Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2012 г. N 19АП-2112/12

город Воронеж

21 июня 2012 г.

Дело N А64-2837/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2012.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 июня 2012.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,

судей Поротикова А.И.,

Барковой В.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусевой Е.В.,

при участии:

от сельскохозяйственного производственного кооператива "Родина": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Комитета по управлению имуществом Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы сельскохозяйственного производственного кооператива "Родина" на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 23.03.2012 об отказе в обеспечении иска и на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 02.04.2012 об отказе в обеспечении иска по делу N А64-2837/2012 (судья Макарова Н.Ю.) по иску сельскохозяйственного производственного кооператива "Родина" к комитету по управлению имуществом Тамбовской области о понуждении заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Родина" (далее - СХПК "Родина", истец) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к комитету по управлению имуществом Тамбовской области (далее - КУИ Тамбовской области, ответчик) о возложении обязанности заключить договор купли-продажи следующих земельных участков:

1. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 2, поле VIII, участок 1, адрес ориентира: область Тамбовская, район Мичуринский, в границах СХПК "Родина"; кадастровый номер земельного участка 68:07:3903006:0001, общая площадь земельного участка кв.м: 438800, в том числе: 438800 - пашня,

2. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 2, поле VI, участок 2, адрес ориентира: область Тамбовская, район мичуринский, в границах СХПК "Родина"; кадастровый номер земельного участка 68:07:3903007:0001, общая площадь земельного участка, кв.м: 108400, в том числе 108400 - пашня,

3. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 2, поле VI, участок 3-1, адрес ориентира: область Тамбовская, район Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка 68:07:3903007:0002, общая площадь земельного участка, кв.м: 1032000, в том числе: 1032000 - пашня,

4. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 2, поле VI, участок 3-2, адрес ориентира: Тамбовская область, район Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка 68:07:3903007:0003, общая площадь земельного участка, кв.м: 941500, в том числе: 941500 - пашня,

5. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 2, поле VII, участок 5, адрес ориентира: область Тамбовская, район Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка 68:07:3003007:0004, общая площадь земельного участка, кв.м: 170500, в том числе 170500 - пашня,

6. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 2, поле VIII, участок 2, адрес ориентира: область Тамбовская, район Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка 68:07:3903007:0005, общая площадь земельного участка, кв.м: 1214800, в том числе 1214800 - пашня,

7. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 2, поле VIII, участок 3, адрес ориентира: область Тамбовская, район Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка 68:07:3903007:0006, общая площадь земельного участка, кв.м: 1075900, в том числе 1075900 - пашня,

8. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 2, поле V, участок 2, адрес ориентира: область Тамбовская, район Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка 68:07:3903008:0002, общая площадь земельного участка, кв.М: 1115600, в том числе 1115600 - пашня,

9. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 2, поле V, участок 3, адрес ориентира: область Тамбовская, район Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка 68:07:3903009:0001, общая площадь земельного участка, кв.м: 1538700, в том числе 1538700 - пашня,

10. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 2, поле IX, участок 1, адрес ориентира: область Тамбовская, района Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка: 68:07:3903010:0001, общая площадь земельного участка, кв.м: 1127500, в том числе: 1127500 - пашня,

11. местоположение земельного участка относительно ориентира полевой севооборот N 2, поле X, участок 1, адрес ориентира: область Тамбовская, район Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка 68:07:3903010:0002, общая площадь земельного участка кв.м: 1269500, в том числе: 1269500 - пашня,

12. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 2, поле IX, участок 2, адрес ориентира: область Тамбовская, район, Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка 68:07:3903011:0002, общая площадь земельного участка кв.М: 1153800, в том числе: 1153800 - пашня,

13. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 2, поле X, участок 4-2, адрес ориентира: область Тамбовская, район Мичуринский, в границах СХПК "Родина"; кадастровый номер земельного участка 68:07:3903012:0002, общая площадь земельного участка кв.м: 363100, в том числе: 363100 - пашня,

14. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 3, поле II, участок 1-1, адрес ориентира: область Тамбовская, район мичуринский, в границах СХПК "Родина"; кадастровый номер земельного участка 68:07:3904003:0004, общая площадь земельного участка, кв.м: 162720, в том числе 162720 - пашня,

15. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 3, поле II, участок 1-2, адрес ориентира: область Тамбовская, район Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка 68:07:3904003:0005, общая площадь земельного участка, кв.м: 135790, в том числе: 135790 - пашня,

16. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 3, поле II, участок 1-3, адрес ориентира: Тамбовская область, район Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка 68:07:3904003:0006, общая площадь земельного участка, кв.м: 896250, в том числе: 896250 - пашня,

17. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 3, поле IV, участок 2, адрес ориентира: область Тамбовская, район Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка 68:07:3004004:0002, общая площадь земельного участка, кв.м: 880500, в том числе 880500 - пашня,

18. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 3, поле V, участок 2, адрес ориентира: область Тамбовская, район Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка 68:07:3904005:0002, общая площадь земельного участка, кв.м: 1481100, в том числе 1481100 - пашня,

19. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 2, поле II, участок 3П 1, адрес ориентира: область Тамбовская, район Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка 68:07:3904006:0001, общая площадь земельного участка, кв.м: 31630, в том числе 31630 - пашня,

20. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот поле II, участок 3П 2, адрес ориентира: область Тамбовская, район Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка 68:07:3904006:0002, общая площадь земельного участка, кв.М: 44150, в том числе 44150 - пашня,

21. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 3, поле II, участок 3П 3, адрес ориентира: область тамбовская, район Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка 68:07:3904006:0003, общая площадь земельного участка, кв.м: 32640, в том числе 32640 - пашня,

22. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 3, поле II, участок 3П 4, адрес ориентира: область Тамбовская, района Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка: 68:07:3904006:0004, общая площадь земельного участка, кв.м: 48730, в том числе: 48730 - пашня,

23. местоположение земельного участка относительно ориентира полевой севооборот N 3, поле II участок 2, адрес ориентира: область тамбовская, район Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка 68:07:3904006:0005, общая площадь земельного участка кв.м: 64300, в том числе: 64300 - пашня,

24. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 3, поле II, участок 3-1, адрес ориентира: область Тамбовская, район, Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка 68:07:3904006:0006, общая площадь земельного участка кв.М: 606070, в том числе: 606070 - пашня,

25. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 3, поле II, участок 3-2, адрес ориентира: область Тамбовская, район Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка 68:07:3904006:0007, общая площадь земельного участка, кв.м: 145740, в том числе 145740 - пашня,

26. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 3 поле VIII, участок 2, адрес ориентира: область Тамбовская, район Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка 68:07:3904006:0008, общая площадь земельного участка, кв.М: 583800, в том числе 583800 - пашня,

27. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 3, поле VIII, участок 1, адрес ориентира: область Тамбовская, район Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка 68:07:3904009:0001, общая площадь земельного участка, кв.м: 1217600, в том числе 1217600 - пашня,

28. местоположение земельного участка установлено относительно ориентира полевой севооборот N 3, поле VIII, участок 3-1, адрес ориентира: область Тамбовская, района Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка: 68:07:3904009:0002, общая площадь земельного участка, кв.м: 43900, в том числе: 43900 - пашня,

29. местоположение земельного участка относительно ориентира полевой севооборот N 3, поле VIII участок 3-2, адрес ориентира: область Тамбовская, район Мичуринский, в границах СХПК "Родина", кадастровый номер земельного участка 68:07:3904009:0003, общая площадь земельного участка кв.м: 66400, в том числе: 66400 - пашня, на условиях, указанных в проекте договора.

Одновременно в порядке статей 90-92 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец обратился с ходатайством об обеспечении иска в виде наложения запрета проведение аукциона по продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения, перечисленных выше.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 23.03.2012 в удовлетворении ходатайства об обеспечении иска отказано.

30.03.2012 истец повторно обратился с заявлением об обеспечении иска в виде запрета Мичуринскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области регистрировать переход прав на перечисленные выше земельные участки.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 02.04.2012 в удовлетворении заявления об обеспечении иска отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, полагая их незаконными и необоснованными, СХПК "Родина" обратилось с апелляционными жалобами, в которых просило обжалуемые определения (от 23.03.2012, от 02.04.2012) отменить и разрешить вопрос о принятии обеспечительных мер по существу.

Апелляционные жалобы на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 23.03.2012 об отказе в принятии обеспечительных мер, на определение от 02.04.2012 об отказе в принятии обеспечительных мер по делу N А64-2837/2012 были рассмотрены в одном судебном заседании в соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 36 от 28.05.2009 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которому по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на несколько судебных актов по одному делу не исключается принятие одного судебного акта.

В судебное заседание апелляционной инстанции 15.06.2012 представители СХПК "Родина" и КУИ Тамбовской области не явились.

Через канцелярию суда посредством факсимильной связи от истца КУИ Тамбовской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В отзывах на апелляционный жалобы, поступивших от КУИ Тамбовской области через канцелярию суда, ответчик, указав на законность и обоснованность обжалуемых определений суда первой инстанции, просил оставить их без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в соответствии с частью 5 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб и отзывов на них, судебная коллегия не нашла оснований к отмене или изменению состоявшихся судебных актов. При этом суд руководствуется следующим.

Арбитражный суд, в силу статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ, по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя.

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", арбитражным судам, следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты. Рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Таким образом, при разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд, должен исходить из предмета заявленного искового требования и оценки возможности исполнения судебного решения по делу, должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения искового требования непринятие именно этих мер затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта.

Исходя из анализа вышеназванных норм, основной целью принятия обеспечительных мер является укрепление гарантий реального исполнения решения. Вывод суда о необходимости принятия мер по обеспечению иска должен быть мотивирован и основан на конкретных обстоятельствах, подтвержденных документально.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса РФ обеспечительной мерой может быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

Целью данной обеспечительной меры является сохранение положения, существующего на момент обращения с иском.

По смыслу пункта 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность по обоснованию причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер возлагается на заявителя.

Суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности (пункт 9 Постановления Пленума).

Из буквального толкования указанного разъяснения следует, что лицо, обращающееся с заявлением об обеспечении иска, должно не только обосновать причины принятия обеспечительной меры, но и представить доказательства, подтверждающие данные доводы по правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

Как следует из искового заявления, истец просит возложить на ответчика обязанность заключить договор купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения, полагая, что он имеет преимущественное право покупки спорных земельных участков.

В качестве обоснования необходимости принятия обеспечительных мер истец ссылается на невозможность исполнения в будущем судебного акта, поскольку в результате проведенного аукциона земельные участки будут отчуждены третьим лицам, уменьшение посевных площадей причинит значительный ущерб кооперативу, непринятие обеспечительных мер затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта в случае удовлетворения исковых требований.

Оценив доводы, изложенные в ходатайстве, в совокупности с материалами дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцом в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлено доказательств в подтверждение того, что непринятие именно этой меры может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта или повлечет причинение значительного ущерба заявителю.

Кроме того, как правомерно указано арбитражным судом области наличие спора о праве собственности на недвижимое имущество само по себе не является безусловным основанием для применения обеспечительной меры в виде запрета совершения регистрационных действий в отношении спорного объекта.

Ходатайство о применении обеспечительных мер может быть удовлетворено только при предоставлении доказательств, свидетельствующих о реальности выбытия имущества из владения ответчика, регистрации ответчиком перехода права на предмет спора к другому лицу. СХПК "Родина" такие доказательства не представлены, его доводы построены исключительно на предположении о возможном отчуждении спорных объектов ответчиком в период рассмотрения спора.

Апелляционная инстанция соглашается с выводом суда о том, что заявленные обеспечительные меры не обоснованы надлежащим образом, поскольку из оснований иска, заявленных требований не усматривается приоритетное право истца на обеспечение его интересов по отношению к потенциальным покупателям участков.

В поступивших с жалобой материалах дела не имеется сведений о том, что имеет место продажа доли в праве общей собственности на земельный участок. Кроме того, до совершения сделок, о возможности которых заявляет истец, не сообщая о своем участии, невозможно судить о наличии нарушения его права преимущественной покупки. Также нет оснований считать, что возможное отчуждение участков причинит имущественный вред арендатору.

Непредставление суду документального подтверждения необходимости принятия обеспечительных мер в силу части 3 статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса РФ является основанием к отказу в обеспечении иска.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для иной оценки выводов, сделанных арбитражным судом первой инстанции в обжалуемых определениях.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательной базе, которые бы влияли на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, в апелляционных жалобах не содержится.

Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, безусловную отмену судебного акта, не допущено, в связи с чем, апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 333.21 Налогового кодекса РФ апелляционная жалоба на определение о принятии или отказа в принятии обеспечительных мер госпошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 266 - 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тамбовской области от 23.03.2012 и определение Арбитражного суда Тамбовской области от 02.04.2012 об отказе в обеспечении иска по делу N А64-2837/2012 оставить без изменения, апелляционные жалобы сельскохозяйственного производственного кооператива "Родина" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.М. Мокроусова

Судьи

А.И. Поротиков В.М. Баркова