Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2012 г. N 06АП-626/12

г. Хабаровск

N 06АП-626/2012

14 марта 2012 г.

Дело N А73-13475/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Логвиненко С.А., Гричановской Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кофтелевой В.А.

при участии в заседании:

от индивидуального предпринимателя Бакирова Александра Ивановича: Бакирова Евгения Александровна, представитель по доверенности от 01.02.2012 N 2, Ковалев Роман Константинович, представитель по доверенности от 28.02.2012;

от Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по деятельности филиала N 7: Никулин Сергей Юрьевич, представитель по доверенности от 10.01.2012 N 21;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Бакирова Александра Ивановича на решение от 12.12.2011 по делу N А73-13475/2011 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Манником С.Д.

по заявлению индивидуального предпринимателя Бакирова Александра Ивановича

к Государственному учреждению - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по деятельности филиала N 7

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Бакиров Александр Иванович (ОГРН 3100272229200042; ИНН 032616183650, адрес: 680033, г.Хабаровск, ул.Тихоокеанская, д. 221, кв. 25, далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Государственному учреждению - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по деятельности филиала N 7 (адрес: 680021, г. Хабаровск, ул. Ленинградская, д. 44, далее - уполномоченный орган) со следующими требованиями:

1) признать незаконным решение уполномоченного органа об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 11.08.2011 N 27 в части отказа в возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в размере 49276, 64 руб.;

2) обязать уполномоченный орган возместить предпринимателю расходы по выплате пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в общей сумме 49276, 64 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.12.2011 по делу N А73-13475/2011 в удовлетворении заявленных предпринимателем требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные им требования.

В обоснование доводов апелляционной жалобы предприниматель ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители предпринимателя доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, на основании чего просили апелляционный суд отменить решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.12.2011.

Представитель уполномоченного органа против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, принятым при всестороннем и полном выяснении фактических обстоятельств дела, на основании чего просила решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.12.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции находит, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ), в связи с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (статья 11 Закона N 165-ФЗ).

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения. Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Из части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ следует, что право на пособие по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В пункте 1 статьи 11 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

В силу статей 132, 135 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

Согласно статьям 2, 64 ТК РФ запрещается дискриминация в сфере труда и обеспечение права на обязательное социальное страхование работников, отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью.

Как видно из материалов дела, Бакиров А.И. 19.10.2010 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 01.03.2011 предприниматель принял на постоянную работу в должности товароведа гр. Гаврикову Е.А. (ныне Бакирова Е.А.), заключив с ней трудовой договор N 1, в котором установлен должностной оклад 6 500 руб. в месяц. Подписана должностная инструкция товароведа.

Из справки женской консультации Краснофлотского района МУП "Родильный дом N 1" от 29.03.2011 N 63/324 следует, что Гаврикова Е.А. 03.11.2010 взята на учет по беременности в раннем сроке 10 недель.

У Гавриковой Е.А. 29.03.2011 возник страховой случай, связанный с её беременностью и предстоящими родами. В этой связи ей, как работнику предпринимателя Бакирова, был выдан листок нетрудоспособности серии ВЯ 7586860 в целях предоставления отпуска по беременности и родам.

Работодатель в этом случае исчислил застрахованному лицу страховое возмещение и по расходному ордеру от 31.05.2011 выплатил Гавриковой Е.А. денежные средства в сумме 50526,64 руб., в том числе: 50000 руб. - пособие по беременности и родам; 526,64 руб. - единовременное пособие для вставших на учет в ранние сроки беременности.

Предприниматель Бакиров А.И. в июле 2011 года обратился в Филиал N 7 Отделения ФСС с заявлением о выделении средств на возмещение расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 50 524,64 руб. Проведя камеральную проверку правильности расходов, оформленной актом от 15.07.2011 N 27, уполномоченный орган не усмотрел оснований для возмещения расходов.

Решением заместителя руководителя Филиала N 7 Отделения ФСС от 11.08.2011 N 27 предпринимателю Бакирову А.И. отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения.

В части неверного применения предпринимателем в расчете районного коэффициента к заработной плате (30% вместо 20%) отказ уполномоченного органа правомерен и не оспаривается предпринимателем.

Наступление страхового случая, правомерность выдачи листа нетрудоспособности и его соответствие действующему законодательству, порядок исчисления размера пособия и правильность оформления подтверждающих документов уполномоченным органом не оспаривается.

В судебном заседании апелляционного суда представитель уполномоченного органа подтвердил об отсутствии претензий к расчету возмещения расходов в сумме 49 276, 64 руб. Но в возмещении этой суммы отказано, так как предприниматель создал искусственную ситуацию по трудоустройству своей жены Гавриковой Е.А. с целью злоупотребления правом на возмещение пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, не нуждался в наемной работнике, Гаврикова Е.А. оформлена на работу за месяц до ухода в отпуск.

Суд первой инстанции поддержал доводы уполномоченного органа. Апелляционный суд не согласен с позицией суда первой инстанции и уполномоченного органа в связи с документальным подтверждением страхового случая, выплатой работнику предпринимателем пособия по беременности и родам и постановке на учет в ранние сроки беременности, соблюдением страхователем условий, предусмотренных законодательством, предпринимателем уплачивались взносы в фонд социального страхования на основании трудовых отношений с застрахованной.

Действующее законодательство не ставит выплату пособия по беременности и родам и принятие расходов страхователя в зависимость от родственных связей, от того, какой срок работница отработала до наступления страхового случая, и срока беременности на дату принятия на работу. Отсутствие наемных работников до приема на работу Гавриковой Е.А. не является доказательством фиктивности трудоустройства и доказательством отсутствия основания для возмещения расходов, реально понесенных предпринимателем. Уполномоченным органом не указано какие нормы права нарушены страхователем при исчислении и выплате пособия по беременности и родам.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.12.2011 по делу N А73-13475/2011 отменить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по деятельности филиала N 7 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 11.08.2011 N 27 в части отказа в возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в размере 49 276, 64 рублей.

Обязать Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по деятельности филиала N 7 возместить предпринимателю расходы по выплате пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в общей сумме 49 276, 64 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

С.А. Логвиненко Е.В. Гричановская