Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2012 г. N 12АП-1654/12

г. Саратов

28 февраля 2012 г.

Дело N А12-17710/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Агибаловой Г.И., Никитина А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Геращенко Е.А.,

при участии в заседании:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области - не явились, извещены,

от Общества с ограниченной ответственностью "Специализированное предприятие "Память" - Резвяков А.В. по доверенности N 18 от 11.07.2011, срок действия до 11.07.2012,

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Научно - исследовательский институт клинической и экспериментальной ревматологии" РАМН - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Учреждения Российской Академии медицинских наук Научно - Исследовательского института клинической и экспериментальной ревматологии РАМН, г. Волгоград,

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 января 2012 года,

по делу N А12-17710/2011 (судья Савченко Н.А.)

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, г. Волгоград,

к Обществу с ограниченной ответственностью "Специализированное предприятие "Память", г. Волгоград,

третье лицо:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научно - исследовательский институт клинической и экспериментальной ревматологии" РАМН, г. Волгоград,

об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Специализированное предприятие "Память" об устранении нарушений прав Российской Федерации по пользованию земельным участком с кадастровым номером 34:34:030073:5 путем демонтажа двух контрольно-пропускных пунктов общей площадью кв.м., металлической калитки, щлагбаума, двух металлических ворот, расположенных на земельном участке по адресу г. Волгоград, ул. Землячки, 76.

Учреждение Российской Академии медицинских наук Научно-исследовательского института клинической и экспериментальной ревматологии РАМН вступило в дело с самостоятельными требования относительно предмета спора, просит устранить препятствия в пользовании спорным земельным участком путем демонтажа объектов ответчика: контрольно-пропускного пункта (некапитальное строение) общей площадью 5 кв.м. - 2 шт., калитки металлической 1 комплект, шлагбаума 2 шт., ворот металлических 2 шт., асфальтового покрытия 968,7 кв.м.

В судебном заседании в суде первой инстанции ответчиком заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-1840/2011 по иску ООО "Специализированное предприятие "Память" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области об установлении сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:34:030073:5.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 25 января 2012 года по делу N А12-17710/2011 производство по настоящему делу до разрешения по существу и вступления в законную силу решения по делуN А12-1840/2012 по иску по иску ООО "Специализированное предприятие "Память" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области об установлении сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:34:030073:5.

Не согласившись с принятым судебным актом Учреждение Российской Академии медицинских наук Научно - Исследовательского института клинической и экспериментальной ревматологии РАМН обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 января 2012 года по делу N А12-17710/2011, направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель ООО "Специализированное предприятие "Память" в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в возражениях на апелляционною жалобу, в которых просил оставить без изменения определение Арбитражного суда Волгоградской области.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (телеграмма N 00258 приобщена к материалам дела), представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, которое удовлетворено судом.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научно - исследовательский институт клинической и экспериментальной ревматологии" РАМН в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (телеграмма N 00458 приобщена к материалам дела), представила отзыв на апелляционную жалобу, в которой просит удовлетворить апелляционную жалобу, определение суда отменить.

Российская Академия Медицинских наук в судебное заседание не явилась, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (телеграмма N 00558 приобщена к материалам дела), представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, которое удовлетворено судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд считает ее подлежащей удовлетворению, а определение Арбитражного суда Волгоградской области по данному делу подлежит отмене по следующим основаниям.

В производстве Арбитражного суда Волгоградской области находится дело N А12-17710/2011 по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Специализированное предприятие "Память" об устранении нарушений прав Российской Федерации по пользованию земельным участком с кадастровым номером 34:34:030073:5 путем демонтажа двух контрольно-пропускных пунктов общей площадью кв.м., металлической калитки, щлагбаума, двух металлических ворот, расположенных на земельном участке по адресу г. Волгоград, ул. Землячки, 76.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом, судом общей юрисдикции.

В силу указанной нормы обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу по данному основанию связана с невозможностью рассмотрения (арбитражным судом) спора до принятия решения по другому делу, то есть, связана наличием обстоятельств, которые препятствуют принятию решения по рассматриваемому делу.

Решая вопрос о приостановлении производства по делу в связи с невозможностью разрешить спор, суд должен выяснить, связано ли другое дело, рассматриваемое в арбитражном суде, с настоящим делом. Принятие арбитражным судом решения может оказаться невозможным, если обстоятельства, которые могут быть установлены судом при разрешении другого дела, имеют преюдициальное значение для дела, производство по которому подлежит приостановлению, а также, если другое дело может повлиять на состав сторон, объем требований, предмет иска.

Судом первой инстанции установлено, что в рамках дела N А12-1840/2012 рассматривается исковое заявление ООО "Специализированное предприятие "Память" об установлении частного сервитута в пользу ООО "Специализированное предприятие "Память" на часть земельного участка с кадастровым номером 34:34:030073:5. Исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что обстоятельства, подлежащие установлению при разрешения спора по делу N А12-1840/2012, а именно об установлении сервитута, имеют значения для разрешения по существу настоящего спора, поскольку установление сервитута влечет возникновение законного основания для использования ответчиком спорного земельного участка.

Судебная коллегия считает указанный вывод суда первой инстанции ошибочным, поскольку установление сервитута на вышеуказанный земельный участок не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора исходя из следующего.

В соответствии со статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков. Собственнику земельного участка предоставлено право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов (подпункт 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика пояснил, что ООО "Специализированное предприятие "Память" возведены строения на чужом земельном участке без согласования с собственником данного земельного участка.

Таким образом, установление сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером 34:34:030073:5 не может повлиять на оценку судом обстоятельств о законности возведения на данном земельном участке двух контрольно-пропускных пунктов общей площадью кв.м., металлической калитки, щлагбаума, двух металлических ворот, расположенных на земельном участке по адресу г. Волгоград, ул. Землячки, 76 с учетом норм земельного и гражданского законодательства и доказательств, представленных сторонами в рамках настоящего спора, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для приостановления производства по делу.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что дело N А12- 17710/2011 не связано с делом N А12-1840/2012, и рассмотрение последнего не препятствует рассмотрению иска об устранении нарушений прав Российской Федерации по пользованию земельным участком с кадастровым номером 34:34:030073:5 путем демонтажа двух контрольно-пропускных пунктов общей площадью кв.м., металлической калитки, щлагбаума, двух металлических ворот, расположенных на земельном участке по адресу г. Волгоград, ул. Землячки, 76.

При таких обстоятельствах определение о приостановлении производства по делу подлежит отмене, а вопрос о рассмотрении искового заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области к ООО "Специализированное предприятие "Память" об устранении нарушений прав Российской Федерации по пользованию земельным участком с кадастровым номером 34:34:030073:5 путем демонтажа двух контрольно-пропускных пунктов общей площадью кв.м., металлической калитки, щлагбаума, двух металлических ворот, расположенных на земельном участке по адресу г. Волгоград, ул. Землячки, 76, по существу направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 января 2011 года по делу N А12-17710/2011 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области искового заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области по существу.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Направить копии постановления лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Волкова

Судьи

Г.И. Агибалова А.Ю. Никитин