Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2011 г. N 11АП-8820/11

27 сентября 2011 г.

Дело N А55-23320/2010

город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 сентября 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балакиревой Е.М., судей Лукьяновой Т.А., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузьминой А.В., с участием:

от истца - представитель Кленин А.В., доверенность от 28.12.2010,

от ответчика - представитель Телятникова М.Н., доверенность от 11.07.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу ОАО "Самарелестоппром" на решение Арбитражного суда Самарской области от 13.05.2011 г., принятое по делу NА55-23320/2010 (судья Воеводин А.И.)

по иску администрации городского округа Сызрань (ОГРН 1026303059628), Самарская область, г. Сызрань,

к ОАО "Самарелестоппром" (ИНН 6315201544), г. Самара,

о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Сызрань обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к ОАО "Самарелестоппром" о взыскании в пользу бюджета муниципального образования городской округ Сызрань Самарской области 1 442 131 руб. 92 коп., составляющие задолженность по арендной плате по договору N 1360 от 23.04.2004 за период с 01.01.2010 по 27.10.2010 в сумме 1 292 497 руб. 29 коп., задолженность по арендной плате по договору N 1392 от 23.06.2004 за период с 01.01.2010 по 27.10.2010 в сумме 61 874 руб. 33 коп., а также неустойку за период с 11.04.2010 по 27.10.2010 в сумме 83 750 руб. 98 коп. по договору N 1360 от 23.04.2004 г. и за период с 11.04.2010 по 27.10.2010 в сумме 4 009 руб. 32 коп. по договору N 1392 от 23.06.2004. Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.05.2011 исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность по арендной плате по договору N 1360 от 23.04.2004 за период с 01.01.2010 по 27.10.2010 в сумме 1 292 497 руб. 29 коп., задолженность по арендной плате по договору N 1392 от 23.06.2004 за период с 01.01.2010 по 27.10.2010 в сумме 61 874 руб. 33 коп., а также неустойка в сумме 14 000 руб. В остальной части иска отказано. С ответчика в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина по иску в сумме 26 683 руб. 71 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (с учетом дополнений и заявлений), в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что суд первой инстанции, удовлетворяя частично исковые требования, не учел арендные платежи, уплаченные ответчиком в спорный период. При этом, истец не представил расчет задолженности по арендной плате и не обосновал, на каком основании арендная плата исчислялась с кадастровой стоимости земельного участка в размере 39 817 146 руб.

По мнению заявителя жалобы, в соответствии со ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 годовой размер арендной платы подлежит определению исходя из 2% кадастровой стоимости спорных земельных участков. В связи с чем, со стороны ответчика имеет место переплата по арендным платежам.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2011 удовлетворено ходатайство ответчика о приостановлении исполнения судебного акта, исполнение решения Арбитражного суда Самарской области от 13.05.2011 по настоящему делу приостановлено до принятия судебного акта по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

30.08.2011 г. в судебном заседании представитель ответчика доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

30.08.2011 в судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 11 час. 30 мин. 06.09.2011. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда. После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда.

По ходатайству представителя истца 06.09.2011 года судебное заседание отложено на 20.09.2011 года на 11 час 30 мин в связи с необходимостью составления подробного расчета задолженности ответчика по арендной плате.

20.09.2011 в судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 11 час. 50 мин. 22.09.2011. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда. После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда.

22.09.2011 представители сторон поддержали ранее изложенные в судебных заседаниях позиции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, 23.04.2004 г.. между муниципальным образованием город Сызрань Самарской области (арендодатель) и ОАО "Самаралестоппром" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 1360, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок на срок 11 месяцев, с 23.04.2004, площадью 23 121,00 кв.м., отнесенный к землям поселений, имеющий кадастровый номер 63:08:0114032:0057, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Нефтебазная, 15, для использования под производственную базу.

Также между муниципальным образованием город Сызрань Самарской области (арендодатель) и ОАО "Самаралестоппром" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 1392 от 23.06.2004, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок на срок 11 месяцев, с 23.06.2004, площадью 3 862,00 кв.м., отнесенный к землям поселений, имеющий кадастровый номер 63:08:0114033:0068, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Нефтебазная, 15, для использования под санитарно-защитную зону.

Земельные участки переданы ответчику по актам приема-передачи.

По истечении срока действия договоров ответчик продолжал пользоваться арендованным имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя, о чем свидетельствуют дополнительные соглашения от 16.03.2005, от 13.02.2006, от 15.02.2007, от 01.02.2008, от 10.11.2008, в связи с чем, в силу ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, договора N 1360 от 23.04.2004 и N 1392 от 23.06.2004 возобновлены на неопределенный срок.

Согласно положениям пунктов 2.1. договоров аренды земельных участков размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанными с установлением оценочных зон, размера нормативной цены земли, базовых ставок и льгот с письменным уведомлением арендатора. Уведомление о перерасчете арендной платы со ссылкой на соответствующее решение органа государственной власти и органов местного самоуправления, вместе с перерасчетом, направляется арендатору.

В соответствии с пунктами 2.2 договоров арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями до истечения десятого дня начала следующего квартала, а за четвертый квартал не позднее 25 ноября текущего года.

Вместе с этим, ответчик принятые на себя обязательства в части полного и своевременного внесения арендной платы за пользование арендованным имуществом исполнял не надлежащим образом, в результате чего за ним образовалась задолженность по договору N 1360 от 23.04.2004 за период с 01.01.2010 по 27.10.2010 в сумме 1 292 497 руб. 29 коп. и по договору N 1392 от 23.06.2004 за период с 01.01.2010 по 27.10.1200 в сумме 61 874 руб. 373 коп.

Несвоевременная оплата арендных платежей также послужила основанием для начисления неустойки, предусмотренной пунктами 2.5. договоров, в размере 0,06 % от суммы неуплаты за каждый день просрочки, за период с 11.04.2010 по 27.10.2010 в сумме 83 750 руб. 98 коп. по договору N 1360 от 23.04.2004 и за период с 11.04.2010 по 27.10.2010 в сумме 4 009 руб. 32 коп. по договору N 1392 от 23.06.2004.

Данные обстоятельства явились поводом для обращения с настоящим иском.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за землю, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

В силу ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п.2.1 договоров аренды размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решением органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанными с установлением оценочных зон, размера нормативной цены земли, базовых ставок и льгот с письменным уведомлением арендатора.

Из материалов дела следует, что дополнительными соглашениями к договорам аренды стороны устанавливали сроки пользования земельными участками и размер новый арендной платы.

На основании вышеизложенного, а также учитывая то, что факт пользования спорными земельными участками не оспаривается ответчиком, доказательств полной оплаты задолженности в материалы дела не представлено, требования истца о взыскании задолженности по арендной плате являются правомерными и подлежат частичному удовлетворению.

Между тем, суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в части взыскания задолженности по арендной плате, не учел суммы арендных платежей, уплаченных ответчиком за спорный период, что подтверждается платежными поручениями, имеющимися в материалах дела.

Кроме этого договорами аренды земельных участков N 1360 от 23.04.2004 и N 1392 от 23.06.2004 предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями до истечения десятого дня начала следующего квартала, а за четвертый квартал - не позднее 25 ноября текущего года.

Следовательно, на момент обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском (28.10.2010), обязанность ответчика по уплате арендных платежей с 01.10.2010 по 27.10.2010 по договорам аренды не наступила, в связи с этим в удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать.

Таким образом, с учетом частичной оплаты ответчиком арендных платежей, с ОАО "Самарелестоппром" в пользу администрации городского округа Сызрань подлежит взысканию задолженность по арендной плате по договору N 1360 от 23.04.2004 за период с 01.01.2010 по 30.09.2010 в сумме 1 079 766 руб. 60 коп. и задолженность по арендной плате по договору N 1392 от 23.06.2004 за период с 01.01.2010 по 30.09.2010 в сумме 47 812 руб. 40 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 330 и ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

При разрешении спора в указанной части суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств и, с учетом ставки рефинансирования, которая действовала на день подачи искового заявления и на день вынесения оспариваемого судебного акта, уменьшил размер неустойки до суммы 13 000 руб. по договору N 1360 от 23.04.2004, и до 1 000 руб. по договору N 1392 от 23.06.2004, отказав во взыскании остальной ее части. В данной части решение суда первой инстанции не обжалуется.

Доводы заявителя апелляционной жалобы в части неправомерного применения истцом размера кадастровой стоимости земельного участка в размере 39 817 146 руб., отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что дополнительными соглашениями от 16.03.2005, от 13.02.2006, от 15.02.2007, от 01.02.2008, от 10.11.2008 к договорам N 1360 от 23.04.2004 и N 1392 от 23.06.2004 стороны, с учетом изменения кадастровой стоимости земельных участков, согласовали новый размер арендной платы. Таким образом, стороны внесли изменения в договора аренды, изменив срок пользования земельными участками и размер арендной платы.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком.

В этой связи увеличение размера арендной платы в результате изменения таких ставок публичным собственником земельного участка в соответствии с предоставленными полномочиями не является с его стороны нарушением условия договора о согласованном размере арендной платы.

Договор аренды, заключенный в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, может содержать методику расчета размера арендной платы, которая включается в этот договор в качестве его условий в соответствии с актами органов государственной власти и местного самоуправления, принятыми в порядке, установленном пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса.

Таким образом, изменение размера арендной платы в результате корректировки коэффициентов не является изменением его методики, и условий договоров. Кроме этого, уведомления в порядке п.2.1 договоров аренды направлялись арендатору своевременно.

Представленное ответчиком в суд апелляционной инстанции решение ФГУП Земельной кадастровой палаты от 23.11.2010 об исправлении технической ошибки в части указания сведений о кадастровой стоимости (т.2,л.д.13) не может быть принято во внимание, поскольку данные сведения не внесены в постановление Губернатора Самарской области. Кроме того, из вышеуказанного решения усматривается, что данная ошибка выявлена лишь 15.11.2010, следовательно, не относится к спорному периоду.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 годовой размер арендной платы подлежит определению исходя из 2% кадастровой стоимости спорных земельных участков, являются необоснованными, поскольку ответчик не представил доказательства наличия у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на момент заключения договора аренды. В соответствии с распоряжением от 23.04.2004 N 524-р "О предоставлении земельного участка в аренду" прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком из земель поселений площадью 2,7 га, расположенным по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Нефтебазная, 15, предоставленное ОАО "Самаралестоппром" для производственной базы. Согласно п. 1.1 данного распоряжения государственный акт серии САМ 080000N 000161, выданный ОАО "Самаралестоппром", утратил силу. При таких обстоятельствах, не имеется правовых оснований для применения в расчетах размера арендной платы 2% от кадастровой стоимости земельных участков, в связи с этим расчет ответчика не может быть принят во внимание.

С учетом изложенного, арбитражным апелляционный суд полагает необходимым решение суда первой инстанции, в силу п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ, изменить в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, принять по делу новый судебный акт.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины нормами действующего налогового законодательства освобожден, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина за подачу иска, с истца в пользу ответчика - расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 13.05.2011, принятое по делу N А55-23320/2010, изменить. Принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с открытого акционерного общества "Самарелестоппром" (ИНН 6315201544), г. Самара, в пользу администрации городского округа Сызрань (ОГРН 1026303059628), Самарская область, г. Сызрань, задолженность по арендной плате по договору N 1360 от 23.04.2004 за период с 01.01.2010 по 30.09.2010 в сумме 1 079 766 руб. 60 коп. и задолженность по арендной плате по договору N 1392 от 23.06.2004 за период с 01.01.2010 по 30.09.2010 в сумме 47 812 руб. 40 коп., а также неустойку в сумме 14 000 руб.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества "Самарелестоппром" (ИНН 6315201544), г. Самара, в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 23 109 руб.

Взыскать с администрации городского округа Сызрань (ОГРН 1026303059628), Самарская область, г. Сызрань, в пользу открытого акционерного общества "Самарелестоппром" (ИНН 6315201544), г. Самара, расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 314 руб. 50 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.М. Балакирева

Судьи

Т.А. Лукьянова Н.Ю. Пышкина