Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2010 г. N 17АП-4891/10

г. Пермь

13 октября 2010 г.

Дело N А71-13368/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 октября 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Булкиной А.Н.,

судей Казаковцевой Т.В., Снегура А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Левченко Н.Н.,

при участии:

от кредитора, ФНС России в лице Межрайонной ФНС России N 9 по Удмуртской Республике: не явились;

от должника, ЗАО "Экспресс": не явились;

от конкурсного управляющего должника Седова В.Ю.; не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу кредитора,

Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ФНС России N 9 по Удмуртской Республике,

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики

о возвращении требования о включении в реестр требований кредиторов должника

от 29 июля 2010 года

вынесенные в рамках дела N А71-13368/2008 о признании ЗАО "Экспресс" несостоятельным (банкротом),

установил:

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.04.2010 г.. ЗАО "Экспресс" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Седов В.Ю.

Объявление о признании должника банкротом, открытии конкурсного производства и предъявлении требований кредиторами опубликовано в газете "Коммерсантъ" 08 мая 2010 года за N 81.

В порядке статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" ФНС России предъявила в Арбитражный суд Удмуртской Республики требование о включении в реестр требований кредиторов ЗАО "Экспресс" задолженность по обязательным платежам в размере 1 462 106 руб. 59 коп.

Определением арбитражного суда от 02.07.2010 г.. требование ФНС России оставлено без движения на срок до 24.07.2010 г.. в связи с отсутствием доказательств возмещения конкурсному управляющему расходов на уведомление кредиторов о предъявлении таких требований.

Письмом N 11-29/ от 23.07.2010 г.. заявителем представлены документы, подтверждающие самостоятельное направление требования конкурсным кредиторам.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.07.2010 г.. требование ФНС России от 28.06.2010 г.. N 11-29/06535 возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Не согласившись с вынесенным определением, ФНС России в лице Межрайонной ФНС России N 9 по Удмуртской Республике (уполномоченный орган), подало апелляционную жалобу, в которой просит определение от 29.07.2010 г.. отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Заявитель в жалобе указывает на размещение конкурсным управляющим сведений о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства без указания реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены суммы расходов на уведомлении кредиторов о предъявлении требований. Не имея информации по возможности оплаты расходов на уведомление кредиторов, уполномоченный орган самостоятельно уведомил конкурсных кредиторов о заявленных требованиях. Также ФНС России считает необходимым отметить, что заявленные им требования были оставлены без движения в срок до 24.07.2010 г.. в то время как реквизиты для перечисления денежных средств, на возмещение расходов конкурсного управляющего получены уполномоченным органом лишь 29.07.2010 г..

Лица, участвующие в деле письменных отзывов на жалобу уполномоченного органа не направили, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Уполномоченным органом заявлено о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 142 Федерального закона от 26.10.2002 г.. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Закон о банкротстве, Закон) в конкурсном производстве установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 данного Федерального закона.

Согласно положениям абзаца 2 пункта 1 статьи 100 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" кредитор, предъявивший свои требования, обязан возместить внешнему управляющему расходы на уведомление кредиторов о предъявлении таких требований.

Внешний управляющий обязан в течение пяти дней с даты получения требований кредитора уведомить представителя учредителей (участников) должника или представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия о получении требований кредитора и предоставить указанным лицам возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами (п. 2 ст. 100 Закона о банкротстве).

Внешний управляющий в течение пяти дней с даты получения требований кредитора и возмещения расходов на уведомление кредиторов о предъявлении таких требований обязан уведомить кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, о получении требований кредитора и предоставить указанным лицам возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами (п. 2.1 ст. 100 Закона).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 33, 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 г.. N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 г.. N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в статье 100 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" изменен порядок предъявления требований во внешнем управлении, который в силу абзаца первого пункта 5 статьи 81 и абзаца второго пункта 1 статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" применяется также в финансовом оздоровлении и конкурсном производстве.

С учетом положений абзаца второго пункта 1 статьи 100 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан сообщать по требованию лиц, желающих заявить свои требования, примерную сумму расходов на уведомление кредиторов о предъявлении требований и реквизиты банковского счета арбитражного управляющего, необходимые для оплаты этих расходов.

Если кредитор, предъявивший требование на основании статьи 100 Закона, не приложил к нему доказательства перечисления на соответствующий счет суммы, необходимой для возмещения расходов арбитражного управляющего на уведомление кредиторов и сообщенной ему арбитражным управляющим, суд применительно к статье 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставляет это требование без движения. При непредставлении кредитором указанных доказательств в предусмотренный определением срок суд на основании пункта 5.1 статьи 100 Закона возвращает предъявленное требование.

Применяя положения статьи 100 Закона о банкротстве об обязанности предъявляющего требование кредитора возместить расходы арбитражного управляющего на уведомление кредиторов, необходимо учитывать, что они распространяются как на конкурсных кредиторов, так и на уполномоченный орган.

С учетом изложенного, суд вправе рассматривать требования кредиторов к должнику о включении в реестр требований кредиторов при условии соблюдения кредитором, предъявившим требование, обязанности по оплате суммы на возмещение расходов арбитражного управляющего, сообщенной ему арбитражным управляющим и при представлении арбитражным управляющим доказательств уведомления других кредиторов о получении таких требований, то есть суд должен был проверить: оплатил ли кредитор (уполномоченный орган) расходы конкурсного управляющего; уведомил ли арбитражный управляющий всех кредиторов.

Исходя из того, что Закон о банкротстве связывает обязанность конкурсного управляющего по уведомлению кредиторов, чьи требования включены в реестр требований кредиторов, с получением возмещения расходов на уведомление кредиторов, в связи с непредставлением уполномоченным органом доказательств возмещения конкурсному управляющему расходов на уведомление кредиторов о предъявлении таких требований во исполнение определения об оставлении без движения, суд первой инстанции правомерно возвратил заявление ФНС России о включении в реестр требований кредиторов должника.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются в связи со следующим.

Статьей 20.3 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрены права и обязанности конкурсного управляющего, в том числе обязанность исполнять иные установленные данным Федеральным законом обязанности. Иные обязанности, кроме перечисленных в названной статье, предусмотрены в пункте 2.1 статьи 100 Закона, в частности конкурсный управляющий обязан уведомить кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, о получении требований кредитора и предоставить указанным лицам возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами.

Право на самостоятельное извещение уполномоченным органом других кредиторов нормами Закона о банкротстве не предусмотрено, действия уполномоченного органа по самостоятельному уведомлению кредиторов о предъявлении должнику требования уполномоченного органа не могут расцениваться судом как исполнение требования закона об уведомлении кредиторов.

В силу пункта 5 статьи 20.3 Закона о банкротстве полномочия, возложенные законом на арбитражного управляющего, не могут быть переданы иным лицам.

Кроме того, статьей 100 Закона предусмотрена обязанность кредитора, предъявившего свои требования, возместить внешнему (конкурсному) управляющему расходы на уведомление кредиторов о предъявлении таких требований, а также последствия отказа кредитора, предъявившего требование, от возмещения данных расходов (п. 5.1 названной статьи).

Если требование кредитора (уполномоченного органа) подано с нарушением обязанности, предусмотренной статьей 100 Закона о банкротстве, такое требование не может считаться поданным в соответствии с Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".

Ссылка заявителя жалобы на то, что заявленные им требования были оставлены без движения в срок до 24.07.2010 г.. в то время как реквизиты для перечисления денежных средств, на возмещение расходов конкурсного управляющего получены уполномоченным органом лишь 29.07.2010 г.. во внимание не принимается, поскольку уполномоченный орган имел возможность воспользоваться своим правом на заявление ходатайства о продлении срока оставления заявленного им требования без движения с указанием причин, подтвержденных соответствующими документами.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.07.2010 г.. предусмотренных статьями 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено. В удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29 июля 2010 года по делу N А71-13368/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано, в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

А.Н. Булкина

Судьи

Т.В. Казаковцева А.А. Снегур