Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2012 г. N 14АП-1895/12

г. Вологда

13 апреля 2012 г.

Дело N А05-6259/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2012 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чельцовой Н.С., судей Мурахиной Н.В. и Осокиной Н.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Твороговой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Вельстар" Шиловского В.Т. по доверенности от 05.04.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вельстар" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 ноября 2011 года по делу N А05-6259/2011 (судья Полуянова Н.М.),

установил

общество с ограниченной ответственностью "Вельстар" (ОГРН 1022901217206; далее - ООО "Вельстар", общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (ОГРН 1022901216227; далее - фонд, ПФ РФ) о признании недействительными постановлений от 21.12.2009 N 230, от 14.12.2010 N 2499, от 31.03.2011 N 11109.

Решением арбитражного суда от 10 ноября 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Вельстар" оспорило судебный акт в апелляционном порядке, ссылаясь на пропуск срока для взыскания пеней, начисленных фондом на задолженность 2005 года.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы.

ПФ РФ надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, отзыв на жалобу не представил, представителей в суд не направил, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав представителя общества, изучив письменные доказательства, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Архангельской области от 16 января 2005 года по делу N А05-19558/05-19 с ООО "Вельстар" за 1 квартал 2005 года взыскано 77 774 руб. страховых взносов (69 491 руб. - недоимка по страховой части пенсии, 8283руб. - недоимка по накопительной части пенсии) и 7758 руб. 38 коп. пеней (6992 руб. 38 коп. - на страховую часть пенсии, 766 руб. - на накопительную часть пенсии). На основании данного решения арбитражным судом 15.03.2006 выдан исполнительный лист N 1/071270, который впоследствии направлен в Отдел судебных приставов по Вельскому району Управления Федеральных судебных приставов по Архангельской области (далее - Отдел ССП), где 09.08.2006 по нему было возбуждено исполнительное производство (листы дела 65-67, 129).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 10 февраля 2006 года по делу А05-1271/2006-18 с общества за полугодие 2005 года взыскано 52 930 руб. страховых взносов (49 105руб. - недоимка по страховой части пенсии, 3825 руб. - недоимка по накопительной части пенсии) и 3073 руб. 47 коп. пеней (2851 руб. 36 коп. - на страховую часть пенсии, 222 руб. 11 коп. - на накопительную часть пенсии). На основании данного решения арбитражным судом 17.03.2006 выдан исполнительный лист N 1/071528, который впоследствии направлен в Отдел ССП, где 09.08.2006 по нему было возбуждено исполнительное производство (листы дела 68-70, 132).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18 октября 2006 года по делу А05-10082/2006-9 с общества за 2005 год взыскано 77 082 руб. страховых взносов (73 981 руб. - недоимка по страховой части пенсии, 3100 руб. - недоимка по накопительной части пенсии) и 12 484 руб. 46 коп. пеней (11 566 руб. 87 коп. - на страховую часть пенсии, 917 руб. 59 коп. - на накопительную часть пенсии). На основании данного решения арбитражным судом 06.12.2006 выдан исполнительный лист N 1/081435, который впоследствии направлен в Отдел ССП, где 02.02.2007 по нему было возбуждено исполнительное производство N27/1554/214/3/2007 (листы дела 73-75, 135).

Согласно реестру учета платежей страхователя за период с 01.01.2005 по 07.09.2011 ООО "Вельстар" произведена частичная уплата задолженности по страховых взносам на страховую часть пенсии по указанным решениям арбитражного суда в размере 72 328 руб. 68 коп. (последний платеж произведен 02.10.2008). Задолженность общества составила 120 248 руб. 32 коп. (лист дела 47).

Фонд направил в адрес общества требование N 410 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 20.11.2009, в котором предложил в срок до 18.12.2009 уплатить 17 246 руб. 47 коп. пеней на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2009 года. Из расчета следует, что пени начислены за период с 20.11.2008 по 20.11.2009 на задолженность по страховым взносам за 2005 год (листы дела 48-49).

Поскольку указанное требование обществом в установленный срок не исполнено, ПФ РФ, руководствуясь положениями статей 25, 25.1, 26 и 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" приняло 19.12.2009 решение N 230 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (лист дела 50).

В целях обращения указанного решения к исполнению фонд направил судебному приставу-исполнителю постановление от 21.12.2009 N 230 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа со страхователя-работодателя для его исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судебным приставом-исполнителем Отдела ССП на основании указанного исполнительного документа 23.12.2009 было возбуждено исполнительное производство N 11/27/26968/8/2009 (лист дела 52).

Также ПФ РФ направил в адрес общества требование N 81 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 25.09.2010, в котором предложило в срок до 14.10.2010 уплатить 10 217 руб. 87 коп. пеней на страховую часть трудовой пенсии. Из расчета следует, что пени начислены за период с 21.11.2009 по 25.09.2010 на задолженность по страховым взносам за 2005 год (листы дела 53-55).

В связи с тем, что указанное требование заявителем в установленный срок не исполнено, ПФ РФ, руководствуясь положениями статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), 02.11.2010 принял решение N 2499 о взыскании с общества 10 217 руб. 87 коп. пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках (лист дела 56).

Вместе с тем из-за отсутствия денежных средств на счетах заявителя, Фонд в соответствии со статьями 19, 20 Закона N 212-ФЗ вынес постановление от 14.12.2010 N 2499 о взыскании пеней за счет имущества плательщика страховых взносов и направил его в Отдел ССП, где судебным приставом возбуждено исполнительное производство N 202/11/27/29 (листы дела 58-59).

ПФ РФ направил в адрес общества требование N 11109 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 10.03.2011, в котором предложил в срок до 27.03.2011 уплатить 4840 руб. 85 коп. пеней на страховую часть трудовой пенсии. Из расчета следует, что пени начислены за период с 26.09.2010 по 28.02.2011 на задолженность по страховым взносам за 2005 год (листы дела 61-62).

Поскольку названное требование обществом в установленный срок не исполнено, ПФ РФ, руководствуясь положениями статей 19, 20 Закона N 212-ФЗ, вынес постановление от 31.03.2011 N 11109 о взыскании пеней за счет имущества плательщика страховых взносов и направил его в Отдел ССП (листы дела 63-64).

Не согласившись с постановлениями фонда от 21.12.2009 N 230, от 14.12.2010 N 2499, от 31.03.2011 N 11109, ООО "Вельстар" обратилось в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона N 212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31.12.2009 включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу названного Федерального закона.

Такой порядок установлен Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 данного Закона, общество являлось страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО "Вельстар" имеет задолженность по уплате страховых взносов за 2005 год, в связи с чем должнику фондом направлены требования от 21.12.2009 N 230, от 14.12.2010 N 2499, от 31.03.2011 N 11109 об уплате пеней в следующих суммах: 17 246 руб. 47 коп., 10 217 руб. 87 коп. и 4840 руб. 85 коп.

Названные суммы пеней начислены за периоды с 20.11.2008 по 20.11.2009, с 21.11.2009 по 25.09.2010 и 26.09.2010 по 28.02.2011 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год в сумме 120 248 руб. 32 коп., которая в свою очередь взыскана решениями Арбитражного суда Архангельской области от 16 января 2005 года по делу N А05-19558/05-19, от 10 февраля 2006 года по делу А05-1271/2006-18 и от 18 октября 2006 года по делу А05-10082/2006-9.

При этом нарушений порядка и сроков ПФ РФ взыскания задолженности по страховым взносам и пеням судом не установлено. Судебные акты вступили в законную силу.

Таким образом, по настоящему делу обществом оспаривается взыскание пеней, начисленных за период с 20.11.2008 по 29.11.2009 на сумму задолженности по страховым взносам за 2005 год, взысканную указанными решениями арбитражного суда.

До настоящего времени недоимка обществом не погашена.

В соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Поэтому фонд вправе взыскивать пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Своевременное принятие фондом мер к взысканию в установленном порядке задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год и предъявление к исполнению решений в Отдел ОСП означает наличие у него возможности взыскания пеней, начисленных на эту задолженность.

Такая позиция подтверждается судебной практикой, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 мая 2011 года N 18602/10.

При этом нарушение порядка исчисления пеней апелляционным судом не установлено, общество в жалобе на это также не ссылается.

Как правильно указал суд первой инстанции, требования Законов N 167-ФЗ и N 212-ФЗ при взыскании пеней ПФ РФ соблюдены, оспариваемые постановления вынесены в установленный законом срок. Копии требований, решений, а также оспариваемых постановлений направлялись обществу, что представленными в материалы дела копиями списков заказной корреспонденции. Данные обстоятельства подателем жалобы не оспариваются.

Кроме того, отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции сослался на пропуск последним срока на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными оспариваемых постановлений фонда.

При этом суд указал на отсутствие оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении этого срока.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Данный срок может быть восстановлен судом в порядке, определенном статьей 117 АПК РФ, что является правом суда. При этом частью 6 названной статьи предусмотрена возможность обжалования отказа суда в восстановлении пропущенного срока.

Как следует из материалов дела, мотивируя пропуск названного срока, заявитель ссылался на то, что директор общества Пилицина Г.И., обратившаяся в суд с рассматриваемым заявлением, была назначена директором заявителя на основании протокола N 17 общего собрания участников общества 12.10.2010 и узнала об оспариваемых постановлениях от судебного пристава-исполнителя, на исполнении у которого они находятся.

Данным доводам суд первой инстанции дал оценку и пришел к выводу о том, что причины пропуска срока не являются уважительными, так как общество надлежащим образом извещалось о принятии мер по принудительному взысканию, оспариваемые постановления приняты и их копии направлены обществу в период, когда Пилицына Г.И. являлась директором общества, в связи с чем смена органов управления обществом не может послужить основанием для восстановления ему срока на обжалование вышеназванных постановлений фонда.

Указанные выводы суда податель жалобы не оспаривал. Каких-либо доводов о своем несогласии с этими выводами суда первой инстанции не привел.

Отказ в восстановлении срока на обжалование ненормативных правовых актов является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Правовых оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения жалобы не имеется.

При подаче апелляционной жалобы ООО "Вельстар" предоставлена отсрочка по уплате госпошлины до рассмотрения дела апелляционным судом. Поскольку жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, госпошлина подлежит взысканию с общества в федеральный бюджет в соответствии со статьей 102 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 102, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 ноября 2011 года по делу N А05-6259/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вельстар" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вельстар" в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 1000 руб. за рассмотрение дела апелляционной инстанцией.

Председательствующий

Н.С. Чельцова

Судьи

Н.В. Мурахина Н.Н. Осокина