Требование: о признании недействительным акта органа власти
Вывод суда: производство по делу прекращено
г. Киров |
|
22 декабря 2011 г. |
Дело N А17-4297/2010 |
Резолютивная часть определения объявлена 22 декабря 2011 года.
Полный текст определения изготовлен 22 декабря 2011 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Буториной Г.Г.,
судей Ившиной Г.Г., Лысовой Т.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Четверговым Д.С.,
в отсутствие представителей сторон,
рассмотрев апелляционную жалобу региональной службы по тарифам Ивановской области
на решение Арбитражного суда Ивановской области от 19.10.2011 по делу N А17-4297/2010, принятое судом в составе председательствующего Герасимова В.Д., судей Чеботаревой И.А., Новикова Ю.В.
по заявлению администрации Шуйского муниципального района (ОГРН 1033700510876, Ивановская область, г. Шуя, пл. Ленина, д. 7))
к региональной службе по тарифам Ивановской области (г. Иваново, ул. Калинина, 9/21)
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Коммунально-Хозяйственная Компания" (Ивановская область, г. Шуя, ул. "-я Яскинская, д. 2)
о признании нормативного правового акта недействующим,
установил:
администрация Шуйского муниципального района (далее - заявитель, Администрация) обратилась с заявлением в Арбитражный суд Ивановской области к региональной службе по тарифам Ивановской области (далее - ответчик, Служба по тарифам) о признании недействующим постановления Службы по тарифам от 29.12.2066 N 55-т/6 "О тарифах на тепловую энергию для потребителей ООО "Управляющая Коммунально-Хозяйственная Компания".
Определением суда от 31.08.2010 к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Коммунально-Хозяйственная Компания" (далее - третье лицо, Управляющая компания).
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 01.11.2010 в удовлетворении заявленного требования отказано. Названное решение постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.01.2011 отменено с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
12.04.2011 судом первой инстанции принято решение об отказе в удовлетворении заявленного требования, которое постановлением кассационной инстанции от 07.07.2011 вновь отменено, и дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела Арбитражным судом Ивановской области 19.10.2011 принято решение об удовлетворении заявленного требования.
Не согласившись с данным решением, Служба по тарифам обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.
Администрация в отзыве на апелляционную жалобу просит решение арбитражного суда оставить без изменения, производство по апелляционной жалобе прекратить, дело рассмотреть без участия своего представителя.
Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил.
Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило, представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещено надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без участия представителей сторон и третьего лица.
Изучив доводы апелляционной жалобы, и отзыва на нее, исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции счел, что производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению в силу следующего.
Как следует из материалов дела, предметом спора является принятое Службой по тарифам постановление от 29.12.2006 N 55-т/6 "О тарифах на тепловую энергию для потребителей ООО "Управляющая Коммунально-Хозяйственная Компания", предусматривающее установление и введение в действие с 1 января 2007 года одноставочного тарифа на тепловую энергию, отпускаемую обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая Коммунально-Хозяйственная Компания" (Шуйский район" в теплоносителе "горячая вода" в размере 1300,05 руб. за 1 Гкал (без НДС).
Из содержания данного постановления усматривается, что оно обладает существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, а именно: издано управомоченным государственным органом, определяет правила, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и направленные на урегулирование общественных отношений.
Согласно части 7 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вступления в законную силу.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснил, что если при принятии апелляционной жалобы к производству будет установлено, что жалоба подана на судебный акт, который не обжалуется в порядке апелляционного производства, то такая жалоба возвращается со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 264 АПК РФ; в случае, когда суд апелляционной инстанции ошибочно принял к производству апелляционную жалобу на судебный акт, не подлежащий обжалованию в порядке апелляционного производства, применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.
Принимая во внимание, что обжалуемое постановление Службы по тарифам является нормативным правовым актом, апелляционная жалоба на решение суда по делу о признании его недействующим была принята к производству ошибочно, производство по апелляционной жалобе ответчика следует прекратить.
В силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации вопрос по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции не рассматривался.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ОПРЕДЕЛИЛ
прекратить производство по апелляционной жалобе региональной службы по тарифам Ивановской области на решение Арбитражного суда Ивановской области от 19.10.2011 по делу N А17-4297/2010.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий |
Г.Г. Буторина |
Судьи |
Т.В. Лысова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А17-4297/2010
Истец: Администрация Шуйского муниципального района
Ответчик: Региональная служба по тарифам Ивановской области
Третье лицо: ООО "Управляющая Коммунально-Хозяйственная Компания"
Хронология рассмотрения дела:
08.06.2012 Определение Высшего Арбитражного Суда России N ВАС-4750/12
02.05.2012 Определение Высшего Арбитражного Суда России N ВАС-4750/12
03.04.2012 Определение Высшего Арбитражного Суда России N 4750/12
20.02.2012 Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа N Ф01-306/12
22.12.2011 Определение Второго арбитражного апелляционного суда N 02АП-7449/11
19.10.2011 Решение Арбитражного суда Ивановской области N А17-4297/10
19.10.2011 Решение Арбитражного суда Ивановской области N А17-4297/10
07.07.2011 Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа N Ф01-2456/11
12.04.2011 Решение Арбитражного суда Ивановской области N А17-4297/10
28.01.2011 Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа N Ф01-4865/20
01.11.2010 Решение Арбитражного суда Ивановской области N А17-4297/10