Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2012 г. N 19АП-1298/11

Воронеж

16 января 2012 г.

А14-16267/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 16 января 2012 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барковой В.М.

судей Безбородова Е.А.

Сурненкова А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарями

Климовой Г.С.,

при участии:

от ФНС России в лице МИ ФНС России N 1 по Воронежской области: Мохова Н.М., главный государственный налоговый инспектор, доверенность 36 АВ 0383576 от 11.07.2011 г..,

от конкурсного управляющего ООО "РТИ Центр ПРО" Елисеева В.В.: представитель не явился, извещен надлежаще,

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО "РТИ Центр ПРО" Елисеева В.В. на определение Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2011 г.. по делу N А14-16267/2009

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью "РТИ Центр ПРО" (далее по тексту - ООО "РТИ Центр ПРО" или должник) в связи с неисполнением им обязанности по уплате обязательных платежей в сумме 1 797 749,44 рублей недоимки за период более трех месяцев.

Определением арбитражного суда Воронежской области от 16.11.2009 года заявление Федеральной налоговой службы России признано обоснованным, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "РТИ Центр ПРО" (ОГРН 1023602618225 ИНН 366080290, 394000, г. Воронеж, ул. Комиссаржевской, д. 1, кв. 1) введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен Капустин Александр Валерьевич. ФНС России в лице МИФНС N 1 по Воронежской области включена в реестр требований кредиторов ООО "РТИ Центр ПРО" с требованием по обязательным платежам в сумме 1 834 911,96 рублей, в том числе 1 191 913,47 рубля основного долга, 418 673,49 рубля пени, 224 325 рублей штрафа.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 21.04.2010 года Общество с ограниченной ответственностью "РТИ Центр ПРО" (ОГРН 1023602618225 ИНН 366080290) признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен Капустин Александр Валерьевич.

Определением суда от 28.03.2011 года Капустин Александр Валерьевич освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "РТИ Центр ПРО" согласно его заявлению, конкурсным управляющим ООО "РТИ Центр ПРО" утвержден Елисеев Василий Васильевич.

07.10.2011 года Уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с жалобой на незаконные действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "РТИ Центр ПРО" Елисеева В.В., выразившиеся в нарушении периодичности проведения собраний кредиторов, непринятии своевременных мер по продаже имущества должника, что приводит к затягиванию конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2011 года жалоба ФНС России в лице МИФНС России N 1 по Воронежской области на действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "РТИ Центр ПРО" Елисеева Василия Васильевича удовлетворена.

Незаконным признано бездействие конкурсного управляющего, выразившееся в нарушении периодичности проведения собраний кредиторов (комитета кредиторов), несвоевременной реализации имущества должника.

Не согласившись с определением суда, конкурсный управляющий ООО "РТИ Центр ПРО" Елисеев В.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель ФНС России в лице МИ ФНС России N 1 по Воронежской области в судебном заседании и отзыве возражал на доводы апелляционной жалобы, считая определение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Представители иных лиц в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении указанных лиц о месте и времени судебного заседания.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей указанных лиц.

Суд, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя налоговой инспекции, считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Удовлетворяя жалобу уполномоченного органа на предмет признания незаконными действий конкурсного управляющего ООО "РТИ Центр ПРО" Елисеева В.В., суд первой инстанции исходил из несоблюдения последним требований Закона о банкротстве и решения комитета кредиторов должника от 01.07.2010 г..

Судебная коллегия соглашается с выводом Арбитражного суда Воронежской области по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсным кредиторам предоставлено право обращаться в арбитражный суд с жалобами на действия (бездействие) арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Исходя из смысла указанной нормы материального права, представление ежемесячного отчета является формой контроля собрания кредиторов за деятельностью конкурсного управляющего, что необходимо для обеспечения прав кредиторов гарантированных Федеральным законом Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Как следует из решения собрания кредиторов ООО "РТИ Центр ПРО" от 01.07.2010 г.., комитетом кредиторов установлена периодичность проведения собрания кредиторов не реже одного раза в месяц.

Из материалов дела усматривается, что конкурсным управляющим Елисеевым В.В. в мае и июне 2011 года комитет кредиторов ООО "РТИ Центр ПРО" не созывался.

В ходе рассмотрения жалобы судом первой инстанции установлено, что комитеты кредиторов ООО "РТИ Центр ПРО" созывались 29.04.2011 г.., 08.06.2011 г.. и 05.08.2011 г.., что подтверждается имеющимися в материалах дела протоколами комитета кредиторов ООО "РТИ Центр ПРО", журналом регистрации участников комитета кредиторов.

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что 29.04.2011 г.., 08.06.2011 г.. и 05.08.2011 г. комитет кредиторов ООО "РТИ Центр ПРО" проводился Елисеевым В.В.; в мае и июне 2011 года конкурсный управляющий Елисеев В.В. игнорировал решение комитета кредиторов ООО "РТИ Центр ПРО" от 01.07.2010 г.., которым установлена периодичность проведения комитета кредиторов не реже одного раза в месяц.

Таким образом, данное обстоятельство подтверждает факт несозыва конкурсным управляющим Елисеевым В.В. комитета кредиторов в спорный период времени в установленные решением комитета кредиторов ООО "РТИ Центр ПРО" от 01.07.2010 г.. сроки.

В этой связи суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии нарушения конкурсным управляющим периодичности созыва комитета кредиторов должника.

Кроме того, как подтверждено материалами дела, конкурсный управляющий Елисеев В.В. при наличии оценки имущества и утвержденного Порядка его реализации не предпринял мер к реализации имущества должника на протяжении полугода с момента назначения его конкурсным управляющим.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанным бездействием конкурсный управляющий нарушил права кредиторов, в том числе уполномоченного органа, поскольку данное бездействие привело к затягиванию процедуры банкротства, а, следовательно, к увеличению расходов на проведение процедуры, вопреки предписания законодателя арбитражному управляющему действовать разумно и добросовестно в интересах должника, кредиторов и общества.

Довод заявителя апелляционной жалобы на предмет своевременной подготовки сообщения о проведении торгов по продаже имущества должника и получении отказа кредитного учреждения ввиду блокировки расчетного счета ООО "РТИ Центр ПРО" не устраняет факта бездействия конкурсного управляющего в силу его длительности, поскольку непринятие мер к реализации имущества должника имело место на протяжении полугода с момента назначения Елисеева В.В. конкурсным управляющим.

На основании вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы судом отклоняются как несостоятельные.

Обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно и в полном объеме. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено, следовательно, не имеется и оснований для отмены определения суда.

Исходя из положений пункта 15 Информационного Письма Президиума ВАС РФ N 91 от 25.05.2005 г.. при подаче апелляционных и кассационных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2011 г.. по делу N А14-16267/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО "РТИ Центр ПРО" Елисеева В.В. без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.М. Баркова

Судьи

Е.А. Безбородов А.А. Сурненков