|
14 февраля 2012 г.
|
Дело N А57-18404/2011
|
Резолютивная часть постановления объявлена "09" февраля 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен "14" февраля 2012 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Борисовой Т.С.,
судей Акимовой М.А., Веряскиной С.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кутилиной Н.А.,
при участии в судебном заседании представителя администрации муниципального образования "Город Саратов" Чагаевой Д.Р., действующей по доверенности N 01-4/20 от 20.04.2011, представителя общества с ограниченной ответственностью "Волга-Авто-Моторс" Борсук Ю.М., действующей по доверенности от 05.09.2011,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов" (г.Саратов)
на определение Арбитражного суда Саратовской области от 13 декабря 2011 года по делу N А57-18404/2011 (судья Конева Н.В.)
по иску администрации муниципального образования "Город Саратов" (г.Саратов)
к обществу с ограниченной ответственностью "Волга-Авто-Моторс" (г.Саратов),
третьи лица: акционерный коммерческий банк "ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК" (открытое акционерное общество) (г.Москва), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (г.Саратов)
о расторжении договора аренды земельного участка N 593 от 01.11.2006, о прекращении ограничения (обременения) права,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация, истец) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Волга-Авто-Моторс" (далее - ООО "Волга-Авто-Моторс", ответчик) о расторжении договора аренды земельного участка, прекращения ограничения (обременения) права по договору аренды земельного участка N 593 от 01.11.2006.
В ходе судебного разбирательства представитель администрации обратился с ходатайством в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" и Управление капитального строительства администрации муниципального образования "Город Саратов".
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13 декабря 2011 года в удовлетворении ходатайства администрации отказано.
Администрация не согласилась с принятым определением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять новый судебный акт, которым привлечь к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" и Управление капитального строительства администрации муниципального образования "Город Саратов" по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
ООО "Волга-Авто-Моторс" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором Общество возражает против доводов апелляционной жалобы, просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители администрации, ООО "Волга-Авто-Моторс" поддержали доводы, изложенные соответственно в апелляционной жалобе и отзыве на неё, дали аналогичные пояснения.
Акционерный коммерческий банк "ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК" (открытое акционерное общество), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.
В судебное заседание представители Акционерного коммерческого банка "ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК" (открытое акционерное общество), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не явились. О времени и месте судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом, в порядке, предусмотренном статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается наличием в материалах дела уведомлений N 80084 9, N 80083 2 о вручении почтовой корреспонденции адресатам.
Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении вышеуказанных лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав представителей администрации, ООО "Волга-Авто-Моторс", исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, администрацией заявлено ходатайство о привлечении к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" и Управление капитального строительства администрации муниципального образования "Город Саратов".
В обоснование заявленного ходатайства администрация ссылается на то, что привлечение вышеназванных лиц к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, необходимо в связи с отсутствием у истца знаний в области строительства, необходимых для оценки представленных ответчиком документов и в целях всестороннего и полного рассмотрения дела, выяснения целесообразности, необходимости и достаточности действий ответчика, направленных на освоение земельного участка представленного под строительство.
Отказывая в удовлетворении заявленного администрацией ходатайства, суд первой инстанции сделал вывод о том, что завершающий судебный акт, принятый в рамках настоящего дела, не повлияет на права или обязанности комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" и Управления капитального строительства администрации муниципального образования "Город Саратов" по отношению к какой-либо из сторон-участников спора.
Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для переоценки вывода суда первой инстанции и отмены судебного акта, при этом исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.
Третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с предметом разбирательства в арбитражном суде.
Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения с третьим лицом.
По смыслу части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации под третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, понимаются такие участвующие в деле лица, которые вступают в дело на стороне истца или ответчика для охраны собственных интересов, поскольку судебный акт по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.
Как усматривается из материалов дела, предметом спора по настоящему делу является расторжение договора аренды земельного участка, признание отсутствующим ограничения (обременения) и обязание Общества передать земельный участок. Сторонами по спорному договору являются администрация и ООО "Волга-Авто-Моторс".
Суд апелляционной инстанции не усматривает наличие взаимосвязи основного спорного правоотношения с правами или обязанностями комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" и Управления капитального строительства администрации муниципального образования "Город Саратов".
Ходатайство о привлечении названных лиц, равно как и доводы апелляционной жалобы, не содержат объективных сведений, указывающих на наличие такой взаимосвязи.
При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что в силу вышеизложенных норм права, необходимость привлечения любого
