Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2012 г. N 12АП-5038/12

г. Саратов

09 августа 2012 г.

Дело N А57-25350/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Тимаева Ф.И.,

судей - Н.А. Клочковой, А.Ю. Никитина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зинченко И.А.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от Администрация Ленинского района МО "Город Саратов" - Кичатый Р.В., доверенность N 1671-01/14 от 27.06.2012,

от ООО УК "Созидание" - Васильева В.А., доверенность N 6-с от 28.06.2012, Терина А.К., доверенность N 1-с от 10.01.2012,

от ООО "Управляющая компания "Наш дом" - Васильева В.А., доверенность N 6-н от 28.06.2012, Терина А.К., доверенность N 1-н от 10.01.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ПНКБ"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 апреля 2012 года по делу N А57-25350/2011, судья М.Е. Медникова,

по иску ООО "Управляющая компания "Наш дом" (г. Саратов, ОГРН 1096453002546, ИНН 6453104111)

к ООО "УК ПНКБ" (г. Саратов, ОГРН 1066454049474, ИНН 6454082206),

третьи лица: Администрация Ленинского района МО "Город Саратов", г. Саратов, ООО УК "Созидание" (г. Саратов, ОГРН 1096453000457, ИНН 6453097400)

ООО "Управляющая компания "ПНКБ" (г. Саратов, ОГРН 1096453002546, ИНН 6453104111)

об истребовании технической и иной документации,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наш дом" к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-управляющая компания" (ОГРН 1066454049474) об истребовании технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом.

Протокольным определением от 05.04.2012 суд принял заявление в порядке ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о переименовании ответчика на ООО "УК ПНКБ" (ОГРН 1066454049474), г. Саратов.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 23.04.2012 суд выделил в отдельное производство исковые требования ООО "Управляющая компания "Наш дом" к ООО "УК ПНКБ" об истребовании технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирными домами, расположенными по адресам: г. Саратов, ул. Лунная,16, г. Саратов, ул. Одесская,14а.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25 апреля 2012 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением, ООО "ПНКБ" обжаловало его в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, просит обжалуемое решение отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, которым в иске отказать.

ООО "ПНКБ" считает оспариваемое решение незаконным и необоснованным, и несоответствующим фактическим обстоятельствам дела по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, изучив и обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

15.05.2008 по результатам открытого конкурса между муниципальным образованием "Город Саратов" в лице Администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" и ООО "УК "ПНКБ" (ОГРН 1066454049474) были заключены договоры управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: г.Саратов, ул.Вишневая д.7; ул.Вишневая д.4; Деловой проезд д.9; ул.Курдюмская д.69; ул.Курдюмская д.73; ул. Курдюмская д.92/1; ул. Лунная д.18; ул. Лунная д.23А; ул.Международная д.8; Международный проезд д.43; ул. Одесская д.14; проспект 50 лет Октября д.57; проспект 50 лет Октября д.134Б; ул. Тверская д.36; ул. Телеграфная д.8; 1-й Телеграфный проезд д.12; 2-й Телеграфный проезд д.7; 2-й Телеграфный проезд д.9; ул. Техническая д.12А; ул.Техническая д.14; ул. Техническая д.14 А; ул. Техническая д.16.

Вышеуказанные договоры были заключены сроком на 1 год и действовали с 20.06.2008.

Собственники помещений в спорных многоквартирных домах в период с 25.08.2011 по 28.11.2011 провели общие собрания, на которых приняли следующие решения: расторгнуть договоры управления многоквартирными жилыми домами с ООО "УК "ПНКБ" (ОГРН 1066454049474 ИНН 6454082206); в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного с ООО "УК "ПНКБ"; выбрать управляющую организацию - ООО "УК "Наш Дом" в качестве управляющей организации жилого дома с заключением договора управления; наделить правом ООО "УК "Наш дом" от имени собственников уведомить ООО "УК "ПНКБ" о расторжении договоров управления и требовать от ООО "УК "ПНКБ" передать ООО "УК "Наш дом" техническую и иную документацию по многоквартирному дому, а также документацию паспортного стола (домовые книги, поквартирные карточки, карточки регистрации и т.д.).

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами общих собраний собственников помещений: от 07.11.2011 г.. ул.Вишневая д.7; от 22.11.2011 г.. Вишневая д.4; от 01.11.2011 г.. Деловой проезд д.9; от 12.09.2011 г.. ул.Курдюмская д.69; от 12.11.2011 г.. ул.Курдюмская д.73; от 31.08.2011 г.. ул.Курдюмская д.92/1; от 26.09.2011 г.. ул.Лунная д.18; от 04.10.2011 г.. ул.Лунная д.23А; от 21.09.2011 г.. ул.Международная д.8; от 14.09.2011 г.. Международный проезд д.43; от 19.09.2011 г.. ул. Одесская д.14; от 13.09.2011 г.. проспект 50 лет Октября д.57; от 25.08.2011 г.. проспект 50 лет Октября д.134Б; от 23.10.2011 г.. ул.Тверская д.36; от 06.09.2011 г.. ул.Телеграфная д.8; от 29.09.2011 г.. 1-й Телеграфный проезд д.12; от 28.11.2011 г.. 2-й Телеграфный проезд д.7; от 03.10.2011 г.. 2-й Телеграфный проезд д.9; от 22.09.2011 г.. ул.Техническая д.12А; от 08.09.2011 г.. ул.Техническая д.14; от 22.09.2011 г.. ул.Техническая д.14А; от 08.09.2011 г.. ул.Техническая д.16, реестрами собственников помещений, принимавших участие в очном голосовании.

По результатам проведенных собраний между ООО "Управляющая компания "Наш дом" и собственниками помещений в многоквартирных домах по указанным выше адресам были заключены договора управления.

Во исполнение решений собственников указанных выше многоквартирных жилых домов, ООО "Управляющая компания "Наш дом" уведомило ООО "Управляющая компания "ПНКБ" письмами : исх. N 283н от 01.11.2011 г.., N 293н от 01.11.2011 г.., N 287н от 01.11.2011 г.., N 290н от 01.11.2011 г.., N 288н от 01.11.2011 г.., N 285н от 01.11.2011 г.., N 284н от 01.11.2011 г.., N 281н от 01.11.2011 г.., N 279н от 01.11.2011 г... N 289н от 01.11.2011 г.., N 292н от 01.11.2011 г.., N 282н от 01.11.2011 г.., N 286н от 01.11.2011 г.., N 301н от 01.11.2011 г.., N 291н от 01.11.2011 г.., N 280н от 01.11.2011 г.., N 338н от 11.11.2011 г.., N 335н от 11.11.2011 г.., N 337н от 11.11.2011 г.., N 336н от 11.11.2011 г.., N 334н от 11.11.2011 г.., N 382н от 29.11.2011 г.., N 396н от 06.12.2011 г.., N397н от 06.12.2011 г.., о состоявшихся решениях и предложило передать истцу техническую документацию на многоквартирные дома и иные, связанные с управлением документы, приложив к ним копии указанных выше протоколов.

Поскольку ответчик уклоняется от исполнения обязанности по передаче документации, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 44 и части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится в том числе выбор способа управления многоквартирным домом и выбор управляющей организации.

В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 9 названной статьи Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В силу части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

На основании части 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами или договором (статья 450).

Из протоколов упомянутых общих собраний собственников помещений следует, что в повестку дня были включены вопросы, касающиеся расторжения договоров управления многоквартирными домами с ответчиком, о выборе управляющей организации и утверждении договора управления с такой организацией.

Кроме того, согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22.11.2011 N 7677/11, пункт 8.2 статьи 62 Жилищного кодекса, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Решение собственников было отражено в составленных по результатам собрания протоколах, которые в последующем были вручены ответчику совместно с уведомлениями.

Факт получения уведомлений с протоколами собраний подтверждается отметками о вручении и ответчиком не оспорено.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что собственники помещений спорных многоквартирных домов отказались от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенном ранее с ООО "УК "ПНКБ" (ОГРН 1066454049474), в связи с выбором в качестве управляющей организации - ООО "УК "Наш дом".

Указанные выводы соответствуют правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении N 17635/11 от 05.06.2012.

Обязанность управляющей компании за 30 дней до прекращения договора управления многоквартирным домом передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации определена пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 г. N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации" разъяснено, что согласно статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации передача технической документации должна осуществляться за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом. В соответствии со статьей 7 Жилищного кодекса Российской Федерации аналогичная обязанность возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и (или) выполняющих работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме независимо от наличия или отсутствия письменного договора управления. Если срок прекращения договора управления многоквартирным домом (иного договора) определить невозможно (в частности, если такой договор отсутствует или был заключен без указания срока), целесообразно осуществлять передачу технической документации за тридцать дней до дня возникновения у лиц, указанных в части 10 статьи 162 Кодекса, обязанности управлять многоквартирным домом.

Таким образом, требования истца о передаче документации правомерны.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491.

Так, пункт 24 указанных Правил предусматривает, что сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Кроме того, пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491) устанавливает, что "ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом".

В соответствии с п. 1.5.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170) "в состав технической документации длительного хранения входит:

-план участка в масштабе 1:1000 -1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- акт приемки жилых домов от строительных организаций;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализаций, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

- паспорта лифтового хозяйства;

- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок".

В соответствии с пунктом 58 Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 20.09.2007 N 208 карточки регистрации по форме N 9 и поквартирные карточки по форме N 10 оформляются при регистрации граждан в жилые помещения государственного, муниципального, частного жилищного фонда, в том числе жилищно-строительных и жилищных кооперативов и хранятся у должностных лиц, ответственных за регистрацию.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" к должностным лицам ответственным за регистрацию отнесены собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.

Пунктом 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17.07.1995, и пунктом 1.4 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел России N 393 от 23.10.1995, предусмотрено, что ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения.

Таким образом, обязанность ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением указанными домами, документы вновь выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации возникает из закона и вызвана необходимостью осуществления деятельности по обслуживанию многоквартирного дома.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Таким образом, решение суда первой инстанции законно и обоснованно и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы несостоятельны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 апреля 2012 года по делу N А57-25350/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ф.И. Тимаев

Судьи

Н.А. Клочкова А.Ю. Никитин