Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2012 г. N 09АП-34147/11

г. Москва

19 января 2012 г.

Дело N А40-91797/11-6-777

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 января 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.И. Левченко,

судей Н.В. Лаврецкой, Е.Б. Расторгуева

при ведении протокола судебного заседания секретарем В.О. Тимошенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "Бизнес-центр "Остоженка" на определение Арбитражного суда города Москвы от 17 октября 2011 года по делу N А40-91797/11-6-777, принятое судьей Н.Н. Селиверстовой, по иску ООО "Бизнес-центр "Остоженка" (Москва, Остоженка, 26/1) к Секции интересов Грузии в Российской Федерации при Посольстве Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации (Москва, Малый Ржевский пер., 6) об освобождении занимаемых нежилых помещений

при участии в судебном заседании:

от истца: Мифтахов Н.Н. - доверенность от 31.10.2011

В судебное заседание не явились представители:

от ответчика: извещен

УСТАНОВИЛ

общество с ограниченной ответственностью "Бизнес-центр "Остоженка" (далее - ООО "Бизнес-центр "Остоженка", истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском заявлением к Секции интересов Грузии в Российской Федерации при Посольстве Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации (далее - ответчик) об обязании ответчика ввиду отсутствия правовых оснований для пользования и владения имуществом освободить занимаемые помещения в здании, расположенном по адресу: город Москва, улица Остоженка, дом 26/1 в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы по настоящему делу.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2011 производство по делу N А40-91797/11-6-777 прекращено.

Суд исходил из того, что данное дело не может быть рассмотрено в арбитражном суде, поскольку ответчик обладает судебным иммунитетом по отношению к предъявленному к нему иску, на основании статьи 251 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятым определением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просил определение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своей позиции истец указывает на то, что суд первой инстанции должен рассматривать исковые требования по данному делу по правилам, установленным главой 32 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку спорные отношения не связаны с осуществлением ответчиком консульских функций, а вытекают из незаконного использования им помещения, принадлежащего на праве собственности российской коммерческой организации.

Также истец указывает на пункт 21 Соглашения об осуществлении Швейцарской конфедерацией представительства интересов Грузии в Российской Федерации от 04 марта 2009 года, в соответствии с которым если спор, не удается урегулировать дипломатическими средствами, он подлежит арбитражному разбирательству в соответствии с процедурой, согласованной сторонами.

Отзыв на апелляционную жалобу ответчиком не представлен.

Ответчик в судебное заседание своих представителей не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца поддержал апелляционную жалобу в полном объеме по доводам, изложенным в ней, просил определение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Рассмотрев дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в порядке статей 123, 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения представителя ООО "Бизнес-центр "Остоженка", изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене определения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, Секция интересов Грузии в Российской Федерации при Посольстве Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации является международной межправительственной организацией, созданной и функционирующей на основе Российско-Швейцарского Соглашения от 04 марта 2009 года N 1492/7дснг в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18.04.1961.

В соответствии с пунктом 2 Соглашения следует, что при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации создается Секция интересов Грузии располагающаяся в помещениях бывшего Посольства Грузии в Российской Федерации по адресу: г. Москва, Малый Ржевский пер., д. 6, а также в помещениях бывшего консульского отдела Посольства Грузии в Российской Федерации, адрес которых в настоящее время: г. Москва, ул. Остоженка, д. 265.

Секция интересов Грузии в Российской Федерации при Посольстве Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации учреждена в качестве выполняет свои функции в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года и Венской конвенцией о консульских сношениях от 24 апреля 1963 года. По консульским вопросам Секция интересов продолжает поддерживать непосредственные контакты с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими органами власти Российской Федерации, используя официальные бланки с наименованием "Посольство Швейцарии в Российской Федерации, Секция интересов Грузии". Контакты по всем иным вопросам осуществляются через Посольство Швейцарии в Российской Федерации. В случае согласия, достигнутого между Министерством иностранных дел Российской Федерации и Секцией интересов, они могут осуществлять также непосредственные контакты (пункт 4 Соглашения).

Согласно пункту 5 Соглашения Секция интересов продолжает самостоятельно осуществлять собственные финансовые операции, вести собственный бухгалтерский учет, имеет банковский счет, открытый на свое имя, пользуется правом заключать от своего имени соглашения с третьими лицами (коммунальные службы и т.п.). Швейцарская Конфедерация не будет нести никаких обязательств или ответственности в отношении подобных операций, счетов или соглашений.

Основной целью деятельности Секция интересов Грузии в Российской Федерации при Посольстве Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации является представительство Грузии в Российской Федерации (пункт 1 Соглашения).

Таким образом, Секция интересов Грузии в Российской Федерации при Посольстве Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации является международной межправительственной организацией с некоммерческими целями деятельности, обладающей международной правосубъектностью.

В соответствии с частью 1 статьи 251 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иностранное государство, выступающее в качестве носителя власти, обладает судебным иммунитетом по отношению к предъявленному к нему иску в арбитражном суде в Российской Федерации, привлечению его к участию в деле в качестве третьего лица, наложению ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории Российской Федерации, и принятию по отношению к нему судом мер по обеспечению иска и имущественных интересов. Обращение взыскания на это имущество в порядке принудительного исполнения судебного акта арбитражного суда допускается только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Как следует из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 8 "О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса", Арбитражный суд принимает иск по коммерческому спору, ответчиком в котором является иностранное государство, выступающее в качестве суверена, или межгосударственная организация, имеющая иммунитеты согласно международному договору, только при наличии явно выраженного согласия ответчика на рассмотрение спора в арбитражном суде Российской Федерации. Подобное согласие следует рассматривать в качестве отказа от судебного иммунитета иностранного государства или международной организации.

Согласие на рассмотрение спора в арбитражном суде Российской Федерации должно быть подписано лицами, уполномоченными законодательством иностранного государства или внутренними правилами международной организации на отказ от судебного иммунитета.

Согласно пункту 3 статьи 251 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что отказ от судебного иммунитета должен быть произведен в порядке, предусмотренном законом иностранного государства или правилами международной организации. В этом случае арбитражный суд рассматривает дело в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В материалах дела отсутствуют доказательства отказа Секции интересов Грузии в Российской Федерации при Посольстве Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации от судебного иммунитета в установленном законом порядке.

Кроме того, Министерство иностранных дел Российской Федерации письмом от 11.10.2011 года N 8526/4дснг подтверждает тот факт, что Посольство Швейцарии в России и Секция интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в России являются официальными органами иностранных государств, действия и бездействия которых присваиваются таким государствам и на них распространяется концепция иммунитета иностранного государства от юрисдикции российских судов.

Письмом от 12 июля 2011 года N 5721/4дснг, адресованному к Посольству Швейцарской Конфедерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации просит привлечь внимание Грузинской Стороны к необходимости урегулировать отношения между Секцией интересов и собственником занимаемых ею помещений - ООО "Бизнес-центр "Остоженка" путем заключения договора аренды, а также решить вопрос о погашении задолженности Секции интересов по конкретным видам обслуживания.

Согласно положениям части 2 статьи 251 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный иммунитет международных организаций определяется международным договором Российской Федерации и федеральным законом. При этом в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, и если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора.

Доказательства осуществления ответчиком коммерческой или иной предпринимательской деятельности в деле отсутствуют. Следовательно, ответчику предоставляется право судебного иммунитета по данному спору.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.07.2011 N 3440/07 по делу N А40-43483/06-91-295.

На основании этого, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150, статьи 251 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы признаются судом апелляционной инстанции не основанными на законе и материалах дела и подлежат отклонению.

Судебные расходы по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на сторону, не в пользу которой принят судебный акт.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда города Москвы от 17 октября 2011 года по делу N А40-91797/11-6-777 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Бизнес-центр "Остоженка" - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Левченко

Судьи

Н.В. Лаврецкая Е.Б. Расторгуев