Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2012 г. N 10АП-7868/11

г. Москва

10 апреля 2012 г.

Дело N А41-17491/10

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кручининой Н.А.,

судей Александрова Д.Д., Виткаловой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Светловой Е.С.,

при участии в заседании:

от заявителя (Администрация города Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области) - Слободянская Н.И., представитель по доверенности N 31-УД от 22.06.2011,

от заявителя (Администрация Люберецкого муниципального района Московской области) - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица (ООО "ЛВИ", ИНН: 502701548) - Моисеев С.В., представитель по доверенности б/н от 01.10.2011,

от заинтересованного лица (ИП Давтян Н.Г., ИНН: 342803477077) - Моисеев С.В., представитель по доверенности N 77АА4253455 от 17.01.2012,

от заинтересованного лица (ИП Геворгян Ш.Л., ИНН: 632138387600) - Моисеев С.В., представитель по доверенности N 77АА4051283 от 08.12.2011,

от заинтересованного лица (ИП Ключникова (Маркелова) С.А.) - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации города Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области и Администрации Люберецкого муниципального района Московской области к ООО "ЛВИ", ИП Давтян Н.Г., ИП Геворгян Ш.Л., ИП Ключниковой (Маркеловой) С.А. о демонтаже самовольно размещенных сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области к ИП Ключниковой Светлане Александровне и ООО "ЛВИ" с иском, с учетом изменений в порядке статьи 49 АПК РФ, об обязании ООО "ЛВИ" и ИП Ключниковой С.А. привести земельные участки в первоначальное состояние и провести демонтаж самовольно размещенных сооружений в городе Люберцы:

- около дома N 19/1, по улице Красногорская - входной торговый павильон по торговле цветами;

- около дома N 19/1, по улице Красногорская (пересечение улицы Митрофанова с улицей Побратимов) - остановочно-торговый модуль предприятия общественного питания быстрого обслуживания;

- около дома N 19/1, по улице Красногорская (пересечение улицы Митрофанова с улицей Побратимов) - торговая палатка по торговле плодоовощной продукцией;

- около дома N 18/20 по улице Смирновская - входной торговый павильон по торговле промышленной группой товаров - парфюмерия, косметика;

- около дома N 18/20 по улице Смирновская - входной торговый павильон по торговле цветами;

- около дома N 18/20 по улице Смирновская - торговая палатка предприятия общественного питания быстрого обслуживания;

- на придомовой территории дома N 19/1 по улице Комсомольский проспект, около дома N 12 по улице Черемухина - входной павильон по реализации продовольственной группы товаров;

- напротив дома N 19/1 по улице Комсомольский проспект, около дома N 12 по улице Черемухина - палатка по оказанию бытовых услуг населению;

- около дома N 19/2 по улице Комсомольский проспект - входной торговый павильон по реализации продовольственной группы товаров;

- по улице Красногорская, около дома N 1а (около ООО "Семья") - остановочно-торговый модуль предприятие общественного питания быстрого обслуживания;

- по улице Красногорская, напротив дома N 1а (около жилого дома N 2) - остановочно-торговый модуль предприятие общественного питания быстрого обслуживания.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20.09.2010 заявленные требования удовлетворены.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2011 на основании части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом была произведена замена в порядке процессуального правопреемства индивидуального предпринимателя Ключниковой С.А. ее процессуальным правопреемником индивидуальным предпринимателем Давтян Н.Г., а также ООО "ЛВИ" его процессуальным правопреемником индивидуальным предпринимателем Геворгяном Ш.Л. в части торговых павильонов, расположенных около дома N 19/1, по улице Красногорская и около дома N 18/20 по улице Смирновская.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2011 решение суда изменено, а именно: суд обязал ИП Геворгяна Шаварша Левоновича провести демонтаж самовольно размещенных сооружений в городе Люберцы:

- около дома N 19/1, по улице Красногорская - входной торговый павильон по торговле цветами;

- около дома N 19/1, по улице Красногорская (пересечение улицы Митрофанова с улицей Побратимов) - остановочно-торговый модуль предприятия общественного питания быстрого обслуживания;

- около дома N 19/1, по улице Красногорская (пересечение улицы Митрофанова с улицей Побратимов) - торговая палатка по торговле плодоовощной продукцией;

- около дома N 18/20 по улице Смирновская - входной торговый павильон по торговле промышленной группой товаров - парфюмерия, косметика;

- около дома N 18/20 по улице Смирновская - входной торговый павильон по торговле цветами;

- около дома N 18/20 по улице Смирновская - торговая палатка предприятия общественного питания быстрого обслуживания.

Индивидуального предпринимателя Давтян Нелли Григорьевну суд обязал провести демонтаж самовольно размещенных сооружений в городе Люберцы:

- на придомовой территории дома N 19/1 по улице Комсомольский проспект, около дома N 12 по улице Черемухина - входной павильон по реализации продовольственной группы товаров;

- напротив дома N 19/1 по улице Комсомольский проспект, около дома N 12 по улице Черемухина - палатка по оказанию бытовых услуг населению;

- по улице Красногорская, около дома N 1а (около ООО "Семья") - остановочно-торговый модуль предприятие общественного питания быстрого обслуживания;

- по улице Красногорская, напротив дома N 1а (около жилого дома N 2) - остановочно-торговый модуль предприятие общественного питания быстрого обслуживания.

Суд обязал также ООО "ЛВИ" провести демонтаж самовольно размещенного сооружения в городе Люберцы по адресу: около дома N 19/2 по улице Комсомольский проспект - входной торговый павильон по реализации продовольственной группы товаров.

Суд в решении указал, что в случае неисполнения решения в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу предоставлено право администрации города Люберцы Московской области осуществить соответствующие действия по демонтажу самовольно установленных сооружений со взысканием с ответчиков необходимых расходов. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 26.08.2011 определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2011 о процессуальном правопреемстве отменено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 26.08.2011 постановление от 21.04.2011 Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-17491/10 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же апелляционный суд. Отменяя постановление суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции исходил из того, что определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2011, однако в деле отсутствуют доказательства местонахождения (регистрации) ИП Давтян Н.Г. и ИП Геворгяна Ш.Л., а также доказательства получения указанными лицами судебных актов по данному делу. При этом суд кассационной инстанции указал на то, что апелляционный суд направлял определения по адресам, указанным в договорах купли-продажи торговых павильонов, не установил места регистрации ИП Давтян Н.Г. и ИП Геворгяна Ш.Л., с учетом того, что данные лица имеют временную регистрацию и в деле не имеется сведений о регистрации данных лиц.

Также суд кассационной инстанции отметил, что судебные акты, направленные по адресам, указанным в договорах купли-продажи торговых павильонов, возвращены почтой с указанием, что адресат по данному адресу отсутствует, либо не проживает (т. 3 л.д. 52, 53). В соответствии с частью 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Однако суд апелляционной инстанции не запрашивал такие данные в соответствующем государственном органе, либо предлагал истцу, ответчикам и третьему лицу представить такие данные.

При новом рассмотрении суд кассационной инстанции предложил апелляционному суду:

- выяснить, имелись ли когда-либо основания у ответчиков - ООО "ЛВИ" и ИП Ключниковой С.А. для размещения торговых павильонов в местах их расположения, отпали ли основания для их размещения, и отпала ли обязанность указанных ответчиков освободить занятые земельные участки;

- выяснить, кем в настоящее время заняты спорные земельные участки, либо кем размещены торговые павильоны в ненадлежащих местах и обсудить вопрос о привлечении этих лиц к участию в деле, определив соответственно их процессуальное положение;

- в случае привлечения к участию в деле новых собственников торговых павильонов, предложить истцу соблюсти в их отношении требования статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в т.ч. пункта 3 части 2, пункта 4 части 2 (в случае привлечения лиц в качестве соответчиков), а также требования части 3 указанной статьи Кодекса;

- установить спорные правоотношения сторон, определить подлежащие применению нормы права и на основании полного и всестороннего исследования доказательств и обстоятельств спора принять законный и обоснованный судебный акт в соответствии со статьями 168, 170 АПК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 названного Кодекса.

При рассмотрении апелляционной жалобы по существу, судом апелляционной инстанции было установлено, что решение суда первой инстанции принято о правах и обязанностях ИП Геворгяна Ш.Л., не привлеченного к участию в деле (п. 4 ч.4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом суд апелляционной инстанции руководствовался следующим.

Как следует из представленных в материалы дела договоров купли-продажи от 15.12.2010 и актами приема-передачи торговых павильонов от 15.12.2010 ООО "ЛВИ" проданы индивидуальному предпринимателю Геворгяну Ш.Л. следующие торговые павильоны:

- 3 торговых павильона около дома N 19/1, по улице Красногорская;

- 3 торговых павильона около дома N 18/20 по улице Смирновская.

Таким образом, на момент принятия по делу судебного акта по существу спора ООО "ЛВИ" не являлось собственником указанных торговых павильонов, о сносе которых заявлено Администрацией городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области, однако ИП Геворгян Ш.Л. не был привлечен к участию в рассмотрении данного дела, а решение суда первой инстанции вынесено о его правах и обязанностях как собственника спорного имущества.

В соответствии с частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции при установлении обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, определением от 08.11.2011 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, для рассмотрения дел в суде первой инстанции.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ИП Давтян Н.Г., поскольку принятый по делу судебный акт затрагивает ее права и обязанности как собственника торговых павильонов, о сносе которых заявлено.

Определением от 26.01.2011 апелляционным судом в порядке ст. 49 АПК РФ приняты уточнения заявленных требований, согласно которым Администрация города Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области просит:

1) обязать ИП Геворгян Ш.Л. произвести демонтаж самовольно размещенных сооружений в городе Люберцы и привести земельные участки в первоначальное состояние по следующим адресам:

- около дома N 19/1, по улице Красногорская - входной торговый павильон по торговле цветами;

- около дома N 19/1, по улице Красногорская (пересечение улицы Митрофанова с улицей Побратимов) - остановочно-торговый модуль предприятия общественного питания быстрого обслуживания;

- около дома N 19/1, по улице Красногорская (пересечение улицы Митрофанова с улицей Побратимов) - торговая палатка по торговле плодоовощной продукцией; - около дома N 18/20 по улице Смирновская - входной торговый павильон по торговле промышленной группой товаров - парфюмерия, косметика;

- около дома N 18/20 по улице Смирновская - входной торговый павильон по торговле цветами;

- около дома N 18/20 по улице Смирновская - торговая палатка предприятия общественного питания быстрого обслуживания;

2) обязать ИП Давтян Н.Г. произвести демонтаж самовольно размещенных сооружений в городе Люберцы и привести земельные участки в первоначальное состояние по следующим адресам:

- на придомовой территории дома N 19/1 по улице Комсомольский проспект, около дома N 12 по улице Черемухина - входной павильон по реализации продовольственной группы товаров;

- напротив дома N 19/1 по улице Комсомольский проспект, около дома N 12 по улице Черемухина - палатка по оказанию бытовых услуг населению; - по улице Красногорская, около дома N 1а (около ООО "Семья") - остановочно-торговый модуль предприятие общественного питания быстрого обслуживания; - по улице Красногорская, напротив дома N 1а (около жилого дома N 2) - остановочно-торговый модуль предприятие общественного питания быстрого обслуживания; 3) обязать ООО "ЛВИ" произвести демонтаж самовольно размещенного сооружения в городе Люберцы и привести земельный участок в первоначальное состояние по адресу: напротив дома N19/2 по ул. Комсомольский пр-т - павильон "Продукты". 4) в случае неисполнения указанных обязательств в течение месяца со дня вступления в законную силу, предоставить право администрации города Люберцы осуществить действия по демонтажу самовольно установленных сооружений со взысканием с ответчиков необходимых расходов.

Также указанным определением, в соответствии со ст. 46 АПК РФ, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ИП Давтян Н.Г. и ИП Геворгян Ш.Л., а также удовлетворено ходатайство Администрации Люберецкого муниципального района Московской области о привлечении его к участию в деле в качестве соистца, согласно которому просила:

1) обязать ИП Геворгян Ш.Л. произвести демонтаж самовольно размещенных сооружений в городе Люберцы и привести земельные участки в первоначальное состояние по следующим адресам:

- около дома N 19/1, по улице Красногорская - входной торговый павильон по торговле цветами;

- около дома N 19/1, по улице Красногорская (пересечение улицы Митрофанова с улицей Побратимов) - остановочно-торговый модуль предприятия общественного питания быстрого обслуживания;

- около дома N 19/1, по улице Красногорская (пересечение улицы Митрофанова с улицей Побратимов) - торговая палатка по торговле плодоовощной продукцией; - около дома N 18/20 по улице Смирновская - входной торговый павильон по торговле промышленной группой товаров - парфюмерия, косметика;

- около дома N 18/20 по улице Смирновская - входной торговый павильон по торговле цветами;

- около дома N 18/20 по улице Смирновская - торговая палатка предприятия общественного питания быстрого обслуживания;

2) обязать ИП Давтян Н.Г. произвести демонтаж самовольно размещенных сооружений в городе Люберцы и привести земельные участки в первоначальное состояние по следующим адресам:

- на придомовой территории дома N 19/1 по улице Комсомольский проспект, около дома N 12 по улице Черемухина - входной павильон по реализации продовольственной группы товаров;

- напротив дома N 19/1 по улице Комсомольский проспект, около дома N 12 по улице Черемухина - палатка по оказанию бытовых услуг населению; - по улице Красногорская, около дома N 1а (около ООО "Семья") - остановочно-торговый модуль предприятие общественного питания быстрого обслуживания; - по улице Красногорская, напротив дома N 1а (около жилого дома N 2) - остановочно-торговый модуль предприятие общественного питания быстрого обслуживания.

Как следует из материалов дела, Ключникова Светлана Александровна вступила в брак 04.09.2010, в связи с чем сменила фамилию на Маркелову, что подтверждается свидетельством о браке от 04.09.2010 (л.д. 86 т. 2).

В судебном заседании представитель Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области поддержал заявленные требования, в порядке ст. 49 АПК РФ, заявил отказ от требований, заявленных к Маркеловой (Ключниковой) С.А. в полном объеме, к индивидуальному предпринимателю Давтян Н.Г. по демонтажу самовольно размещенных сооружений на территории города Люберцы, расположенных по следующим адресам:

- г. Люберцы, ул. Комсомольский пр-т, напротив дома N 19/1 (около д. 12 по ул. Черемухина) - палатка по оказанию бытовых услуг населению;

- г. Люберцы, ул. Красногорская, около д. 1а (около ООО "Семья") - остановочно-торговый модуль, предприятие общественного питания быстрого обслуживания;

- г. Люберцы, ул. Красногорская, напротив д. 1а (около жилого дома N 2) - остановочно-торговый модуль, предприятие общественного питания быстрого обслуживания.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

На основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В соответствии с пунктом 31 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36) при наличии оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции со ссылкой на пункт 3 статьи 269 Кодекса прекращает производство по делу при условии, если данные основания возникли до принятия решения судом первой инстанции.

Судом апелляционной инстанции разъяснены последствия принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу.

Последствия понятны.

Представители лиц, участвующих в деле, не возражали против принятия отказа от части заявленных требований и прекращения производства по делу в этой части.

Полномочия Добрякова К.И., заявившего об отказе от заявленных требований в указанной части от имени Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области, подтверждены полномочиями, указанными в доверенности от 14.10.2011 N 46-УД, выданной Администрацией городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области на его имя.

Поскольку отказ Администрации города Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от заявленных требований в указанной части по делу N А41-17491/10 и последующее прекращение производства по нему не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции принимает данный отказ от заявленных требований.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Представитель ООО "ЛВИ", ИП Давтян Н.Г. и ИП Геворгян Ш.Л. против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам, изложенным в письменных объяснениях.

Администрация Люберецкого муниципального района Московской области и ИП Ключникова (Маркелова) С.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Десятого арбитражного апелляционного суда: www.10aas.arbitr.ru, своего представителя в суд апелляционной инстанции не направили.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в результате проверки состояния объектов потребительского рынка и услуг, расположенных на территории города Люберцы, установлено, что около дома N 19/1, по улице Красногорская расположен входной торговый павильон по торговле цветами, около дома N 19/1, по улице Красногорская (пересечение улицы Митрофанова с улицей Побратимов) расположен остановочно-торговый модуль предприятия общественного питания быстрого обслуживания, около дома N 19/1, по улице Красногорская (пересечение улицы Митрофанова с улицей Побратимов) расположена торговая палатка по торговле плодоовощной продукцией, около дома N18/20 по улице Смирновская расположен входной торговый павильон промышленной группы товаров - парфюмерия, косметика, около дома N 18/20 по улице Смирновская расположен входной торговый павильон по торговле цветами, около дома N 18/20 по улице Смирновская расположена торговая палатка предприятия общественного питания быстрого обслуживания, на придомовой территории дома N 19/1 по улице Комсомольский проспект, около дома N 12 по улице Черемухина расположен входной павильон по реализации продовольственной группы товаров, напротив дома N 19/1 по улице Комсомольский проспект, около дома N 12 по улице Черемухина расположена палатка по оказанию бытовых услуг населению, около дома N 19/2 по улице Комсомольский проспект расположен входной торговый павильон по реализации продовольственной группы товаров, по улице Красногорская, около дома N1а (около ООО "Семья") расположен остановочно-торговый модуль предприятие общественного питания быстрого обслуживания, а по улице Красногорская, напротив дома N 1а (около жилого дома N 2) расположен остановочно-торговый модуль предприятие общественного питания быстрого обслуживания.

По данному факту рабочей группой при межведомственной комиссии по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания города Люберцы составлен акт осмотра от 10.06.2010 N 7 с приложением фотоматериалов.

Администрация городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области ссылалось на то, что названные сооружения возведены на территории города Люберцы самовольно, без соответствующих разрешений.

О необходимости сноса указанных сооружений Администрация городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области обращалась к ответчикам письменно.

Поскольку ответчики продолжают использовать объекты для осуществления торговой деятельности без разрешительной документации, Администрация городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области обратилась в суд с настоящим иском.

Как следует из материалов дела в соответствии с договорами купли-продажи торгового павильона от 15.12.2010 ООО "ЛВИ" (продавец) обязуется передать в собственность ИП Геворгяна Ш.Л. (покупателем) следующие торговые павильоны: торговый павильон, имеющий следующие габариты: длина 4 м., ширина 2 м., высота 2,45 м., предназначенный для мелкорозничной торговли продовольственными товарами, табачными изделиями, цветами и т.д., который расположен по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Красногорская, около д. 19/1 (пересечение улицы Митрофанова с улицей Побратимов), стоимость товара определена сторонами в размере 180 000 руб. (л.д. 101-102 т. 2); торговый павильон, имеющий следующие габариты: длина 8 м., ширина 2 м., высота 2,45 м., предназначенный для мелкорозничной торговли продовольственными товарами, табачными изделиями, цветами и т.д., который расположен по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Красногорская, около д. 19/1 (пересечение улицы Митрофанова с улицей Побратимов), стоимость товара определена сторонами в размере 250 000 руб. (л.д. 104-105 т. 2); торговый павильон, имеющий следующие габариты: длина 4 м., ширина 3 м., высота 2,45 м., предназначенный для мелкорозничной торговли продовольственными товарами, табачными изделиями, цветами и т.д., который расположен по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Красногорская, около д. 19/1, стоимость товара определена сторонами в размере 200 000 руб. (л.д. 107-108 т. 2); торговый павильон, имеющий следующие габариты: длина 4 м., ширина 3 м., высота 2,45 м., предназначенный для мелкорозничной торговли продовольственными товарами, табачными изделиями, цветами и т.д., который расположен по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Смирновская, около д.18/20, стоимость товара определена сторонами в размере 200 000 руб. (л.д. 110-111 т. 2); торговый павильон, имеющий следующие габариты: длина 5 м., ширина 4 м., высота 2,45 м., предназначенный для мелкорозничной торговли продовольственными товарами, табачными изделиями, цветами и т.д., который расположен по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Смирновская, около д. 18/20, стоимость товара определена сторонами в размере 350 000 руб. (л.д. 113-1114 т. 2); торговый павильон, имеющий следующие габариты: длина 3 м., ширина 2 м., высота 2,45 м., предназначенный для мелкорозничной торговли продовольственными товарами, табачными изделиями, цветами и т.д., который расположен по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Смирновская, около д. 18/20, стоимость товара определена сторонами в размере 170 000 руб. (л.д. 116-117 т. 2).

Также по условиям договоров купли-продажи торгового павильона от 20.12.2010 Индивидуальный предприниматель Ключникова С.А. (продавец) обязуется передать в собственность ИП Давтян Н.Г. (покупателю) следующие торговые павильоны: торговый павильон, имеющий следующие габариты: длина 12 м., ширина 4 м., высота 2,45 м., предназначенный для мелкорозничной торговли продовольственными товарами, табачными изделиями, цветами и т.д., который расположен по адресу: Московская область, г. Люберцы, Комсомольский проспект, около д. 19/1 (около д.12 по ул. Черемухина), стоимость товара определена сторонами в размере 500 000 руб. (л.д. 119-120 т. 2); торговый павильон, имеющий следующие габариты: длина 4 м., ширина 2 м., высота 2,45 м., предназначенный для мелкорозничной торговли продовольственными товарами, табачными изделиями, цветами и т.д., который расположен по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Красногорская, около д. 1а, стоимость товара определена сторонами в размере 180 000 руб. (л.д. 122-123 т. 2); торговый павильон, имеющий следующие габариты: длина 2 м., ширина 2 м., высота 2,2 м., предназначенный для мелкорозничной торговли продовольственными товарами, табачными изделиями, цветами и т.д., который расположен по адресу: Московская область, г. Люберцы, Комсомольский проспект, около д. 19/1 (около д. 12 по ул. Черемухина), стоимость товара определена сторонами в размере 30 000 руб. (л.д. 125-126 т. 2); торговый павильон, имеющий следующие габариты: длина 8 м., ширина 2 м., высота 2,45 м., предназначенный для мелкорозничной торговли продовольственными товарами, табачными изделиями, цветами и т.д., который расположен по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Красногорская, напротив д. 1а, стоимость товара определена сторонами в размере 250 000 руб. (л.д. 128-129 т. 2);

Согласно представленным в материалы дела актам приема-передачи и квитанциям к приходным кассовым ордерам в отношении спорного имущества, вышеперечисленные договора купли-продажи торговых павильонов исполнены сторонами товар передан продавцами и принят покупателями и их стоимость оплачена.

Согласно имеющимся в материалам дела доказательствам, ООО "ЛВИ" принадлежит торговый павильон, расположенный около дома N 19/2 по улице Комсомольский проспект - входной торговый павильон по реализации продовольственной группы товаров.

В подтверждение своей правовой позиции о правомерности размещения указанного торгового павильона ООО "ЛВИ" ссылалось на постановление Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 04.07.2008 N 1354-ПГ "О заключении с ООО "ЛВИ" договора аренды земельного участка с местоположением: Московская область, г. Люберцы, Комсомольский пр-т, около д. 19/2 под размещение временного торгового павильона на земельном участке общей площадью 153 кв.м., договор аренды земельного участка от 28.07.2008 N 181/08 в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности, общей площадью 153 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Люберцы, Комсомольский проспект, около д. 19/2, используемый под временный торговый павильон со сроком аренды с 30.07.2008 по 28.07.2009, а также договор аренды земельного участка от 25.04.2011 N 63/11, зарегистрированным в установленном законом порядке 07.06.2011 за грн 50-50-22/046/2011-142, в отношении земельного участка общей площадью 153 кв.м., с кадастровым номером 50:22:0010109:299 с местоположением: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, Комсомольский проспект, около дома 19/2 под временный павильон, а также на право размещение торгового павильона на указанном земельном участке в соответствии со свидетельством о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории города Люберцы от 04.09.2008 N 136, согласно которому на основании решения Межведомственной комиссии по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания города Люберцы, оформленного протоколом от 17.07.2008 N 13 ООО "ЛВИ" предоставлено право на размещение объекта мелкорозничной торговый сети по адресу: Московская область, г. Люберцы, Комсомольский проспект, у дома 19/2 (торговый павильон), свидетельство выдано на срок с 04.09.2008 по 04.09.2009.

В соответствии с частью 1 Федерального закона от 06.10.2009 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктами 20, 21 части 1 статьи 11 Устава городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области" в полномочия Администрации городского поселения в ходят функции по организации благоустройства и озеленения территории города Люберцы, утверждение генерального плана города Люберцы, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Люберцы документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Люберцы, осуществление земельного контроля за использованием земель города Люберцы.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 9 Закона Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области" запрещается самовольная установка объектов, предназначенных для осуществления торговли, оказания услуг, временных объектов, предназначенных для хранения автомобилей, хозяйственных и вспомогательных построек, ограждений на территории муниципальных образований Московской области без получения разрешения в установленном порядке.

Порядок размещения объектов мелкорозничной торговой сети в городе Люберцы регулируется Положением о порядке обеспечения жителей города Люберцы услугами торговли, утвержденным решением совета депутатов от 04.07.2006 N 79/13 (в редакции решений Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 02.10.2007 N 129/6, от 04.05.2009 N 257/3)) в котором дано понятие мелкорозничная торговая сеть, согласно которому это торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли.

Порядок размещения объектов мелкорозничной торговой сети в городском поселении Люберцы определен в статье 10 вышеназванного Положения, согласно которому размещение объектов мелкорозничной торговой сети осуществляется на основании решения специально созданной для этих целей комиссии. Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются главой города Люберцы. Свидетельство о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети (приложение N 1 в Положению) (далее - Свидетельство) оформляется и выдается администрацией города Люберцы в течение 7 дней с момента вынесения решения комиссией при представлении соискателем необходимых для этого документов согласно перечню указанному в п. 3 названной статьи. Субъект торговли, получивший Свидетельство, обязан представить в администрацию города Люберцы заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы ТО ТУ Роспотребнадзора и ассортиментный перечень продукции, разрешенной к реализации; договор аренды земельного участка; договор на вывоз мусора и ТБО; договор с МУП "Люберецкая электросеть". Для субъектов торговли, осуществляющих продажу товара на лотках, представление договора аренды земельного участка и договора с МУП "Люберецкая электросеть" не требуется. Перечисленные в пункте 4 статьи 10 Положения документы представляются в течение одного месяца с момента выдачи Свидетельства. Срок представления перечисленных в названном пункте документов может быть изменен в зависимости от срока действия Свидетельства.

Субъект торговли, получивший Свидетельство, обязан благоустраивать территорию, прилегающую к объекту мелкорозничной торговой сети, в соответствии с установленным порядком.

Согласно пункту 6 статьи 10 Положения Свидетельство выдается на срок не менее одного года, за исключением случаев его выдачи на срок менее года по просьбе заявителя. На объекты нестационарной торговой сети Свидетельство выдается на срок не более 3 месяцев с возможностью последующего его продления.

Действие Свидетельства распространяется только на объект мелкорозничной торговой сети, указанный в нем (пункт 7 статьи 10 Положения).

В силу пункта 8 статьи 10 Положения в случае если одному субъекту торговли принадлежит несколько объектов мелкорозничной торговой сети, то Свидетельство выдается на каждый объект мелкорозничной торговой сети.

Передача Свидетельства другим лицам запрещается (пункт 9 статьи 10 Положения).

Как следует из материалов дела ООО "ЛВИ" были получены свидетельства на право размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Люберцы, а именно: от 04.09.2008 N 136 для размещения торгового павильона по адресу: г. Люберцы, Комсомольский проспект, у дома N 19/1 со сроком с 04.09.2008 по 04.09.2009; от 04.09.2008 N 137 для размещения торгового павильона по адресу: г. Люберцы, Комсомольский проспект, у дома N 19/2 со сроком с 04.09.2008 по 04.09.2009; а также заключен договор аренды земельного участка от 28.07.2008 N 181/08 в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности, общей площадью 153 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Люберцы, Комсомольский проспект, около д. 19/2, используемый под временный торговый павильон со сроком аренды с 30.07.2008 по 28.07.2009.

Между тем, распоряжением Главы городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 25.11.2008 N 501-РГ и от 29.04.2009 N 581-ПА (т. 1, л.д. 28-31) прекращено действие свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Люберцы по адресам: Комсомольский проспект у дома N 19/1 и у дома N 19/2; глава обязал ООО "ЛВИ" в месячный срок произвести демонтаж незаконно размещенных торговых сооружений, в том числе по указанным выше адресам.

Согласно протоколу заседания межведомственной комиссии при администрации Люберецкого муниципального района, рассматривающей вопросы состояния остановочных павильонов на территории Люберецкого муниципального района Московской области, от 14.12.2007 ООО "ЛВИ" разрешено размещение совмещенного автобусного павильона по адресу: ул. Побратимов, напротив д. 14.

Однако доказательств получения ООО "ЛВИ" соответствующего свидетельства в порядке статьи 20 Положения в материалах дела не имеется и суду апелляционной инстанции не представлено, а также соответствующего оформления договорных отношений по использованию земельного участка на котором установлен автобусных павильон (в дальнейшем остановочно-торговый модуль).

Не представлено ни каких доказательств, подтверждающих факт установки спорных торговых павильонов ИП Маркеловой (Ключниковой ) С.А. в соответствии с действующим на тот момент законодательством, а именно: получения свидетельства в порядке статьи 10 Положения, заключения соответствующих договорных отношений по использованию (аренде) земельных участков на которых расположены торговые павильона.

Не может быть признан обоснованным и довод ответчиков о правомерности размещения торгового павильона по адресному ориентиру: г. Люберцы, около дома 19/1 и 19/2 по Комсомольскому проспекту со ссылками на тот факт, что в момент установки торговых павильонов ООО "ЛВИ" обладало таким правом согласно свидетельствам от 04.09.2008 N N 136-137 и договору аренды земельного участка от 28.07.2008 N 181/08 в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности, общей площадью 153 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Люберцы, Комсомольский проспект, около д. 19/2, используемый под временный торговый павильон со сроком аренды с 30.07.2008 по 28.07.2009, поскольку, как выше указывалось, действие свидетельств прекратило свое действие согласно ненормативному акту главы администрации городского поселения Люберцы.

Кроме того, согласно указанным свидетельствам ООО "ЛВИ" получило разрешение на установку одного торгового павильона по указанным адресам, в то время как предметом купли-продажи являлось два павильона по адресу г. Люберцы, Комсомольский проспект около д.19/1.

Оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 71 АПК РФ, а также указаний суда кассационной инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что материалами дела не доказан факт установления ООО "ЛВИ" и ИП Маркеловой (Ключниковой) С.А. спорных торговых павильонов, которые впоследствии были реализованы ИП Давтян Н.Г. и Геворгян Ш.Л.

Также суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания законной установку торгового павильона ООО "ЛВИ" по адресу: г. Люберцы, Комсомольский проспект, напротив дома 19/2 по ул. Комсомольский проспект в силу нижеследующего.

Согласно статье 4 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы от 10.06.2010 N 75/7 (далее - Порядок) установлен порядок размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов, согласно которому размещение нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной главой города Люберцы. Изменения и дополнения в схему размещения нестационарных торговых объектов также подлежат утверждению главой города Люберцы.

Схема размещения нестационарных торговых объектов, а также изменения и дополнения в нее подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте администрации города Люберцы в сети Интернет.

Основанием для установки (монтажа) субъектом торговли нестационарного торгового объекта (за исключением размещения елочных базаров, бахчевых развалов, передвижных средств развозной и разносной торговли) на территории города Люберцы являются правоустанавливающие документы на земельный участок и выданное администрацией города Люберцы свидетельство о праве на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Люберцы (далее - Свидетельство) по форме согласно приложению N 1 к названному Порядку.

Основанием для эксплуатации субъектом торговли нестационарного торгового объекта на территории города Люберцы является утвержденный администрацией города Люберцы акт приемочной комиссии о соответствии размещенного нестационарного торгового объекта требованиям, указанным в правоустанавливающих документах на земельный участок (в случае, если их наличие обязательно), свидетельстве о праве на размещение нестационарного торгового объекта и проектной документации (далее - акт приемочной комиссии) по форме согласно приложению N 2 к названному Порядку.

Порядок выдачи свидетельств о праве на размещение нестационарных торговых объектов определен в статье 5 Порядка, согласно которому размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на конкурсной основе в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы.

Конкурсы проводит создаваемая администрацией города Люберцы специально для этих целей комиссия. Положение о порядке работы комиссии и ее состав утверждаются администрацией города Люберцы.

В целях проведения конкурса администрация города Люберцы публикует в средствах массовой информации и размещает на официальном сайте администрации города Люберцы в сети Интернет извещение о его проведении.

Между тем, ответчиками не представлено доказательств утверждения администрацией города Люберцы актов приемочной комиссии о соответствии размещенных нестационарных торговых объектов требованиям, указанным в правоустанавливающих документах на земельный участок и свидетельств о праве на размещение нестационарного торгового объекта и проектной документации по следующим адресам:

- около дома N 19/1 по ул. Красногорская, входной павильон по торговле цветами;

- около дома N 19/1 по ул. Красногорская (пересечение улицы Митрофанова с улицей Побратимов) - павильон общественного питания быстрого обслуживания;

- около дома N 19/1 по ул. Красногорская (пересечение улицы Митрофанова с улицей Побратимов) - остановочно-торговый модуль, павильон по реализации сигарет, пива и других напитков;

- около дома N 18/20 по ул. Смирновская - торговый павильон по реализации сигарет, сухофруктов;

- около дома N 18/20 по ул. Смирновская - входной павильон по торговле цветами;

- около дома N 18/20 по ул. Смирновская - торговая палатка предприятия общественного питания быстрого обслуживания;

- на придворовой территории дома N 19/1 по ул. Комсомольский пр-т (около д. 12 по ул. Черемухина) - входной павильон по реализации продовольственной группы товаров.

- напротив дома N 19/2по ул. Комсомольский пр-т - павильон "Продукты".

Подлежит отклонению и доводы ООО "ЛВИ" о законности установки торгового павильона по адресу - напротив дома N 19/2 по ул. Комсомольский пр-т - павильон "Продукты" в виду заключения договор аренды земельного участка от 25.04.2011 N 63/11, зарегистрированного в установленном законом порядке 07.06.2011 за грн 50-50-22/046/2011-142, в отношении земельного участка общей площадью 153 кв.м., с кадастровым номером 50:22:0010109:299 с местоположением: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, Комсомольский проспект, около дома 19/2 под временный павильон, поскольку в указанном договоре отсутствуют ссылки на получение правоустанавливающих документов по установке временного торгового павильона в соответствии с императивными нормами Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы от 10.06.2010 N75/7, действовавшего на момент заключение указанного договора.

Доказательств того, что проводились соответствующие конкурсы по размещении нестационарных торговых объектов по указанным адресам в порядке статьи 5 Порядка также не представлено в материалы дела.

Сам факт совпадения адресов, по которым ответчиками произведена установка торговых павильонов, с адресными ориентирами нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы, согласно временному перечню, утвержденному Постановлением Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 25.05.2010 N 618-ПА в редакции постановления от 12.11.2010 N 1355-ПА, не свидетельствует о законности действий ответчиков по установке спорных торговых павильонов, в том числе в отношении торгового павильона расположенного по адресу - напротив дома N19/2 по ул. Комсомольский пр-т - павильон "Продукты".

Доводы ответчиков на неоднократные обращения их о получении соответствующих свидетельств и заключение договорных отношений по использованию земельных участков, на которых расположены спорные павильоны, подлежат отклонению, поскольку, как пояснил представитель ответчиков, соответствующие заявления были получены как Администрацией городского поселения Люберцы и Администрацией Люберецкого муниципального района Московской области, однако действия (бездействия) указанных органом исполнительной власти не были оспорены ответчиками в установленном законом порядке до настоящего времени.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий при совершении либо не совершении процессуальных действий.

Кроме того, в силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с этим следует отметить, что в силу пункта 3 статьи 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Таким образом, действуя при той степени заботливости и осмотрительности, которые требовались от ИП Давтян Н.Г. и Геворгян Ш.Л. при приобретении у ООО "ЛВИ" и ИП Маркеловой (Ключниковой) С.А. спорных торговых павильоны, которые не обладают признаками объектов недвижимого имущества, установленными статьей 130 ГК РФ, доказательств обратного суду апелляционной инстанции не представлено, должны были удостовериться в законности установки торговых павильонов.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу о недоказанности ответчиками обстоятельств, свидетельствующих о размещении спорных объектов нестационарной торговли - торговых павильонов в соответствии и с требованиями Закона Московской области от 29.11.2005 года N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", Положением о порядке обеспечения жителей города Люберцы услугами торговли, утвержденным решением совета депутатов от 04.07.2006 N 79/13, Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Люберцы от 10.06.2010 N75/7.

Таким образом, ни на дату обращения Администрации городского поселения Люберцы с рассматриваемыми требованиями, ни на момент их рассмотрения по существу ответчиками не представлена соответствующая разрешительная документация на установку спорных объектов торговли, оформление в соответствующем порядке земельно-правовых отношений по размещению торговых павильонов по следующим адресам:

- около дома N 19/1 по ул. Красногорская, входной павильон по торговле цветами;

- около дома N 19/1 по ул. Красногорская (пересечение улицы Митрофанова с улицей Побратимов) - павильон общественного питания быстрого обслуживания;

- около дома N 19/1 по ул. Красногорская (пересечение улицы Митрофанова с улицей Побратимов) - остановочно-торговый модуль, павильон по реализации сигарет, пива и других напитков;

- около дома N 18/20 по ул. Смирновская - торговый павильон по реализации сигарет, сухофруктов;

- около дома N 18/20 по ул. Смирновская - входной павильон по торговле цветами;

- около дома N 18/20 по ул. Смирновская - торговая палатка предприятия общественного питания быстрого обслуживания;

- на придворовой территории дома N 19/1 по ул. Комсомольский пр-т (около д. 12 по ул. Черемухина) - входной павильон по реализации продовольственной группы товаров.

Также не представлено соответствующих разрешений на установку торговых павильонов в конкретных согласованных местах, в том числе и по адресу г. Люберцы по адресу: напротив дома N 19/2 по ул. Комсомольский пр-т - павильон "Продукты".

Незаконное размещение самовольных объектов на территории города Люберцы с целью осуществления торговой деятельности, повлекло за собой незаконное занятие земельных участков на территории города Люберцы, чем были нарушены права и законные интересы администрации города Люберцы, установленные в пунктах 20, 21 части 1 статьи 11 Устава. Следовательно, апелляционным судом не может быть принят во внимание довод общества о том, что администрация города Люберцы Московской области является ненадлежащим истцом по настоящему спору.

Согласно пункту 29 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом.

Вместе с тем, независимо от тех правовых норм, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-Фз "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ" нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Исходя из смысла данного определения нестационарный торговый объект может быть перемещен с земельного участка без ущерба его назначения.

Учитывая, что спорные объекты являются движимым имуществом, довод общества о том, что требования по настоящему спору должны были быть заявлены в порядке статьи 222 ГК РФ, признается апелляционным судом несостоятельным. С учетом изложенного подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчиков провести демонтаж самовольно размещенных сооружений в городе Люберцы Московской области по следующим адресам:

- около дома N 19/1 по ул. Красногорская, входной павильон по торговле цветами;

- около дома N 19/1 по ул. Красногорская (пересечение улицы Митрофанова с улицей Побратимов) - павильон общественного питания быстрого обслуживания;

- около дома N 19/1 по ул. Красногорская (пересечение улицы Митрофанова с улицей Побратимов) - остановочно-торговый модуль, павильон по реализации сигарет, пива и других напитков;

- около дома N 18/20 по ул. Смирновская - торговый павильон по реализации сигарет, сухофруктов;

- около дома N 18/20 по ул. Смирновская - входной павильон по торговле цветами;

- около дома N 18/20 по ул. Смирновская - торговая палатка предприятия общественного питания быстрого обслуживания;

- на придворовой территории дома N 19/1 по ул. Комсомольский пр-т (около д. 12 по ул. Черемухина) - входной павильон по реализации продовольственной группы товаров.

- напротив дома N 19/2 по ул. Комсомольский пр-т - павильон "Продукты" и о предоставлении администрации городского поселения Люберцы в случае неисполнения требования суда права осуществить соответствующие действия по демонтажу самовольно установленных сооружений.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

При отсутствии доказательств наличия установленных границ земельных участков, на которых расположены спорные торговые объекты, учитывая, что данные объекты принадлежат трем различным собственникам (ООО "ЛВИ", индивидуальному предпринимателю Гевогяну Ш.В. и индивидуальному предпринимателю Давтян Н.Г.) требование администрации привести земельные участки, не определенные в качестве объектов земельных отношений, в первоначальное состояние не может быть удовлетворено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что заявленные требовании Администрации городского поселения подлежат частичному удовлетворению.

В отношении заявленных требований Администрацией Люберецкого муниципального района Московской области, оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом требований статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел в выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных требований в силу нижеследующего.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Доказательств регистрации права собственности в ЕГРП в отношении спорные земельных участков, на которых расположены объекты нестационарной торговли - торговые павильоны, принадлежащие ИП Давтян Н.Г. и Геворгян Ш.Л. суду апелляционной инстанции не представлено.

В силу статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 названной статьи Кодекса, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Порядок предоставления земельных участков установлен нормами земельного законодательства, также предусматривающего платность использование земельных правоотношений.

При рассмотрении спора по существу судом апелляционной инстанции установлено, что ни ООО "ЛВИ", ни ИП Маркеловой (Ключниковой) С.А., ни ИП Давтян Н.Г., ни Геворгян Ш.Л. не оформлены соответствующие земельные правоотношения по использованию земельных участков, на которых размещены объекты нестационарной торговли в г. Люберцы, а именно:

- около дома N 19/1, по улице Красногорская - входной торговый павильон по торговле цветами;

- около дома N 19/1, по улице Красногорская (пересечение улицы Митрофанова с улицей Побратимов) - остановочно-торговый модуль предприятия общественного питания быстрого обслуживания;

- около дома N 19/1, по улице Красногорская (пересечение улицы Митрофанова с улицей Побратимов) - торговая палатка по торговле плодоовощной продукцией; - около дома N 18/20 по улице Смирновская - входной торговый павильон по торговле промышленной группой товаров - парфюмерия, косметика;

- около дома N 18/20 по улице Смирновская - входной торговый павильон по торговле цветами;

- около дома N 18/20 по улице Смирновская - торговая палатка предприятия общественного питания быстрого обслуживания;

- на придомовой территории дома N 19/1 по улице Комсомольский проспект, около дома N 12 по улице Черемухина - входной павильон по реализации продовольственной группы товаров;

- напротив дома N 19/1 по улице Комсомольский проспект, около дома N 12 по улице Черемухина - палатка по оказанию бытовых услуг населению; - по улице Красногорская, около дома N 1а (около ООО "Семья") - остановочно-торговый модуль предприятие общественного питания быстрого обслуживания; - по улице Красногорская, напротив дома N 1а (около жилого дома N 2) - остановочно-торговый модуль предприятие общественного питания быстрого обслуживания.

В материалы дела представлен обращения ИП Давтян Н.Г. и Геворгян Ш.Л. о предоставлении земельных участков в аренду, между тем, получены соответствующие ответы от Администрации Люберецкого муниципального района Московской области от 26.07.2011 N 3660/1-1-14, 3661/1-1-14, от 07.07.2011 N 2852/1.1-7, от 22.04.2011 N 1515/1-1-14, от 22.04.2011 N 1516/1-1-14, от 22.04.2011 N 1517/1-1-14, от 20.07.2011 N 1515/1-1-14, N 1515/1-1-14, N1517/1-1-14.

Действия (бездействия) Администрации Люберецкого муниципального района Московской области по рассмотрению заявлений ответчиков об оформлении земельных правоотношений не оспорены ответчиками в установленном законом порядке.

Кроме того, как следует из материалов дела, ответчиками совершены действия, направленные по оформлению земельных правоотношений, только после предъявления настоящего иска Администрацией городского поселения Люберцы.

Ни на момент обращения Администрации Люберецкого муниципального района Московской области с настоящим заявлением, ни на момент рассмотрения спора по существу земельные правоотношения по использованию земельных участков, на которых размещены спорные торговые павильоны не оформлены надлежащим образом.

На основании вышеизложенного суда апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требования Администрации Люберецкого муниципального района Московской области подлежат удовлетворению, поскольку ответчиками не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих законность размещения объектов нестационарной торговли, получения соответствующих разрешений на их размещение, принятия уполномоченным органом соответствующего ненормативного акта о предоставлении земельных участков для размещение павильонов, и как следствие этого заключение договорных отношений по использованию спорных земельных участков.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с одновременным приятием по делу нового решения.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2, 3 статьи 269, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 20 сентября 2010 года по делу N А41-17491/10 отменить.

Принять отказ Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от исковых требований, заявленных к Маркеловой (Ключниковой) С.А. в полном объеме, к индивидуальному предпринимателю Давтян Н.Г. по демонтажу самовольно размещенных сооружений на территории города Люберцы, расположенных по следующим адресам:

- г. Люберцы, ул. Комсомольский пр-т, напротив дома N 19/1 (около д. 12 по ул. Черемухина) - палатка по оказанию бытовых услуг населению;

- г. Люберцы, ул. Красногорская, около д. 1а (около ООО "Семья") - остановочно-торговый модуль, предприятие общественного питания быстрого обслуживания;

- г. Люберцы, ул. Красногорская, напротив д. 1а (около жилого дома N 2) - остановочно-торговый модуль, предприятие общественного питания быстрого обслуживания.

Производство по делу N А41-17491/10 в указанной части прекратить.

Заявленные требования Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области и Администрации Люберецкого муниципального района Московской области, предъявленные к индивидуальному предпринимателю Геворгян Ш.Л. и индивидуальному предпринимателю Давтян Н.Г. удовлетворить в части:

обязать индивидуального предпринимателя Геворгян Ш.Л. провести демонтаж самовольно размещенных сооружений в городе Люберцы по следующим адресам:

- около дома N 19/1 по ул. Красногорская, входной павильон по торговле цветами;

- около дома N 19/1 по ул. Красногорская (пересечение улицы Митрофанова с улицей Побратимов) - павильон общественного питания быстрого обслуживания;

- около дома N 19/1 по ул. Красногорская (пересечение улицы Митрофанова с улицей Побратимов) - остановочно-торговый модуль, павильон по реализации сигарет, пива и других напитков;

- около дома N 18/20 по ул. Смирновская - торговый павильон по реализации сигарет, сухофруктов;

- около дома N 18/20 по ул. Смирновская - входной павильон по торговле цветами;

- около дома N 18/20 по ул. Смирновская - торговая палатка предприятия общественного питания быстрого обслуживания;

обязать индивидуального предпринимателя Давтян Н.Г. провести демонтаж самовольно размещенных сооружений в городе Люберцы по адресу: на придворовой территории дома N 19/1 по ул. Комсомольский пр-т (около д. 12 по ул. Черемухина) - входной павильон по реализации продовольственной группы товаров.

Заявленные требования Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области, предъявленные к ООО "ЛВИ" удовлетворить.

Обязать ООО "ЛВИ" провести демонтаж самовольно размещенного сооружения в г. Люберцы по адресу: напротив дома N 19/2 по ул. Комсомольский пр-т - павильон "Продукты".

В случае неисполнения удовлетворенных требований Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области, предъявленных к индивидуальному предпринимателю Давтян Н.Г., индивидуальному предпринимателю Геворгян Ш.Л. и ООО "ЛВИ", в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного акта предоставить право Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области осуществить действия по демонтажу самовольно установленных сооружений со взысканием с ответчиков необходимых расходов.

Заявленные требования Администрации Люберецкого муниципального района Московской области к индивидуальному предпринимателю Давтян Н.Г. удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Давтян Н.Г. провести демонтаж самостоятельно размещенных сооружений в городе Люберцы по следующим адресам:

- напротив дома N 19/1 по ул. Комсомольский проспект (около д. 12 по ул. Черемухина) - палатка по оказанию бытовых услуг населению;

- около дома N 1а по ул. Красногорская (около дома ООО "Семья") - остановочно-торговый модуль, предприятие общественного питания быстрого обслуживания;

- напротив дома N 1а по ул. Красногорская (около жилого дома N 2) - остановочно-торговый модуль, предприятие общественного питания быстрого обслуживания.

В удовлетворении остальной части требований Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области и Администрации Люберецкого муниципального района Московской области отказать.

Председательствующий

Н.А. Кручинина

Судьи

Д.Д. Александров Е.Н. Виткалова