Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2011 г. N 17АП-12504/11

г. Пермь

14 декабря 2011 г.

Дело N А60-23176/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 декабря 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гуляковой Г.Н.,

судей Борзенковой И.В., Голубцова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новожиловой Е.Л.,

при участии:

от истца ГУ УПФР в г. Серове и Серовском районе Свердловской области (ОГРН 1026601814744, ИНН 6632016214) - не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика ФКУ "Исправительная колония N 18 Объединения исправительных колоний N 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Свердловской области" (ОГРН 1026601816537, ИНН 6650000552) - не явился, извещен надлежащим образом,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика ФКУ "Исправительная колония 18 Объединения исправительных колоний N 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН по Свердловской области"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 октября 2011 года

по делу N А60-23176/2011,

принятое судьей Ремезовой Н.И.,

по иску ГУ УПФР в г. Серове и Серовском районе Свердловской области

к ФКУ "Исправительная колония N 18 Объединения исправительных колоний N 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Свердловской области"

о взыскании 1 282 673,91 руб.,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове и Серовском районе Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением (с учетом уточнения) о взыскании с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 18 Объединения исправительных колоний N 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Свердловской области" недоимки по страховым взносам и пени за 1 квартал 2011 года в сумме 1 282 673,91 руб., в том числе на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ недоимку по страховым взносам в размере 1 120 319,96 руб., (на страховую часть трудовой пенсии в размере 918 178,60 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 202 141 руб., пени в размере 56 144,77 руб. (начисленные па недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 49 412,21 руб. и на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 6 732,56 руб.); на обязательное медицинское страхование в размере 106 209,54 руб., в том числе в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования пени, начисленные за несвоевременную уплату недоимки в размере 3 526,28 руб., в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования недоимку по страховым взносам в размере 98 122 руб., пени, начисленные на недоимку в размере 4 561,26 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.10.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением в части взыскания пени, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение в указанной части отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований в данной части.

В качестве основания для отмены судебного акта заявитель апелляционной жалобы ссылается на отсутствие у него возможности своевременно уплатить сумму страховых взносов за 1 квартал 2011 года ввиду приостановления УФК по Свердловской области операций по лицевым счетам плательщика, что свидетельствует об отсутствии вины ответчика в образовании недоимки и оснований для начисления пени.

Управление представило отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым решение суда первой инстанции в оспариваемой части является законным и обоснованным.

Представители сторон по делу не явились в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ГУ-УПФ РФ в г. Серове и Серовском районе Свердловской области на основании расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный Фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, реестра поступления платежей за 1 квартал 2011, представленных Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 18 Объединения исправительных колоний N 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Свердловской области", в связи с неуплатой страховых взносов в установленные сроки, направило в адрес Учреждения требование N 07502540193659 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 25.05.2011.

Поскольку названное требование оставлено ответчиком без исполнения, Управление обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

Удовлетворяя исковые требования в части взыскания пени, суд первой инстанции исходил из того, что наличие недоимки подтверждено материалами дела и не оспорено ответчиком, требование до настоящего времени не исполнено.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 1 ст. 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

На основании ст. 10 Закона N 212-ФЗ под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу ч.ч. 4, 5 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Уплата сумм страховых взносов в более поздний по сравнению с установленным законом срок влечет начисление пеней за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (ст. 25 Закона N 212-ФЗ).

Факт непогашенной в добровольном порядке недоимки в сумме 1 120 319,96 руб. по страховым взносам подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Поскольку спорная задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2011 года не уплачена страхователем своевременно, то Фонд имел право начислить пени.

Между тем, п. 4 ст. 25 Закона N 212-ФЗ устанавливает, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.

Из имеющегося в материалах дела уведомления Управления Федерального казначейства по Свердловской области от 12.04.2010 N 01-36/181 следует, что в период с 12 апреля 2010 года операции по расходованию денежных средств на лицевых счетах ответчика были приостановлены, в связи с неисполнением требований исполнительного документа N 006978 от 15 февраля 2008 года.

Приостановление операций по счетам ответчика с 12.04.2010 по настоящее время также подтверждаются представленными суду апелляционной инстанции справками УФК по Свердловской области от 04.03.2011 N 01-36/99 и от 04.08.2011 N 01-36/378.

Из представленных Фондом в материалы дела расчетов пени усматривается, что фактически пени начислены за период с 01 января 2011 года по 25 мая 2011 года (то есть в период, когда были приостановлены операции).

Таким образом, начисление пеней в период приостановления операций по расходованию денежных средств, не соответствует императивным требованиям ч. 4 ст. 25 Закона о страховых взносах.

Суд первой инстанции указанные обстоятельства дела не исследовал, что привело к принятию неверного решения в данной части и в силу положений ст. 270 АПК РФ влечет отмену судебного акта в указанной части.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит частичной отмене.

В соответствии с требованиями ст. 110 АПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины относятся на истца, который в силу положений п/п 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 октября 2011 года по делу N А60-23176/2011 отменить в части, изложив п. 2 резолютивной части в новой редакции:

"Взыскать с Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 18 Объединения исправительных колоний N4 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Свердловской области (место нахождения: 624971, Свердловская область, Серовский район, пгт. Сосьва, ул. Свердлова, 1, ИНН 6650000552) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2011 года в размере 1 218 441 (Один миллион двести восемнадцать тысяч четыреста сорок один) руб. 61 коп., в том числе на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ в размере 1 120 319 (Один миллион сто двадцать тысяч триста девятнадцать) руб. 96 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 918 178 (Девятьсот восемнадцать тысяч сто семьдесят восемь) руб. 60 коп.; на накопительную часть трудовой пенсии в размере 202 141 (Двести две тысячи сто сорок один) руб.; на обязательное медицинское страхование в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования недоимку по страховым взносам в размере 98 122 (Девяносто восемь тысяч сто двадцать два) руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Г.Н.Гулякова

Судьи

И.В.Борзенкова В.Г.Голубцов