Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2012 г. N 15АП-7206/11

город Ростов-на-Дону

24 февраля 2012 г.

дело N А32-47077/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л.А.,

судей Ивановой Н.Н., Сулименко О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Соболя Николая Николаевича о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2011 по делу А32-47077/2009, принятого по результатам рассмотрения апелляционной жалобы Администрации Крымского городского поселения Крымского района на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.05.2011 по делу N А32-47077/2009 о взыскании судебных расходов, принятое в составе судьи Лесных А.В. по заявлению индивидуального предпринимателя Соболя Николая Николаевича к Администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании недействующим в части нормативного правового акта органа местного самоуправления

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Соболь Николай Николаевич (далее - ИП Соболь Н.Н.) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Администрации Крымского городского поселения Крымского района (далее - администрация) о признании недействующим в части Положения о конкурсе на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории Крымского городского поселения Крымского района от 28.07.2009 г. N 757.

Определением суда от 15.04.2010 г. производство по настоящему делу прекращено по ходатайству заявителя ввиду отмены администрацией оспариваемого нормативного акта.

28.02.2011 г. предприниматель обратился в суд с заявлением о взыскании судебных расходов, а именно: 12 000 руб. - расходов на оказание юридической помощи, 24, 15 руб. - почтовых расходов и 440 руб. транспортных расходов.

Определением суда от 18.05.2011 г. заявление предпринимателя удовлетворено в полном объеме. Суд пришел к выводу о соразмерности понесенных заявителем судебных расходов.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2011 г. определение Арбитражного суда Ростовской области от 15.04.2010 г. по делу N А32-47077/2009 отменено. В удовлетворении заявления предпринимателя о взыскании судебных расходов отказано. Судебный акт мотивирован тем, что указанное заявление подано предпринимателем с пропуском установленного частью 2 статьи 112 АПК РФ шестимесячного срока на подачу заявления о взыскании судебных расходов. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

30.01.2012 г. ИП Соболь Н.Н. обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о пересмотре указанного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам. В обоснование заявления предприниматель указывает, что выводы суда апелляционной инстанции, изложенные в постановлении от 25.11.2011 г., не соответствуют правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 20.12.2011 г. N 12262/11.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что рассматриваемое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, предусмотренным главой 37 Кодекса.

В силу части 2 статьи 310 АПК РФ суд апелляционной инстанции пересматривает по новым или вновь открывшимся обстоятельствам принятые им постановления, которыми изменен судебный акт или принят новый судебный акт.

Основания для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам исчерпывающе перечислены в статье 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 23.12.2010 г. N 379-ФЗ) новые обстоятельства - указанные в части 3 статьи 311 Кодекса, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В подпункте 5 части 3 статьи 311 АПК РФ предусмотрено, в частности, что новыми обстоятельствами являются определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", при разрешении вопроса о том, какие правила следует применять после вступления в силу Федерального закона N 228-ФЗ при рассмотрении дел, производство по которым уже возбуждено арбитражным судом, следует исходить из положения части 4 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия, в том числе путем подачи соответствующих документов или исполнения судебного акта.

Исходя из названной нормы к отношениям по рассмотрению заявлений о судебных расходах по делам, последний судебный акт по которым вступил в законную силу до вступления в силу Федерального закона N 228-ФЗ, и рассматриваемым арбитражными судами после вступления названного Закона в силу, шестимесячный срок на подачу заявления по вопросу о судебных расходах начинает течь после вступления в силу этого Закона. Поскольку согласно статье 2 Федерального закона N 228-ФЗ он вступает в силу по истечении девяноста дней после официального опубликования (Закон опубликован 02.08.2010 г. в "Российской газете" N 169), указанный срок следует исчислять с 01.11.2010 г.

Данное толкование дано Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Президиума суда от 20.12.2011 N 12262/11.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для пересмотра постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2011 г. по новым обстоятельствам.

Согласно ч. 2 ст. 317 АПК РФ, в случае отмены судебного акта по новым обстоятельствам, дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт.

Руководствуясь статьями 271, 309, 311-313, 316-317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

1. Заявление индивидуального предпринимателя Соболя Николая Николаевича о пересмотре постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2011 по делу А32-47077/2009 по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворить.

2. Отменить постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2011 по делу А32-47077/2009.

3. Назначить судебное заседание на 06 марта 2012 г. на 17 час. 15 мин. в помещении суда по адресу: пер. Газетный, 47 лит. Б, г. Ростов-на-Дону, зал N 4.

4. Участвующим в деле лицам обеспечить явку в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями.

5. Информацию о движении дела, времени и месте проведения судебных заседаний, объявленных перерывах, можно узнать на официальном сайте Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://15aas.arbitr.ru/

6. Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Л.А. Захарова

Судьи

Н.Н. Иванова О.А. Сулименко