63:01:0503005:540 установлено в размере 5283,85 руб. за квадратный метр, что соответствует виду разрешенного использования. Кроме этого, как правильно указано в решении суда первой инстанции, с момента вступления в действие постановления N 473, постановление N 254 утратило силу.

Таким образом, в апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с этим Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Заявитель от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в силу норм действующего налогового законодательства освобожден.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 19 мая 2011 года по делу N А55-4550/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.М. Балакирева

Судьи

Т.А. Лукьянова Е.А. Терентьев