Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2011 г. N 10АП-6366/11

г. Москва

17 октября 2011 г.

Дело N А41-4979/11

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.А.,

судей Бархатова В.Ю., Виткаловой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Светловой Е.С.,

при участии в заседании:

от заявителя: Комарькова С.А., доверенность от 21.02.2011 N 311-266,

от заинтересованного лица: Павлов А.О., директор, распоряжение от 01.02.2011 N 30-ри,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы муниципального учреждения "Аварийно-спасательная служба "Юпитер" (ИНН:5043023403, ОГРН:1035008755540) на решение Арбитражного суда Московской области от 04.05.2011 по делу N А41-4979/11, принятое судьей Севостьяновой Н.В. по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 11 по городу Москве и Московской области (ИНН: 5043013613, ОГРН:1025005600685) к муниципальному учреждению "Аварийно-спасательная служба "Юпитер" о взыскании задолженности по страховым взносам, и определение Арбитражного суда Московской области от 03.06.2011 об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок по делу N А41-4979/11, принятое судьей Севостьяновой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 11 по г. Москве и Московской области (далее - заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к муниципальному учреждению "Аварийно-спасательная служба "Юпитер" (далее - заинтересованное лицо, учреждение) о взыскании задолженности по страховым взносам за 9 месяцев 2010 года в размере 1 126 306 рублей 07 копеек, в том числе: недоимку в размере 1 164 576 рублей (в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 1 008 291 рубль, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии - 802 324 рубля; на накопительную часть трудовой пенсии - 205 967 рублей; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 55 456 рублей; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 100 829 рублей); пени в размере 61 730 рублей 07 копеек (в Пенсионный фонд Российской Федерации - 53 445 рубля 81 копейку, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии - 42 470 рублей 62 копейки; на накопительную часть трудовой пенсии - 10 975 рублей 19 копеек; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2939 рублей 83 копейки; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 5344 рубля 43 копейки).

Решением Арбитражного суда Московской области от 04.05.2011 заявленные требования удовлетворены.

Определением от 03.06.2011 в указанное решение внесены исправления в части исправления арифметической ошибки, допущенной при изготовлении резолютивной части решения суда от 27.04.2011 и полного текста решения суда от 27.04.2011 по делу N А41-4979/11 и указания общей суммы задолженности: вместо 1 126 306 рублей 07 копеек правильно читать - 1 226 306 рублей 07 копеек.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, учреждение обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Московской области от 04.05.2011 и определение от 03.06.2011 по делу N А41-4979/11.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" апелляционная жалоба может быть подана как на один судебный акт, так и на несколько судебных актов, принятых по одному делу, каждый из которых может быть обжалован отдельно, что само по себе не противоречит правилам главы 34 АПК РФ.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы на несколько судебных актов по одному делу не исключается принятие одного судебного акта.

Апелляционные жалобы учреждения арбитражным судом апелляционной инстанции были приняты к производству арбитражного суда апелляционной инстанции.

Представитель учреждения в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, ссылаясь на то, что судом при принятии решения не были учтены уточнения пенсионного фонда относительно сумм, подлежащих взысканию. Кроме того представитель учреждения ссылается, что в данном случае вынесение судом определения об исправлении арифметической ошибки фактически свидетельствует об изменении решения, что противоречит требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель пенсионного фонда в судебном заседании доводы апелляционной жалобы учреждения поддержал, представив отзыв на апелляционную жалобу от 25.08.2011 N 12/11. Представитель учреждения пояснил, что часть платежей ошибочно не была учтена пенсионным фондом, согласно акту взаимной сверки расчетов взысканию за период 9 месяцев 2010 года подлежит задолженность в размере 1 211 826, 02 коп. Представлен акт сверки за спорный период.

Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу о наличии оснований для изменения решения арбитражного суда первой инстанции от 04.05.2011 и отмены определения суда первой инстанции от 03.06.2011.

МУ "АСС "Юпитер" зарегистрировано в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 11 по г. Москве и Московской области за N 060-043-009806.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсионном страховании, Федеральный закон N 167-ФЗ), страхователи (в данном случае - учреждение) обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Статьей 24 Закона о пенсионном страховании предусмотрено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган. Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В силу статьи 2 названного Закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом о пенсионном страховании.

Как следует из материалов дела и установлено судом, пенсионным фондом в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты недоимки по страховым взносам, образовавшейся за 9 месяцев 2010 года учреждению направлены требования N 06004340034631 - за 1 квартал 2010 года, N 06004340110158 - за полугодие 2010 года, N 06004340000141 - за 9 месяцев 2010 года.

После проведения проверки и приведения платежей в соответствие с назначением пенсионным фондом составлены уточненные требования от 18.02.2011 N 06004340035785, от 14.04.2011 N 06004340121903 и от 18.02.2011 N 0604340035781 за 9 месяцев 2010 года.

Согласно статье 26 Закона о пенсионном страховании исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроками.

Пенсионный фонд Российской Федерации может обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по окончании как отчетных, так и расчетного периодов в зависимости от времени выставления соответствующего требования об уплате этой недоимки. Данная позиция также изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.05.2006 N 15072/05.

При этом в случае выставления требований за отчетные периоды принудительное взыскание должно производиться в установленном законом порядке по каждому из них отдельно.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции сделал вывод о том, что факт наличия задолженности подтвержден материалами дела.

Определением от 03.06.2011 исправлена арифметическая опечатка в решении суда в сумме, заявленной ко взысканию.

В соответствии с положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" суд апелляционной инстанции при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) ввиду отсутствия права на иск, пропуска срока исковой давности или срока, установленного частью 4 статьи 198 Кодекса, без рассмотрения по существу заявленных требований; наличие в материалах дела протокола судебного заседания, оспариваемого лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в нем сведений о ходатайствах или иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.

Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не является основанием для его принятия судом апелляционной инстанции.

Учитывая, что дополнительно представленные документы необходимы для правильного и всестороннего рассмотрения спора, суд апелляционной инстанции принял данные документы.

МУ "АСС "Юпитер" является муниципальным учреждением, в связи с чем платежи осуществляются через Комитет по финансам и налоговой политике администрации города Серпухова, где плательщиком указан КФНП администрации города Серпухова и ИНН 5043023403.

Как следует из скриншотов от 26.07.2010 N 213, 212, 215, 214, представленных суду апелляционной инстанции, в пенсионный фонд перечислены страховые взносы за июнь 2010 в сумме 21 512 руб. 56 коп., 6 141 руб. 71 коп., 1 520 руб. 98 коп., 2 765 руб. 43 коп. В качестве плательщика указано: КФНП Администрации г. Серпухова (МУ "АСС "Юпитер").

Данные платежи не были своевременно идентифицированы пенсионным фондом, в связи с чем ошибочно не учтены при обращении в суд первой инстанции.

Учитывая данные обстоятельства, взысканию за период 9 месяцев 2010 года подлежит задолженность в сумме 1 211 826 руб. 02. копейки, в том числе:

- на страховую часть трудовой пенсии - 780864 руб. 44 коп.;

- на накопительную часть трудовой пенсии - 199825 руб. 29 коп.;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 53937 руб. 02 коп.;

- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 98063 руб. 57 коп.;

- пени на страховую часть трудовой пенсии - 54512 руб. 08 коп.;

- пени на накопительную часть трудовой пенсии - 14003 руб. 41 коп.;

- пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3768 руб. 92 коп.;

- пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 6851 руб. 29 коп.

При таких обстоятельствах следует признать обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что факт наличия у учреждения задолженности по обязательным платежам подтвержден материалами дела, при этом, сумма, подлежащая взысканию, подлежит изменению в связи ошибочным расчетом пенсионного фонда, представленного в суд первой инстанции.

С учетом установленных обстоятельств, решение Арбитражного суда Московской области от 04.05.2011 подлежит изменению, а определение от 03.06.2011 - отмене.

Поскольку пенсионный фонд от уплаты госпошлины освобожден, госпошлина в сумме 25 118 руб. 26 коп. подлежит взысканию с МУ "Аварийно-спасательная служба "Юпитер".

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Данное положение распространяется на органы, входящие в структуру органов государственной власти или местного самоуправления.

Согласно информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 117 от 13.03.2007 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" действующее законодательство не содержит нормы об освобождении муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 04.05.2011 по делу N А41-4979/11 изменить.

Взыскать с Муниципального учреждения "Аварийно-спасательная служба "Юпитер" (ОГРН: 1035008755540, ИНН: 5043023403) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 11 по г. Москве и Московской области (ОГРН: 1025005600685, ИНН: 5043013613) задолженность по страховым взносам за 9 месяцев 2010 года в размере 1 211 826 руб., 02 коп., в том числе:

- на страховую часть трудовой пенсии - 780864 руб. 44 коп.;

- на накопительную часть трудовой пенсии - 199825 руб. 29 коп.;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 53937 руб. 02 коп.;

- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 98063 руб. 57 коп.;

- пени на страховую часть трудовой пенсии - 54512 руб. 08 коп.;

- пени на накопительную часть трудовой пенсии - 14003 руб. 41 коп.;

- пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3768 руб. 92 коп.;

- пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 6851 руб. 29 коп.

Взыскать с Муниципального учреждения "Аварийно-спасательная служба "Юпитер" (ОГРН: 1035008755540, ИНН: 5043023403) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 25 118 руб. 26 коп.

Определение Арбитражного суда Московской области от 03.06.2011 по делу N А41-4979/11 отменить.

Председательствующий

Е.А. Мищенко

Судьи

В.Ю. Бархатов Е.Н. Виткалова