Определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2012 г. N 10АП-1767/12

г. Москва

05 апреля 2012 г.

Дело N А41-33923/11

Резолютивная часть определения объявлена 04 апреля 2012 года.

Определение изготовлено в полном объеме 05 апреля 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Александрова Д.Д.

судей Мордкиной Л.М., Кручининой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пелевиным Н.Г.,

при участии в заседании:

от заявителя ЗАО "РикСтройИнвест": Долбилина А.А., доверенность от 30.01.2012 г. N 17,

от заинтересованного лица Администрации муниципального образования городское поселение Октябрьский Люберецкого района Московской области: Гаврилина Г.А., доверенность от 01.02.2012 г. N 99,

от лица, не привлеченного к участию в деле (подателя жалобы) Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области: Мамедова Д.Я., доверенность от 16.09.2011 г. N 64/1-1-30,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 28 декабря 2011 г.

по делу N А41-33923/11, принятое судьей Кулматовым Т.Ш.,

по заявлению ЗАО "РикСтройИнвест"

к Администрации муниципального образования городское поселение Октябрьский Люберецкого района Московской области

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "РикСтройИнвест" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации муниципального образования городское поселение Октябрьский Люберецкого района Московской области:

о признании незаконным отказа Администрации городского поселения Октябрьский Люберецкого района Московской области N 1146 от 30.08.2011 г. в выдаче градостроительного плана земельного участка площадью 4868 кв.м с кадастровым номером 50:22:0020102:8 расположенного по адресу: Московская область, Люберецкий район, г.п. Октябрьский, ул. Первомайская, стр. 20/1;

об обязании Администрацию городского поселения Октябрьский Люберецкого района Московской области подготовить, утвердить и предоставить ЗАО "РикСтройИнвест" градостроительный план земельного участка площадью 4868 кв.м с кадастровым номером 50:22:0020102:8 расположенного по адресу: Московская область, Люберецкий район, г.п. Октябрьский, ул. Первомайская, стр. 20/1,

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 декабря 2011 г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (далее - администрация) в порядке ст. 42 АПК РФ подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции от 28.12.2011 г. отменить.

При этом в апелляционной жалобе администрация указала, что собственником спорного земельного участка является администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, в связи с чем, суд первой инстанции принял решение, которое может повлиять на права и обязанности лица, не привлеченного к участию в деле.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация муниципального образования городское поселение Октябрьский Люберецкого район Московской области также подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции от 28.12.2011 г. отменить.

В соответствии со ст. 257 АПК РФ право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют лица, участвующие в деле, и иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт, то есть обжалуемым судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности.

Как следует из материалов дела, обществом были заявлены требования об оспаривании отказа администрации городского поселения Октябрьский Люберецкого района Московской области в выдаче градостроительного плана земельного участка, обязании выдать градостроительный план.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется по заявлению заинтересованного в строительстве и реконструкции лица, обратившегося за данным планом в целях получения в дальнейшем разрешения на строительство (реконструкцию) объектов.

Согласно п. 5 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана поселения (за исключением случая, установленного частью 6 статьи 18 настоящего Кодекса), генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.03.2012 г. N 22/020/2012-15, собственником спорного земельного участка является Российская Федерация в лице муниципального образования "поселок Октябрьский" Люберецкого района Московской области.

Таким образом, полномочиями на распоряжение спорным земельным участком обладает администрация муниципального образования городское поселение Октябрьский Люберецкого района Московской области.

Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу, что предмет спора не затрагивает права и интересы администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области.

Пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" установлено, что если после принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, производство по жалобе подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд считает, что производство по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 28 декабря 2011 г. по делу N А41-33923/11, подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области по делу N А41-33923/11 прекратить.

Председательствующий

Д.Д. Александров

Судьи

Л.М. Мордкина Н.А. Кручинина