Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2012 г. N 12АП-194/12

г. Саратов

13 февраля 2012 г.

дело N А57-11923/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "07" февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "13" февраля 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Дубровиной О.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бусянковой Е.И.,

при участии в судебном заседании представителя индивидуального предпринимателя Фадеева Владимира Олеговича - Дириной Л.И., действующей на основании доверенности от 29 декабря 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Энгельсского муниципального района, г. Энгельс, Саратовской области,

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 01 декабря 2011 года по делу N А57-11923/2011 о возврате встречного искового заявления Администрации Энгельсского муниципального района г. Энгельса к индивидуальному предпринимателю Фадееву Владимиру Олеговичу, г. Саратов, Ошменской Галине Владимировне, г. Саратов, СРОО "Парусная Федерация крейсерских яхт", г. Энгельс Саратовская область, Ошменскому Алексею Сергеевичу, г. Саратов, Прошиной Эллине Сергеевне, г. Саратов, третьи лица: Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района, г. Энгельс Саратовская область, Министерство лесного хозяйства Саратовской области, г. Саратов, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Саратовской области, г. Саратов, об истребовании из незаконного владения индивидуального предпринимателя Фадеева Владимира Олеговича занимаемых им земельных участков площадью 5494 кв.м. и 4640 кв.м. в границах, указанных в схеме расположения земельных участков, расположенных по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, район протоки реки Сазанка;

о признании отсутствующим права собственности Фадеева Владимира Олеговича на следующие объекты недвижимости:

- здание общей площадью 1301,1 кв.м., литер А, этажность 2, инвентарный номер 63:250:001:020174550, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, район протоки реки Сазанка;

- здание общей площадью 71,7 кв.м., литер Б, этажность 1, инвентарный номер 63:250:001:020174550, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, район протоки реки Сазанка;

- здание общей площадью 90,7 кв.м., литер В, этажность 1, инвентарный номер 63:250:001:020174550, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, район протоки реки Сазанка;

- здание общей площадью 10,4 кв.м., литер Гг1, инвентарный номер 63:250:001:020174550, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, район протоки реки Сазанка;

- здание общей площадью 262,9 кв.м., литер Д, этажность 1, инвентарный номер 63:250:001:020174550, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, район протоки реки Сазанка;

о признании отсутствующим права собственности Ошменской Галины Владимировны на 1/2 и 1/10 доли в праве общей долевой собственности на сооружение - берегоукрепительная стенка протяжённостью 124,8 п.м., степень готовности 95%, условный номер 64-64-47/119/2008-319, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, район протоки реки Сазанка;

о признании отсутствующим права собственности Ошменского Алексея Сергеевича на 3/10 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости: сооружение - берегоукрепительная стенка протяжённостью 124,8 п.м., степень готовности 95% условный номер 64-64-47/119/2008-319 по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, район протоки реки Сазанка;

о признании отсутствующим права собственности Прошиной Эллины Сергеевны на 1/10 долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимости: сооружение - берегоукрепительная стенка протяжённостью 124,8 п.м., степень готовности 95%, условный номер 64-64-47/119/2008-319 по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, район протоки реки Сазанка;

о признании отсутствующим обременение в пользу Ошменского Сергея Григорьевича - аренда земельного участка лесного фонда под яхт-клуб, площадью 18508 кв.м., расположенного адресу: Саратовская область, г. Энгельс, район протоки реки Сазанка, кадастровый номер 64:50:01 01 04:0006

по делу N А57-11923/2011, возбужденному по заявлению Фадеева Владимира Олеговича, г. Саратов;

заинтересованные лица:

Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области, г. Энгельс; Комитет по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района, г. Энгельс;

Министерство лесного хозяйства Саратовской области, г. Саратов;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов;

Областное государственное учреждение "Энгельсский лесхоз", г. Энгельс; Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Саратовской области, г. Саратов;

Саратовская региональная общественная организация "Парусная федерация крейсерских яхт", г. Энгельс;

Ошменская Галина Владимировна, г. Саратов; Ошменский Алексей Сергеевич, г. Саратов; Прошина Элина Сергеевна, г. Саратов;

Закрытое акционерное общество "Банк Агророс", г. Саратов,

Общество с ограниченной ответственностью "Транстабак-групп", г. Энгельс Саратовской области,

о признании незаконным отказа Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в утверждении и выдаче схем расположения земельных участков площадью 5494 кв.м. и площадью 4640 кв.м. по адресу: Саратовская область, г. Энгельс район протоки реки Сазанка;

об обязании Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения по данному делу утвердить и выдать схему расположения земельных участков площадью 5494 кв.м. и площадью 4640 кв.м., расположенных по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, район протоки реки Сазанка

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель Фадеев Владимир Олегович (далее - ИП Фадеев В.О., предприниматель).

30 ноября 2011 года Администрация Энгельсского муниципального района поступило встречное исковое заявление.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 01 декабря 2011 года встречное исковое заявление возвращено.

Администрация не согласилась с принятым определением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Возвращая встречное исковое заявление, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Согласно пункту 3 статьи 132 АПК РФ встречный иск принимается арбитражным судом только в случаях, если: встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

Учитывая изложенное, а также цели, которые преследуются предъявлением встречных требований, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что встречные требования должны быть адресованы непосредственно к истцу по первоначальному иску и должны быть направлены либо на зачет первоначальных требований, который может быть произведен в соответствии с частью 5 статьи 170 АПК РФ, либо на исключение правовых оснований для удовлетворения полностью или в части первоначальных требований.

Из встречного искового заявления следует, что администрация Энгельсского муниципального района заявляет требования к индивидуальному предпринимателю Фадееву Владимиру Олеговичу, Ошменской Галине Владимировне, Ошменскому Алексею Сергеевичу, Прошиной Эллине Сергеевне и СРОО "Парусная Федерация крейсерских яхт". При этом Ошменская Г.В., Ошменский А.С., Прошина Э.С. и СРОО "Парусная Федерация крейсерских яхт" по процессуальному положению в настоящем деле являются третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования. В связи с этим встречный иск не отвечает критериям встречности требований только к Фадееву В.О. и направлен на самостоятельное оспаривание вещных и иных прав на объекты недвижимости третьих лиц, не являющихся сторонами по делу.

Согласно просительной части встречного искового заявления администрация Энгельсского муниципального района просит арбитражный суд истребовать из незаконного владения индивидуального предпринимателя Фадеева Владимира Олеговича занимаемые им земельные участки площадью 5494 кв.м. и 4640 кв.м. в границах, указанных в схеме расположения земельных участков, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, район протоки реки Сазанка. Данные требования заявлены в исковом порядке и направлены на изъятие из владения Фадеева В.О. двух земельных участков.

Индивидуальный предприниматель Фадеев В.О. обратился в арбитражный суд с требованиями о признании незаконным отказа Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в утверждении и выдаче схем расположения земельных участков площадью 5494 кв.м. и площадью 4640 кв.м. по адресу: Саратовская область, г. Энгельс район протоки реки Сазанка.

Таким образом, верным является вывод суда первой инстанции о том, что требования, заявленные индивидуальным предпринимателем Фадеевым В.О. и администрацией Энгельсского муниципального района вытекают из разных оснований, при их разрешении подлежат установлению различные обстоятельства и представлению различные доказательства. Кроме того, первоначальные и встречные требования должны быть рассмотрены в разных процессуальных порядках, определяющих правила их рассмотрения (в порядке искового производства и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений).

Так, порядок рассмотрения требований о признании незаконным отказа Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в утверждении и выдаче схем расположения земельных участков регулируется нормами раздела 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений), а требования об истребовании из незаконного владения земельных участков и признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимости рассматриваются в порядке искового производства - раздел 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, верным является вывод суда первой инстанции об отсутствии взаимной связи между первоначальными и встречными требованиями, а также об усложнении процедуры рассмотрения дела при принятии встречного иска.

Кроме того, схема расположения земельного участка, отказ в утверждении и выдаче, которой обжалует ИП Фадеев В.О., является лишь основанием для формирования земельных участков и постановки их на кадастровый учет и в силу положений Земельного кодекса Российской Федерации не является документом - основанием для предоставления указанных земельных участков на каком либо праве заявителю. Однако, во встречном исковом заявлении администрация Энгельсского муниципального района просит суд истребовать из незаконного владения индивидуального предпринимателя Фадеева В.О. земельные участки, схема расположения которых ещё не утверждена, и в настоящем деле спор о законности предоставления земельных участков площадью 5494 кв.м. и 4640 кв.м. в границах указанных схеме расположения земельных участков, расположенных по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, район протоки реки Сазанка, не рассматривается.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что между первоначально заявленными требованиями и встречным исковым заявлением отсутствует взаимная связь, они не являются взаимоисключающими, встречный иск не может быть направлен к зачёту первоначального заявления и является самостоятельным требованием, в связи с чем совместное рассмотрение данных требований не будет способствовать более быстрому и правильному разрешению спора, а только усложнит и затянет судебный процесс.

В соответствии с частью 4 статьи 132 АПК РФ арбитражный суд возвращает встречный иск, если отсутствуют условия, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, по правилам статьи 129 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, и при отсутствии правовых оснований для принятия встречного иска, судом первой инстанции обоснованно возвращен встречный иск Администрации Энгельсского муниципального района по правилам статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Саратовской области от 01 декабря 2011 года по делу N А57-11923/2011 о возврате встречного искового заявления оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.В. Смирников

Судьи

О.А. Дубровина С.А. Кузьмичев