Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2011 г. N 12АП-7923/11

г. Саратов

08 ноября 2011 г.

Дело N А57-14876/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 ноября 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Агибаловой Г.И., Самохваловой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Геращенко Е.А.,

при участии в заседании:

от Администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области - не явились, извещены,

от индивидуального предпринимателя Крупениной М.С. - лично ( паспорт 63 05 800991 выдан ОВД Лысогорского района саратовской области 28.04.2006 г..),

от Аринушкин А.Н. - не явились, извещены,

от Переверзева Н.А. - не явились, извещены,

от Дружина Н.Н. - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области, Лысогорский район, р.п. Лысые горы,

на решение арбитражного суда Саратовской области от 01 июля 2011 года

по делу N А57-14876/07-11 (судья Конева Н.В.),

по иску индивидуального предпринимателя Крупениной М.С., г. Саратов,

к Администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области, Лысогорский район, р.п. Лысые горы,

третьи лица:

Аринушкин А.Н., р.п. Лысогорский район, Лысые горы,

Переверзева Н.А., Лысогорский район, с. Топовка,

Дружина Н.Н., Лысогорский район, с. Топовка,

о выделении в натуре земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Крупенина М.С., г. Саратов, (далее ИП Крупенина М.С. - истец) обратилась в суд с иском к Администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области, Лысогорский район, р.п. Лысые горы, (далее - ответчик) о выделении в натуре земельного участка.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.06.2010 г. по делу N А57-14876/2007 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 г. решение Арбитражного суда Саратовской области отменено, в иске отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15.12.2010 г. решение Арбитражного суда Саратовской области от 30.06.2010 г. и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 г. отменены, дело N А57-14876/2007 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

В постановлении ФАС ПО указал, что судами первой и апелляционной инстанций не устранены противоречия, какой из текстов постановления от 17.03.1997 года N 74 является подлинным, не исследован оттиск печати на этих постановлениях, подпись подписавшего их должностного лица, не выяснен вопрос, когда изменилось наименование администрации.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 01 июля 2011 г. по делу N А57-14876/2007 исковые требования удовлетворены. Суд своим решением обязал Администрацию Лысогорского муниципального района Саратовской области, Лысогорский район Саратовская область выделить индивидуальному предпринимателю Крупениной Марине Саксановне, г.Саратов земельный участок общей площадью 376 га, расположенный Северо-Восточнее села Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск, находящийся в кадастровом квартале 64:19:07 07 03 :0010 и кадастровом квартале 64:19: 07 07 03:0009. Обязал Администрацию Лысогорского муниципального района Саратовской области передать индивидуальному предпринимателю Крупениной Марине Саксановне, г.Саратов земельный участок общей площадью 376 га, расположенный Северо-Восточнее села Топовка, вблизи автодороги Саратов-Курск, находящийся в кадастровом квартале 64:19:07 07 03:0010 и кадастровом квартале 64:19: 07 07 03:0009.

Не согласившись с принятым судебным актом Администрация Лысогорского муниципального района Саратовской области обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда Саратовской области от 01 июля 2011 года по делу N А57-14876/2007, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Администрация Лысогорского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление N 80697 7, 80696 0 приобщены к материалам дела).

ИП Крупенина М.С. в судебное заседание явилась, поддержала доводы изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Аринушкин А.Н. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление N 80707 3 приобщен к материалам дела). Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Переверзева Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление N 80701 1 приобщен к материалам дела). Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Дружина Н.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление N 80704 2 приобщен к материалам дела). Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции Постановлением администрации Лысогорского района Саратовской области от 03.04.1996 N 110 было образовано крестьянское (фермерское) хозяйство во главе с Крупениной М.С., в его состав также вошли три члена крестьянского (фермерского) хозяйства: Гусев А.В., Гусев И.А., Леонтьев В.В.

Пунктом 2 данного постановления установлено предоставить гр. Крупениной М.С. из земель запаса участок общей площадью 120 га., в том числе в собственность бесплатно 20 га., из них 20 га. сельскохозяйственных угодий, 20 га. пашни, в аренду 100 га. на 10 лет, из них 100 сельскохозяйственных угодий, 100 га. пашни, расположенных вблизи с.Харевка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства смешанного направления.

Из материалов дела следует, что Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Лысогорского района Саратовской области на основании постановления администрации Лысогорского района Саратовской области от 13.06.1996 г. N 186 Крупениной М.С. выдано свидетельство серии РФ-ХХ1Х САР-19 N 0592403, регистрационная запись N 49 от 14.05.1996 г., на право собственности на земельный участок общей площадью 20,0 га сельскохозяйственного использования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, из них пашни 20,0 га, кадастровый номер 64:19:594. 16.12.1996 г. Молотков С.П., Переверзева Н.А., Васильева Т.А. и др. (всего 24 человека) обратились к главе КФХ "Тополь" Крупениной М.С. с заявлениями о вступлении в состав КФХ "Тополь" (л.д. 8-12 т.1).

В связи с этим Администрация Лысогорского района Саратовской области 17.03.1997 г. издала постановление N 74, пунктом 1 которого изъяла из землепользования ТОО "Топовское" изъят земельный участок общей площадью 376 га. Пункт 2 данного постановления изложен в следующей редакции: "предоставить гр. Крупениной М.С. земельный участок общей площадью 376 га., в т.ч. в собственность бесплатно 376 га." Пунктом 3 данного постановления граждане, которые обратились с заявлениями о вступлении в состав КФХ "Тополь" были дополнительно утверждены в качестве его членов. В материалах дела имеется экземпляр Постановления Администрации Лысогорского района Саратовской области от 17.03.1997 г. N 74, п. 2 которого изложен в следующей редакции: "предоставить гр.Крупениной М.С. земельный участок общей площадью 376 га., в т.ч. в совместную собственность бесплатно 376 га." (л.д. 6 т.1).

Судом первой инстанции установлено, что прокуратурой Лысогорского района Саратовской области принесен протест от 29.06.2007 г. N 1450 в адрес администрации Лысогорского района Саратовской области, по результатам которого постановлением от 05.07.2007 г. N 986 Администрация изменила п.2 указанного постановления, добавив слова "в совместную собственность" (л.д. 7, 22, 23 т.1).

Истец в исковом заявлении указывает, что ответчик до настоящего времени не предоставляет ему земель в натуре, право собственности на которые зарегистрированы в соответствии с требованиями действующего законодательства, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Судебная коллегия, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, находит их необоснованными и неподлежащими удовлетворению в силу следующего.

Выполняя указания ФАС ПО данные в Постановлении от 15 декабря 2010 года, при повторном рассмотрении, суд первой инстанции определением от 08.06.20011г. истребовал из Правительства Саратовской области сведения об изменении наименования Администрации Лысогорского района Саратовской области (л.д. 6062 т.7).

Во исполнение определения от 08.06.2011 г.. Администрацией Лысогорского района Саратовской области представлены решение от 03.04.2006 г.. N 2/11, согласно которого Администрация объединенного муниципального образования Лысогорского района в администрацию Лысогорского муниципального района

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 11.02.2008 по делу N А57-14941/06, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2008 г.., признано незаконным бездействие администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области, выразившееся в противоправном отказе Крупениной М.С. утвердить проект границ земельного участка площадью 376 га, расположенного по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, северо-восточнее с.Топовка вблизи автодороги Саратов-Курск, на администрацию Лысогорского муниципального района Саратовской области возложена обязанность утвердить проект границ указанного земельного участка (л.д. 1-3 т.2).

Согласно постановления администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области от 14.07.2008 N 951 утвержден проект границ земельного участка площадью 376 га, расположенного по адресу: Саратовская область, Лысогорский район, северо-восточнее с. Топовка вблизи автодороги Саратов-Курск (л.д. 16 т.2).

Решением 11.02.2008 по делу N А57-14941/06 установлено, что согласно п.4 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации в отношении истца не допускается отказ в предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

В силу пункта 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (пункт 2 статьи 69 АПК РФ).

Как указывалось ранее, прокуратурой Лысогорского района Саратовской области принесен протест от 29.06.2007 г. N 1450 в адрес администрации Лысогорского района Саратовской области, по результатам которого постановлением от 05.07.2007 г. N 986 Администрация изменила п.2 указанного постановления, добавив слова "в совместную собственность" (л.д. 7, 22, 23 т.1).

Однако подлинник указанного постановления ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции ответчиком не был представлен.

При рассмотрении настоящего спора в суде первой инстанции истцом на обозрения была представлена светокопия копия постановления N 74 от 17.03.1997 года, заверенная печатью Управления делами Администрации Лысогорского района Саратовской области, в котором отсутствуют слова "в совместную собственность" (протокол судебного заседания от 30.06.2011 г.. л.д. 86 т.7).

Указанная копия постановления N 74 от 17.03.1997 года была исследована судом первой инстанции и ответчиком не оспорена, в связи, с чем суд первой инстанции обоснованно принял в качестве надлежащего доказательства и положил ее в основу решения.

Заявление о фальсификации в установленном законом порядке ответчиком ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не было представлено.

Таким образом, в силу изложенных норм гражданского законодательства судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции законно и обоснованно удовлетворены исковые требования о выделении в натуре земельного участка.

Судебная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции принял во внимание все указания изложенные в Постановлении ФАС Поволжского округа от 15.12.2010 г. об отмене решения суда по данному делу, полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба Администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области, Лысогорский район, р.п. Лысые горы, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 01 июля 2011 года по делу N А57-14876/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области, Лысогорский район, р.п. Лысые горы, без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Направить копии постановления лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Т.В. Волкова

Судьи

Г.И. Агибалова А.Ю. Самохвалова