Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2010 г. N 04АП-2508/09

г. Чита

дело N А19-10986/2009

15 декабря 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2010 года.

В полном объеме постановление изготовлено 15 декабря 2010 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрелкова А.В.,

судей Даровских К.Н., Стасюк Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козыревым А.В.,

рассмотрев в открытом заседании апелляционную жалобу конкурсного кредитора открытого акционерного общества "Альфа-Банк" на определение Арбитражного суда Иркутской области от 21 сентября 2010 года по делу N А19-10986/2009 по заявлению должника открытого акционерного общества "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат", временного управляющего Решетникова Сергея Алексеевича, Федеральной налоговой службы, Акционерного коммерческого банка "Союз" (открытое акционерное общество), открытого акционерного общества "Троицкая бумажная фабрика" о признании недействительным решения собрания кредиторов от 10.08.2010 года по делу по заявлению конкурсного кредитора общества с ограниченной ответственностью "СибСтройЛес" о признании несостоятельным (банкротом) должника открытого акционерного общества "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат" (суд первой инстанции: судья Сорока Т.Г.)

с участием в судебном заседании представителей:

от должника ОАО "Байкальский ЦБК" - Котлякова М.В., доверенность N Ю-8/186 от 25.10.2010, Пупова М.Н., доверенность N Ю-8/167от 15.09.2010, Майшеева О.Г., доверенность N Ю-8/135 от 17.08.2010,

от арбитражного управляющего ОАО "Байкальский ЦБК" - Шерстянникова А.Г., доверенность N 24/08-10 от 24.08.2010,

от конкурсных кредиторов:

ОАО "АЛЬФА-БАНК" - Бурмистрова А.В., доверенность N 5/2245Д от 06.08.2010,

ЗАО "Райффайзенбанк" - Бурмистрова А.В., доверенность от 06.08.2010,

ООО "Тайшетский лесозавод" - Нехорошкова А.С., доверенность N 16 от 23.01.2009,

От Брэйвлинк Лимитед - Нехорошкова А.С., доверенность от 27.09.2010,

уСТАНОВИЛ:

Конкурсный кредитор общество с ограниченной ответственностью "СибСтройЛес" (далее - ООО "СибСтройЛес") обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании открытого акционерного общества "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат" (далее - ОАО "БЦБК", должник) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 28.10.2009 в отношении ОАО "БЦБК" введена процедура наблюдения, временным управляющим ОАО "БЦБК" утвержден арбитражный управляющий Решетников Сергей Алексеевич.

Должник - ОАО "БЦБК", временный управляющий ОАО "БЦБК" Решетников Сергей Алексеевич, Федеральная налоговая служба (ФНС России), Акционерный коммерческий банк "СОЮЗ" (открытое акционерное общество) (АКБ "СОЮЗ" (ОАО)), открытое акционерное общество "Троицкая бумажная фабрика" (ОАО "Троицкая бумажная фабрика") обратились в Арбитражный суд Иркутской области с заявлениями о признании решений, принятых собранием кредиторов ОАО "БЦБК" от 10.08.2010, недействительными.

основанием для обращения в арбитражный суд с заявлениями явилось проведение первого собрания кредиторов конкурсными кредиторами ОАО "Альфа-Банк" и ЗАО "Райффайзенбанк" с нарушением порядка, предусмотренного Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и "Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов", утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 56, что нарушает их права, как лиц, участвующих в деле о несостоятельности (банкротстве)" ОАО "БЦБК".

Определениями от 24.08.2010, 01.09.2010 и 03.09.2010 заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 21.09.2010 по делу N а19-10986/2009 заявления должника ОАО "БЦБК", временного управляющего ОАО "БЦБК" Решетникова Сергея Алексеевича, Федеральной налоговой службы, АКБ "СОЮЗ (ОАО), ОАО "Троицкая бумажная фабрика" о признании недействительными решений собрания кредиторов ОАО "БЦБК" от 10.08.2010 по делу N а19-10986/09-60 удовлетворены, признаны недействительными решения, принятые собранием кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат" 10.08.2010.

Конкурсный кредитор ОАО "Альфа-Банк" обжаловал принятый судебный акт, полагая, что собрание кредиторов было проведено без нарушения процедуры его проведения, все решения приняты на собрании в пределах его компетенции большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов, включённых в реестр требований кредиторов. Полагал, что принятое определение суда ведёт к бессмысленному затягиванию процесса, просил его отменить.

В отзывах на апелляционную жалобу Министерство промышленности и торговли РФ, должник ОАО "Байкальский ЦБК", конкурсный кредитор АКБ "СОЮЗ" (ОАО) и временный управляющий ОАО "БЦБК" Решетников С.А., находя определение суда законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте заседания арбитражного апелляционного суда извещены надлежащим образом, однако, за исключением должника ОАО "БЦБК", временного управляющего ОАО "БЦБК" Решетникова С.А., конкурсных кредиторов ОАО "АЛЬФА-БАНК", ЗАО "Райффайзенбанк", ООО "Тайшетский лесозавод" и Брэйвлинк Лимитед, своих представителей в суд не направили. При таком положении, в соответствии частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц не препятствовала рассмотрению дела.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 02.12.2010 был объявлен перерыв до 17 час. 40 мин. 09.12.2010. После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда, с участием представителей должника и конкурсных кредиторов.

Законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя жалобы, апелляционный суд не нашёл правовых оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, первое собрание кредиторов ОАО "БЦБК", назначенное временным управляющим на 15.07.2010, не было проведено по причине отсутствия кворума для его проведения и принятия решений по вопросам повестки дня собрания. На собрание не явились представители конкурсных кредиторов ОАО "АЛЬФА-БАНК" и ЗАО "Райффайзенбанк", обладающие более 51% голосов от общего числа голосов кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов ОАО "БЦБК".

Временным управляющим ОАО "БЦБК" Решетниковым С.А. на 10.08.2010 было назначено повторное проведение первого собрания кредиторов ОАО "БЦБК" с повесткой дня собрания:

- отчет временного управляющего;

- принятие решения об обращении в Арбитражный суд Иркутской области с ходатайством о применении к должнику одной из процедур банкротства;

- образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов;

- определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

- определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий;

- определение размера вознаграждения;

- выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией.

Кредиторам направлялись уведомления о времени и месте повторного проведения первого собрания кредиторов ОАО "БЦБК" с обозначенной выше повесткой дня собрания. В доказательство надлежащего уведомления всех кредиторов временный управляющий представил реестр заказных писем с уведомлением; журнал ознакомления кредиторов о проведении повторного собрания, копию опубликования в газете "Коммерсантъ" сообщения о повторном проведении первого собрания кредиторов ОАО "БЦБК".

В назначенное время временный управляющий Решетников С.А. не имел возможности провести первое собрание кредиторов ОАО "БЦБК" по причине болезни, что подтверждается представленными в материалы дела медицинскими справками.

Прибывшие для участия в первом собрании конкурсные кредиторы: ОАО "Альфа-Банк", ЗАО "Райффайзенбанк" решили провести собрание кредиторов ОАО "БЦБК" в отсутствие временного управляющего. При этом представитель ОАО "Альфа-Банк" указал, что все необходимые действия по подготовке к проведению собрания осуществлены временным управляющим.

10.08.2010 первое собрание кредиторов ОАО "БЦБК" было проведено конкурсными кредиторами ОАО "АЛЬФА-БАНК" и ЗАО "Райффайзенбанк" без участия временного управляющего и других кредиторов должника.

В арбитражный суд представлен протокол первого собрания кредиторов ОАО "БЦБК" от 10.08.2010, бюллетени голосования участников собрания кредиторов, доверенности представителей, протокол счётной комиссии от 10.08.2010., журнал регистрации участников собрания кредиторов ОАО "БЦБК".

Согласно протоколу первого собрания кредиторов ОАО "БЦБК" от 10.08.2010, на собрании кредиторов присутствовали с правом голоса конкурсные кредиторы: ОАО "АЛЬФА-БАНК" с количеством голосов - 489 556 997 руб. 30 коп., ЗАО "Райффайзенбанк" с количеством голосов - 327 337 618 руб. 15 коп. Без права голоса на собрании присутствовал руководитель должника - генеральный директор ОАО "БЦБК" Прошкин Константин Михайлович.

Общее число голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов ОАО "БЦБК", составляет 1 573 156 246 руб. 66 коп. На собрании присутствовали кредиторы, обладающие 816 894 615, 45 голосов, что составляет 51,93% от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Из числа присутствующих на собрании лиц председателем собрания избран Серов Олег Александрович (представитель конкурсного кредитора ОАО "АЛЬФА-БАНК"), секретарем собрания - Бурмистров Андрей Владимирович (представитель конкурсного кредитора ЗАО "Райффайзенбанк"). Для обработки бюллетеней и подсчета голосов на собрании кредиторов сформирована счетная комиссия.

Председатель собрания объявил повторное проведение первого собрания кредиторов ОАО "БЦБК" открытым и огласил повестку дня собрания, вопросы которой сформулированы временным управляющим ОАО "БЦБК" Решетниковым С.А.

По первому вопросу повестки дня собранием кредиторов отчет временного управляющего принят к сведению 100% голосов от числа присутствующих на собрании кредиторов.

По второму вопросу повестки дня собранием кредиторов принято решение об обращении в Арбитражный суд Иркутской области с ходатайством о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства сроком на шесть месяцев, данное решение принято 100% голосов от числа присутствующих на собрании кредиторов.

По третьему вопросу повестки дня собрания 100% голосов от числа присутствующих на собрании кредиторов решено образовать комитет кредиторов, передав ему все полномочия собрания кредиторов, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции собрания кредиторов. Определен количественный состав комитета кредиторов в составе трех человек: Серов Олег Александрович, Марков Дмитрий Владимирович, Пашков Владимир Игоревич.

По четвертому вопросу повестки дня решено не определять дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего, решение принято также 100% голосов от числа присутствующих на собрании кредиторов.

По пятому и шестому вопросам повестки дня собрания 100% голосов от числа присутствующих на собрании кредиторов решили определить в качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа", определен размер вознаграждения конкурсного управляющего в размере 30 000 руб. в месяц.

По седьмому вопросу повестки дня собранием кредиторов решено реестродержателя не выбирать, возложить обязанность по ведению реестра требований кредиторов ОАО "БЦБК" на арбитражного управляющего.

Временный управляющий, должник, Федеральная налоговая служба, АКБ "СОЮЗ" (ОАО), ОАО "Троицкая бумажная фабрика", обращаясь в Арбитражный суд Иркутской области с заявлениями о признании недействительными решений, принятых собранием кредиторов от 10.08.2010, указали на то, что конкурсными кредиторами ОАО "АЛЬФА-БАНК" и ЗАО "Райффайзенбанк" при проведении первого собрания кредиторов нарушены положения пунктов 1, 5 статьи 12, пунктов 2, 3 статьи 14, статьи 15, статьи 67, статьи 72 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; пунктов 4, 5, 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56 "Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов".

Заявители полагали, что несоблюдение указанных норм повлекло нарушение их прав и законных интересов как лиц, участвующих в деле о несостоятельности (банкротстве) и является основанием для признания решений, принятых собранием кредиторов от 10.08.2010 недействительными применительно к пункту 4 статьи 15 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве).

Придя к выводу о нарушении конкурсными кредиторами ОАО "АЛЬФА-БАНК" и ЗАО "Райффайзенбанк" порядка проведения собрания кредиторов, суд первой инстанции счел заявления должника ОАО "БЦБК", временного управляющего ОАО "БЦБК" Решетникова Сергея Алексеевича, Федеральной налоговой службы, АКБ "СОЮЗ (ОАО), ОАО "Троицкая бумажная фабрика" подлежащими удовлетворению, и признал решения, принятые собранием кредиторов должника ОАО "БЦБК" 10.08.2010, недействительными.

Апелляционный суд согласился с этими выводами.

Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Суд апелляционной инстанции считает, что при проведении собрания кредиторов 10.08.2010 были нарушены права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N296-ФЗ) участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" организация и проведение собрания кредиторов осуществляется непосредственно арбитражным управляющим.

По данному делу все мероприятия по организации подготовки повторного проведения первого собрания кредиторов ОАО "БЦБК" 10.08.2010 выполнены временным управляющим Решетниковым С.А., однако собрание кредиторов 10.08.2010 временным управляющим не проведено по причине его болезни.

Собрание кредиторов было проведено 10.08.2010 конкурсными кредиторами ОАО "АЛЬФА-БАНК" и ЗАО "Райффайзенбанк" в отсутствие временного управляющего, кредиторов ОАО "БЦБК" и других лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов.

Пунктом 5 статьи 12 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ предусмотрено, что в случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, установленные пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, собрание кредиторов может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ для целей настоящего Закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Пункт 2 статьи 13 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ предусматривает, что при невозможности выявить сведения, необходимые для личного уведомления конкурсного кредитора по месту его нахождения или иного имеющего в соответствии с настоящим Законом право на участие в собрании кредиторов лица, либо при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным такое уведомление указанных лиц, надлежащим уведомлением таких лиц признается опубликование сведений о проведении собрания кредиторов в порядке, определенном статьей 28 настоящего Закона.

Должник, временный управляющий и другие лица, участвующие в деле о банкротстве, не были уведомлены в установленном законом порядке о проведении собрания кредиторов ОАО "БЦБК" 10.08.2010 другими кредиторами - ОАО "Альфа-Банк" и ЗАО "Райффайзенбанк".

В силу пункта 2 статьи 14 "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ в требовании о проведении собрания кредиторов должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку собрания кредиторов.

Пунктом 3 статьи 14 названного закона закреплено, что собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

При рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) должен соблюдаться баланс интересов всех кредиторов, исходя из их прав, определенных в законе.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 72 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьей 13 настоящего Федерального закона.

Порядок проведения собраний кредиторов также регламентирован "Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов" утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 Правил, при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий уведомляет о проведении собрания конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, а также иных лиц, имеющих право на участие в собрании; предоставляет участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы; осуществляет регистрацию участников собрания кредиторов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 72 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 71 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", и внесены в реестр требований кредиторов.

Должник ОАО "БЦБК", временный управляющий ОАО "БЦБК" Решетников Сергей Алексеевич, а также Федеральная налоговая служба, Акционерный коммерческий банк "СОЮЗ" (открытое акционерное общество), открытое акционерное общество "Троицкая бумажная фабрика" как конкурсные кредиторы имеют право голоса на первом собрании кредиторов по всем вопросам, установленным статьей 73 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с учетом размера предъявленных требований,

Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ допускается проведение собрания кредиторов лицом или лицами, требующими его созыва, но при соблюдении установленной процедуры созыва собрания кредиторов и уведомления об этом собрании других лиц, участвующих в деле о несостоятельности (банкротстве).

Нормы статей 12, 13 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.202 N 127-ФЗ не предполагают возможности проведения собрания кредиторов без уведомления всех лиц, участвующих лиц, имеющих право на участие, право голоса на собрании кредиторов, вне зависимости от того каким количеством голосов обладает лицо. Собрание кредиторов, проведенное без надлежащего уведомления кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, а также иных лиц, имеющих право в соответствии с Федеральным законом на право участия в собрании, о времени и месте, неправомочно.

Конкурсными кредиторами ОАО "Альфа-Банк" и ЗАО "Райффайзенбанк" был нарушен порядок проведения собрания кредиторов ОАО "БЦБК"; не были уведомлены о проведении собрания 10.08.2010 по инициативе указанных кредиторов другие конкурсные кредиторы ОАО "БЦБК", численность которых, согласно реестру временного управляющего, составляет - 56, что повлекло нарушение прав конкурсных кредиторов на участие в собрании, выступление и голосование по вопросам повестки дня, относящимся к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Указанные обстоятельства позволили суду первой инстанции прийти к обоснованному выводу о том, что конкурсными кредиторами ОАО "Альфа-Банк" и ЗАО "Райффайзенбанк" был нарушен порядок проведения собрания кредиторов, на котором были приняты оспариваемые решения, что повлекло нарушение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, принято законное и обоснованное определение, основания для отмены которого у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь, статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 21 сентября 2010 года по делу N А19-10986/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление кассационному обжалованию не подлежит.

Председательствующий

А.В. Стрелков

Судьи

К.Н. Даровских Т.В. Стасюк