Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2011 г. N 17АП-10971/11

г. Пермь

17 ноября 2011 г.

Дело N А50-12125/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 ноября 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Зелениной Т.Л.,

судей Дюкина В.Ю., Гребенкиной Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Клешниной Н.С.,

при участии

от истца - представитель не явился,

от ответчика - Бузмакова Е.А. (паспорт, доверенность от 26.07.2011 N 10/56);

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Общества с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания",

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 09 сентября 2011 года

по делу N А50-12125/2011,

принятое судьей Лядовой Г.В.

по иску Департамента земельных отношений администрации города Перми

к Обществу с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" (ОГРН 1075904022644, ИНН 5904176536)

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Департамент земельных отношений администрации города Перми (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края к Обществу с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" (далее - ответчик) с иском (с учетом изменения исковых требований в порядке, предусмотренным ст. 49 АПК РФ) о взыскании 45 952 руб. 16 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 10.07.2009 по 22.04.2011, 3 326 руб. 54 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.07.2009 по 22.04.2011, а также о взыскании процентов по день фактической оплаты долга по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8%.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 09.09.2011 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 26 796 руб. 29 коп. неосновательного обогащения, 2 498 руб. 67 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение суда от 09.09.2011 обжаловано ответчиком в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что им предпринимаются меры для оформления прав на спорный земельный участок, в связи с чем, неосновательное обогащение у него отсутствует. Также ответчик указывает, что спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет и не является объектом гражданско-правовых отношений. Кроме этого, по мнению ответчика, размер арендной платы за пользование спорным земельным участком должен определяться в соответствии с Законом Пермского края от 07.04.2010 N 604-ПК из расчета 0,2 процента от его кадастровой стоимости.

Истцом возражений на апелляционную жалобу не представлено.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ответчику на праве собственности принадлежит 1-этажное панельное здание центрального теплового пункта общей площадью 275,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Пермь, пр. Декабристов, 35.

Ссылаясь на то, что земельный участок, на котором расположен указанный объект, используется ответчиком без внесения соответствующей платы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное (сбереженное) имущество.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о неосновательном сбережении ответчиком денежных средств, подлежащих уплате за пользование землей.

Согласно п. 7 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Факт использования ответчиком земельного участка обусловлен нахождением на этом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего ответчику на праве собственности.

Доказательств внесения платы за землю за заявленный истцом период ответчиком не представлено. Ссылка ответчика на то, что им предпринимаются меры для оформления прав на спорный земельный участок, не может быть принята во внимание, поскольку указанное обстоятельство не освобождает ответчика от обязанности внесения платы за землю.

Однако при удовлетворении требований истца суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 13.12.2007 N 328-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края", Положением об установлении базовых размеров арендной платы за земельные участки из земель поселений, находящиеся в государственной собственности, расположенные на территории Пермской области, утвержденным Указом Губернатора Пермской области от 08.09.2001 N 174, размер такой платы не должен превышать более чем в 2,3 раза размер арендной платы, рассчитанный за 2007 год, с применением в расчете базового размера арендной платы коэффициента видов использования земель 1% "коммунальное хозяйство".

Указанный вывод суда первой инстанции нельзя признать обоснованным.

В силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" арендная плата за использование земельных участков на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты) определяется в соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи. При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Как разъяснено в постановлении Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09, принимая во внимание особый характер этих объектов, рассматриваемое положение, по существу, представляет собой специальную льготу, установленную в целях сдерживания роста цен на продукцию и услуги субъектов естественных монополий. Введение данного положения вызвано необходимостью осуществления государственного контроля для обеспечения защиты экономических интересов потребителей указанной продукции и услуг от повышения тарифов, создания недискриминационных и стабильных условий деятельности производителей этой продукции и услуг и тем самым согласования интересов производителей и потребителей, поскольку арендные платежи влияют на размер устанавливаемых тарифов, включая тарифы на электроэнергию и теплоэнергию (подпункт 5 пункта 29 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации").

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.05.2011 следует, что основным видом экономической деятельности ответчика является оптовая торговля электрической и тепловой энергией, дополнительными - передача и распределение тепловой энергии.

Услуги по передаче электрической и тепловой энергии в силу статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Как следует из материалов дела, расположенный на земельном участке по адресу: Пермь, пр. Декабристов, 35, объект недвижимости, используется ответчиком для передачи и распределения тепловой энергии.

Таким образом, плата за пользование этим земельным участком за заявленный истцом период должна производиться в пределах двух процентов его кадастровой стоимости.

Довод ответчика о том, что указанный земельный участок относится к землям, занятым жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, и плата за него должна рассчитываться в размере двукратной ставки земельного налога, судом апелляционной инстанции отклоняется, как необоснованный.

Понятие "жилищный фонд" раскрыто в п. 1 ст. 19 ЖК РФ как совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Для квалификации определенных объектов недвижимого имущества в качестве объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса необходимо установить, что их функционирование направлено на обеспечение жизнедеятельности населенных пунктов (муниципальных образований), а также тот факт, что они необходимы для эксплуатации жилищного фонда.

Доказательств того, что принадлежащий ответчику объект предназначен и используется ответчиком для обслуживания жилищного фонда и оказания жилищно-коммунальных услуг, суду не представлено.

Подлежит отклонению и ссылка ответчика на отсутствие формирования в установленном порядке земельного участка, на котором расположен тепловой пункт.

Поскольку требования о внесении такой платы предъявлены истцом только в отношении площади земельного участка, непосредственно занятой объектом недвижимости, размер земельного участка, необходимый для использования этого объекта, не относится к обстоятельствам, подлежащим установлению при рассмотрении настоящего спора.

С учетом удельной кадастровой стоимости земельного участка (4 344,88 руб.), его площади (275,9 кв.м), установленного законом размера арендной платы (не более 2%) размер платы за пользование спорным земельный участком составляет 23975,05 руб. в год., 1997,92 руб. в месяц, 65,69 руб. в день. За заявленный истцом период (21 месяц 13 дней) подлежащая внесению плата составляет 42 810,27 руб.

Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ).

В силу ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Истцом заявлено о применении при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами ставки рефинансирования ЦБ РФ 8%.

С учетом заявленного периода просрочки (с 10.07.2009 по 22.04.2011), суммы долга, начисленной с 10.07.2009, размер процентов составляет 2918,3 руб. согласно следующему расчету: с 10.08.2009 на сумму 1997,92 руб. - 13,32 руб., с 10.09.2009 на сумму 3995,84 - 26,64 руб., с 10.10.2009 на сумму 5993,76 - 39,96 руб., с 10.11.2009 на сумму 7991,68 - 53,28 руб., с 10.12.2009 на сумму 9989,6 - 66,6 руб., с 10.01.2010 на сумму 11987,52 руб. - 79,92 руб., с 10.02.2010 на сумму 13985,44 руб. - 93,24 руб., с 10.03.2010 на сумму 15983,36 руб. - 106,56 руб., с 10.04.2010 на сумму 17981,28 руб. - 119,88 руб., с 10.05.2010 на сумму 19979,2 руб. - 133,19 руб., с 10.06.2010 на сумму 21977,12 руб. - 146,51 руб., с 10.07.2010 на сумму 23975,04 руб. - 159,83 руб., с 10.08.2010 на сумму 25972,96 руб. - 173,15 руб., с 10.09.2010 на сумму 27970,88 руб. - 186,47 руб., с 10.10.2010 на сумму 29968,8 руб. - 199,79 руб., с 10.11.2010 на сумму 31966,72 руб. - 213,11 руб., с 10.12.2010 на сумму 33964,64 руб. - 226,43 руб., с 10.01.2011 на сумму 35962,56 руб. - 239,75 руб., с 10.02.2011 на сумму 37960,48 руб. - 253,07 руб., с 10.03.2011 на сумму 39958,4 руб. - 266,39 руб., с 10.04.2011 по 22.04.2011 на сумму 41956,32 руб. - 121,21 руб.

Согласно п. 51 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" проценты подлежат уплате за весь период пользования чужими средствами по день фактической уплаты этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не определен более короткий срок.

Следовательно, взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами в дальнейшем следует производить исходя из учетной ставки банковского процента 8% на сумму долга, начиная с 23.04 2011 до дня ее фактической уплаты.

При таких обстоятельствах решение суда от 09.09.2011 подлежит изменению (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ), исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Государственная пошлина по иску и апелляционной жалобе относится на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 09 сентября 2011 года по делу N А50-12125/2011 изменить.

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ООО "Пермская сетевая компания" (ОГРН 1075904022644, ИНН 5904176536) в пользу Департамента земельных отношений администрации города Перми 42 810 (сорок две тысячи восемьсот десять) руб. 27 коп. неосновательного обогащения, 2918 (две тысячи девятьсот восемнадцать) руб. 30 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. Начисление процентов за пользование чужими денежными средствами производить с 23.04.2011 на сумму долга 42 810 руб. 27 коп. до его полного погашения с применением ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 8% годовых.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО "Пермская сетевая компания" (ОГРН 1075904022644, ИНН 5904176536) в доход федерального бюджета 4000 (четыре тысячи) руб. государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Т.Л.Зеленина

Судьи

В.Ю.Дюкин Н.А.Гребенкина