Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2012 г. N 04АП-882/12

г. Чита

02 марта 2012 г.

Дело N А58-6136/2011

Судья Рылов Д.Н., ознакомившись с апелляционной жалобой Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия)

на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 января 2012 года

по делу N А58-6136/2011,

по заявлению муниципального учреждения здравоохранения "Мирнинская центральная больница" (ИНН 1433009365, ОГРН1021400967950, место нахождения: 678170, Республика Саха (Якутия), г. Мирный, улус Мирнинский, ул. Павлова, 1)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (ОГРН 1031402052153, место нахождения: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммосова, 18, 407)

о признании незаконным и отмене постановления,

и приложенными к жалобе документами,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 января 2012 года по делу N А58-6136/2011, по заявлению муниципального учреждения здравоохранения "Мирнинская центральная больница" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене постановления N 02-59/10-19.8 от 07.10.2010.

В соответствии с частью 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда объявляется председательствующим в том судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, после принятия решения арбитражного суда (часть 1). В судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, может быть объявлена только резолютивная часть принятого решения. В этом случае арбитражный суд объявляет, когда будет изготовлено решение в полном объеме, и разъясняет порядок доведения его до сведения лиц, участвующих в деле. Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти дней. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения (часть 2).

В пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-6136/2011 вынесено в полном объеме 30.01.2012, день окончания процессуального срока на подачу апелляционной жалобы по настоящему делу в соответствии с частью 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истекает соответственно 13.01.2012, тогда как апелляционная жалоба подана нарочным в суд первой инстанции 14.01.2012, что подтверждается входящим штемпелем Арбитражного суда Республики Саха (Якутия).

Таким образом, апелляционная жалоба подана заявителем с нарушением требований пункта 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - по истечении срока подачи апелляционной жалобы.

На основании части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ, действующей с 1 ноября 2010 года) срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 данного Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Настоящая апелляционная жалоба не содержит ходатайства о восстановлении срока на обжалование.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии возможности принятия апелляционной жалобы к производству.

В соответствии с пунктом 3 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса в принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Из имеющихся в материалах дела протокола судебного заседания Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 25.01.2012, резолютивной части решения суда от 25.01.2012 и решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30.01.2012 (т.2, л. д.122-143) следует, что в судебном заседании представителю Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) Трофимовой Л.П. (доверенность от 13.05.2011) был разъяснен порядок обжалования решения в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Кроме того, копия обжалуемого решения направлена арбитражным судом первой инстанции в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) своевременно и получена 01.02.2012 (т.2, л.д.151).

При указанных обстоятельствах следует признать, что у заявителя было достаточно времени (в период с 01.02.2012 по 13.02.2012) для подготовки и подачи апелляционной жалобы в установленный законом срок и в порядке, определенном процессуальным законодательством.

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в арбитражных судах осуществляется на началах равенства всех перед законом и судом.

Статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон; стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных данным Кодексом; арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Необоснованное восстановление срока на подачу апелляционной жалобы нарушит права другой стороны, участвующей в деле.

Руководствуясь пунктом 3 части 1, частью 2 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 января 2012 года по делу N А58-6136/2011 возвратить заявителю.

Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Приложение: апелляционная жалоба на 3-х листах и приложенные к ней документы на 22-х листах: копия решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30.01.2012 по делу N А58-6136/2011 на 18- и л., копия почтовой квитанции от 13.02.2012 и реестра на отправку почтовой корреспонденции на 3-х л., копия доверенности от 12.01.2012 N02/42 на 1-м л.

Судья

Д.Н. Рылов