Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2012 г. N 11АП-1922/12

г. Самара

05 апреля 2012 г.

Дело N А55-7052/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 апреля 2012 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Радушевой О.Н.

судей Ефанова А.А., Садило Г.М.,

при ведении протокола судебного заседания Холмецкой Е.А., с участием:

от ФНС России - Семина Д.А., доверенность 63 АА 0719081 от 20.06.2011 г..,

от иных лиц - не явились, извещены,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале N 7 апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО "Троя" Цуканова А. Н. на определение Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2012 года по делу N А55-7052/2011 по жалобе ФНС России на ненадлежащее исполнение обязанностей арбитражным управляющим Цукановым А. Н. по делу по заявлению ООО "Нефтемаркет Транзит" к ООО "Троя", ОГРН 1066350005237, ИНН 6350010278 о несостоятельности (банкротстве),

УСТАНОВИЛ:

ООО "Нефтемаркет Транзит" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании ООО "Троя" несостоятельным (банкротом).

Определением арбитражного суда Самарской области от 13.05.2011 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Троя".

Определением Арбитражного суда Самарской области от 23.06.2011 в отношении ООО "Троя" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Цуканов Александр Николаевич.

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Самарской области с жалобой на ненадлежащее исполнение обязанностей арбитражным управляющим Цукановым А. Н.,выразившихся в нарушении арбитражным управляющим порядка проведения первого собрания, в том числе отсутствие уведомления уполномоченного органа о времени и месте проведения собрания и проведение первого собрания без представителя уполномоченного органа.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2012 г.. жалоба ФНС России удовлетворена, признаны незаконными и нарушающими права и законные интересы ФНС России действия арбитражного управляющего Цуканова А.Н. по проведению первого собрания кредиторов без уведомления и участия уполномоченного органа.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий ООО "Троя" Цуканов А.Н. обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права.

В суд апелляционной инстанции конкурсный управляющий не явился, имеется уведомление о надлежащем извещении, что позволяет суду рассмотреть жалобу в отсутствии неявившегося лица, в соответствии с требованиями статей 123, 156 АПК РФ.

Представитель уполномоченного органа с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит оставить в силе обжалуемый судебный акт.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив и оценив доводы апелляционной жалобы, руководствуясь требованиями статей 268, 272 АПК РФ, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к выводу о частичной обоснованности доводов жалобы и отмене судебного акта.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Как следует из материалов дела, объявление о введении в отношении ООО "Троя" процедуры наблюдения было опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 139 от 30.07.2011 г.. В нем указана дата судебного заседания по рассмотрению отчета временного управляющего о результатах проведения процедуры наблюдения на 14.09.2011 г..

17.10.2011 г.. временным управляющим проведено первое собрание кредиторов, на котором приняты следующие решения:

1. Принять к сведению отчет временного управляющего,

2. Обратиться в Арбитражный суд Самарской области с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства,

3. Не определять дополнительных требований к кандидатуре арбитражного управляющего,

4. Определить НП Саморегулируемую организацию арбитражных управляющих "Меркурий" (г. Москва, ул. Цветной Бульвар, д. 30, стр. 1, оф. 302 ),

5. Обратиться в арбитражный суд с рекомендацией утвердить арбитражным управляющим Цуканова А. Н.,

6. Комитет кредиторов не образовывать,

7. Избрать представителем собрания Фринпова Андрея Александровича,

8. Утвердить метом проведения последующих собраний кредиторов место нахождения арбитражного управляющего,

9. не выбирать реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией.

Заявление ФНС России о включении в реестр требований кредиторов ООО "Троя" было принято к производству суда 29.08.2011 г.. на момент проведения первого собрания требования уполномоченного органа не были рассмотрены по существу.

Определением суда от 24.10.2010 г.. требования ФНС России удовлетворены и включены в реестр требований кредиторов в сумме 8 344руб. 27коп.

В соответствии с п. 1 ст. 72 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов.

Согласноп.2. ст.72 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторов и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и в сроки, которые предусмотрены п.1 ст. 71 настоящего ФЗ, и внесены в реестр требований кредиторов.

В силу п.6. ст. 71 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов.

В силу п.1. ст. 67, абз.2 п.1. 72 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" временный управляющий обязан созывать и проводить первой собрание кредиторов в установленный срок.

Доказательств о вынесении судом определения об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов должника не представлено.

Нормы права, содержащей обязанность временного управляющего самостоятельно откладывать проведение первого собрания кредиторов, в связи с отложением судом рассмотрения обоснованности требований, подлежащих включению в реестр требований кредиторов должника, в действующем законодательстве не содержится. Учитывая, что требования ФНС России заявлено в размере 8344,27руб., а требования единственного кредитора должника на дату проведения собрания ООО "Нефтемаркет Транзит" составляет 666 665руб. 05коп, т.е. намного превышает размер задолженности уполномоченного органа, установление требования уполномоченного органа не могло повлиять существенно на решения, принятые первым собранием кредиторов.

Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьей 13 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему право на участие в собрании кредиторов. Сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее, чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Находящиеся в материалах дела протокол собрания кредиторов N 1 от 17.10.2011 г.., журнал регистрации участников собрания кредиторов, почтовый реестр отправки уведомлений свидетельствуют об отсутствии факта извещения уполномоченного органа, что является нарушением п. 1 ст. 72 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Руководствуясь вышеизложенным, требованиями статей 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2012 года по делу N А55-7052/2011 отменить.

Принять новый судебный акт.

Жалобу ФНС России удовлетворить частично.

Признать действия арбитражного управляющего Цуканова А.Н. по не уведомлению ФНС России о проведении первого собрания кредиторов от 17.10.2011 г.. незаконным.

В остальной части отказать в удовлетворении жалобы ФНС России.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

О.Н. Радушева

Судьи

А.А. Ефанов Г.М. Садило