Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2012 г. N 12АП-2351/12

г. Саратов

04 мая 2012 г.

Дело N А12-21739/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "27" апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "04" мая 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камериловой В.А.,

судей Антоновой О.И., Жаткиной С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Амангалиевой Э.Г.,

при участии в судебном заседании представителя комитета земельных ресурсов администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области Спиридоновой К.С., действующей по доверенности от 28.12.2011 N 13/9251, представителя общества с ограниченной ответственностью "ЮгТорг" Лашкова П.А., действующего по доверенности от 17.02.2012 года,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Юг Торг",

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 31 января 2012 года по делу N А12-21739/2011 (судья Костерин А.В.)

по иску комитета земельных ресурсов администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области (г. Волжский Волгоградской области, ИНН 3435111294, ОГРН 1073435002464),

к обществу с ограниченной ответственностью "ЮгТорг" (г. Волжский Волгоградской области, ИНН 3435087411, ОГРН 1073435004708),

третье лицо:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Волжский Волгоградской области (г. Волжский Волгоградской области, ИНН 3435111400, ОГРН 1043400122226)

о взыскании 4 745 649 38 руб.

УСТАНОВИЛ:

комитет земельных ресурсов администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЮгТорг" (далее - ООО "ЮгТорг", ответчик) о взыскании с ответчика 4 745 649,38 руб., в том числе 4 175 584,09 руб. неосновательно сбереженных денежных средств, подлежащих оплате за пользование земельными участками истца площадью 3.037 кв. м в период с 19.01.2009 по 05.05.2011 и площадью 2.308 кв. м в период с 19.01.2009 по 16.11.2011, а также 570 065,29 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 19.01.2009 по 16.11.2011.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31 января 2012 года по делу N А12-21739/2011 иск удовлетворён в части. Суд взыскал с ООО "ЮгТорг" в пользу Комитета 4 745 516,21 руб., в том числе 4 175 584,09 руб. неосновательно сбереженных денежных средств, 569 932,12 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 19.01.2009 по 16.11.2011.

Не согласившись с принятым решением, ООО "ЮгТорг" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит указанное решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Юг Торг" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель комитета земельных ресурсов администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Волжский Волгоградской области явку представителей в судебное заседание не обеспечила. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, проверив законность вынесенного судебного акта, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит частичной отмене.

Как следует из материалов дела, ООО "ЮгТорг" приобрело в собственность строение операторной в составе АЗС-169, расположенное по адресу: г.Волжский, ул. Пушкина, 51 "б" на основании договора купли-продажи имущества N 90583-04 от 14.08.2008, заключенного с ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт".

В соответствии с пунктом 1.5 вышеуказанного договора и свидетельства о государственной регистрации права от 03.11.2005 (Серия 34 АА N 0407126), земельный участок, занимаемый этим недвижимым имуществом, находился у продавца на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно постановлению администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 19.01.2009 N 125 ООО "ЮгТорг" предоставлен земельный участок, площадью 5. 345 кв. м, расположенный по адресу г. Волжский, ул.Пушкина, 51 "б", вид разрешенного использования - земли под автозаправочными и газонаполнительными станциями в аренду на 49 лет.

В вышеуказанное постановление администрации городского округа - город Волжский были внесены изменения постановлениями администрации городского округа - город Волжский от 05.10.2010 N 7738, от 03.11.2010 N 8400, от 24.12.2010 N 9551, в том числе в связи с государственной регистрацией права собственности на два объекта недвижимости.

18.11.2010 между комитетом земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (арендодатель) и ООО "ЮгТорг" (арендатор) подписан договор N 9407 A3 аренды земельного участка, расположенного по адресу: г.Волжский, ул. Пушкина, 51 "б", площадью 5.345 кв. м, в том числе земельный участок N 1 площадью 3.037 кв. м с видом разрешенного использования - земли под автозаправочной станцией (под операторную в составе АЗС-169) и земельный участок N 2 площадью 2.308 кв. м с видом разрешенного использования - земля для размещения предприятий автосервиса (под автомойку). В дальнейшем, согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.09.2011 N 03/025/2011-803 ответчик изменил назначение объекта недвижимости автомойки на склад негорючих материалов.

Срок аренды согласован сторонами в пункте 3.1. договора с 19.01.2009 по 19.01.2058.

Дополнительным соглашением от 28.12.2010 N 1, стороны согласовали дополнение предмета сделки - указали кадастровые номера земельных участков N 1-34:35:03 02 05:0034 и N 2-34:35:03 02 05:0035.

Государственная регистрация указанного выше договора аренды не произведена, в связи с чем он считается незаключенным.

Согласно акту приёма-передачи земельных участков от 18.11.2010, ООО "ЮгТорг" приняло земельный участок общей площадью 5.345 кв. м с 19.01.2009 в пользование, в том числе земельный участок площадью 3.037 кв. м под операторную в составе АЗС-169 и земельный участок площадью 2.308 кв. м под автомойку.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, земельный участок N 1, площадью 3.037 кв. м, находится в собственности у ответчика с 06.05.2011.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, земельный участок N 2, площадью 2.308 кв. м, находится в собственности у ответчика с 29.11.2011.

ООО "ЮгТорг" пользовался указанными земельными участками, в том числе площадью 3.037 кв. м в период с 19.01.2009 по 05.05.2011, площадью 2.308 кв. м в период с 19.01.2009 по 16.11.2011. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Из представленных ответчиком налоговых деклараций по земельному налогу за 2009 и 2010 годы, а также из платёжных поручений от 16.02.2011 N 1, от 21.04.2011 N 4, от 23.08.2011 N 9 следует, что ООО "ЮгТорг" производило платежи по земельному налогу.

Согласно справки от 15.12.2011 N 1695 ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области ООО "ЮгТорг" на 14.12.2011 не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

Использование ответчиком земельного участка на основании незаключенного договора послужило основанием для обращения комитета земельных ресурсов администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области в суд с настоящим заявлением о взыскании соответствующей платы на основании норм главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что, поскольку к ООО "ЮгТорг" право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания перейти не могло, ответчик в спорный период не являлся налогоплательщиком земельного налога и мог оплачивать пользование земельным участком только из расчёта арендной платы за этот объект недвижимости.

Апелляционная коллегия не согласна с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок не менее чем один год, подлежит государственной регистрации за исключением случаев, установленных законом.

В силу пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Судом первой инстанции, с учётом изложенного, на основании статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделан правильный вывод о том, что договор не заключен.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, к покупателю объектов недвижимости одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость переходят также и права на земельный участок, занятый этой недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, которые были у прежнего их собственника.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку к ответчику, одновременно с передачей недвижимого имущества перешло право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, находящийся под данной недвижимостью, и им уплачен земельный налог, суд апелляционной инстанции полагает, что у ООО "ЮгТорг" отсутствует обязанность по уплате комитету арендной платы за спорный период.

В пункте Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога", согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В связи с этим судам необходимо исходить из того, что за исключениями, оговоренными в пунктах 4 и 5 настоящего Постановления, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Суд апелляционной инстанции, удовлетворяя апелляционную жалобу, исходит из того, что ответчик приобрёл, в силу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под принадлежащим ему объектом недвижимости и необходимым для его использования, при этом указанное правило исключает пользование земельным участком вне закона или договора и возможность применения норм о неосновательном обогащении, учитывая, что ответчиком, ввиду отсутствия в спорный период государственной регистрации его прав на этот участок, осуществлялась плата за пользование земельным участком в форме земельного налога.

В материалы дела, во исполнение запроса суда апелляционной инстанции, представлена Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19 апреля 2012 года N 01/281/2012-4, из которой видно, что право постоянного (бессрочного) пользования за ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" прекращено 06.05.2011.

Таким образом, обязанность по уплате арендной платы, возникла у ООО "ЮгТорг" с 07.05.2011 года.

Судом апелляционной инстанции произведён расчёт суммы неосновательного обогащения и составляет 198 495,70 руб.

В соответствии со статьёй 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий:

1. имело место приобретение или сбережение имущества. Имеется в виду увеличение стоимости собственного имущества приобретателя

2. приобретение или сбережение произведено за счёт другого лица. Это означает, что имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать, например неполучение платы за произведенную работу либо потеря собственником владения вещью и т.п.

3. третьим необходимым условием является отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, т.е. происходит неосновательно.

Согласно статье 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно, было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за неисполнение денежного обязательства, в соответствии с которой за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте нахождения кредитора - юридического лица учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Согласно Указанию Банка России от 29.04.2011 N 2618-У ставка рефинансирования составляет 8,25%.

Судом апелляционной инстанции произведён расчёт суммы процентов за пользование чужими денежными средствами и составляет 4 866,50 руб.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда в части взыскания неосновательного обогащения в сумме 4 547 020 руб. 51 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 565 065 руб. 62 коп. подлежит отмене.

Часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гарантирует возмещение понесённых расходов в пользу выигравшей дело стороны независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

В данном случае, судебные расходы, связанные с уплатой ООО "ЮгТорг" в федеральный бюджет государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2000 руб., подлежат взысканию с истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 31 декабря 2012 года по делу N А12-21739/2011 в части взыскания неосновательного обогащения в сумме 4 547 020 руб. 51 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 565 065 руб. 62 коп. - отменить.

В отменённой части в иске отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с комитета земельных ресурсов администрации городского округа -город Волжский Волгоградской области (ИНН 3435111294, ОГРН 1073435002464) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЮгТорг" (ИНН 3435087411, ОГРН 1073435004708) судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2 000 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный первой инстанции.

Председательствующий

В.А. Камерилова

Судьи

О.И. Антонова С.А. Жаткина