Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2012 г. N 06АП-3224/12

г. Хабаровск

16 августа 2012 г.

А73-4096/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Балинской И.И., Гричановской Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кофтелевой В.А.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "МААС": Клюкин С.А., представитель по доверенности от 30.07.2012;

от Хабаровской таможни: Черепанова А.Н., представитель по доверенности от 08.11.2011 N 04-44/11;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Хабаровской таможни

на решение от 01.06.2012

по делу N А73-4096/2012

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Д.В. Леоновым

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МААС"

к Хабаровской таможне

о признании незаконными решений

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "МААС" (ИНН 2522000750692561, ОГРН 1062511040602, адрес: Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Лазо, д. 19, кв. 1, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением в соответствии с требованием которого просило:

1) признать незаконными решения Хабаровской таможни (ОГРН 1022701131826, ИНН 2722009856, адрес: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 94 А, далее - таможенный орган) о корректировке таможенной стоимости товаров:

- от 21.01.2012 по ЭДТ N 10703070/301111/0000963;

- от 11.02.2012 по ЭДТ N 10703070/061211/0001000;

- от 26.01.2012 по ЭДТ N 10703070/021211/0000977;

- от 26.01.2012 по ЭДТ N 10703070/301111/0000966;

- от 26.01.2012 по ЭДТ N 10703070/021211/0000976;

- от 10.02.2012 по ЭДТ N 10703070/081211/0001009;

- от 26.01.2012 по ЭДТ N 10703070/041211/0000981;

- от 10.02.2012 по ЭДТ N 10703070/081211/0001010;

- от 11.02.2012 по ЭДТ N 10703070/081211/0001007;

- от 10.02.2012 и от 11.02.2012 по ЭДТ N 10703070/121211/0001025;

- от 11.02.2012 по ЭДТ N 10703070/071211/0001076;

- от 11.02.2012 по ЭДТ N 10703070/191211/0001085;

- от 17.02.2012 по ЭДТ N 10703070/191211/0001088;

- от 17.02.2012 по ЭДТ N 10703070/221211/0001107;

- от 20.02.2012 по ЭДТ N 10703070/231211/0001119;

- от 17.02.2012 по ЭДТ N 10703070/271211/0001139;

- от 10.02.2012 по ЭДТ N 10703070/161211/0001067;

- от 11.02.2012 по ЭДТ N 10703070/151211/0001063;

- от 10.02.2012 по ЭДТ N 10703070/141211/0001050;

- от 10.02.2012 по ЭДТ N 10703070/131211/0001035;

2) признать незаконными решения таможенного органа о принятии заявленной таможенной стоимости:

- от 31.01.2012 по ЭДТ N 10703070/301111/0000963;

- от 20.02.2012 по ЭДТ N 10703070/061211/0001000;

- от 05.02.2012 по ЭДТ N 10703070/021211/0000977;

- от 04.02.2012 по ЭДТ N 10703070/301111/0000966;

- от 04.02.2012 по ЭДТ N 10703070/021211/0000976;

- от 20.02.2012 по ЭДТ N 10703070/081211/0001009;

- от 04.02.2012 по ЭДТ N 10703070/041211/0000981;

- от 19.02.2012 по ЭДТ N 10703070/081211/0001010;

- от 21.02.2012 по ЭДТ N 10703070/081211/0001007;

- от 20.02.2012 по ЭДТ N 10703070/121211/0001025;

- от 22.02.2012 по ЭДТ N 10703070/071211/0001076;

- от 19.02.2012 по ЭДТ N 10703070/191211/0001085;

- от 25.02.2012 по ЭДТ N 10703070/191211/0001088;

- от 26.02.2012 по ЭДТ N 10703070/221211/0001107;

- от 26.02.2012 по ЭДТ N 10703070/231211/0001119;

- от 26.02.2012 по ЭДТ N 10703070/271211/0001139;

- от 19.02.2012 по ЭДТ N 10703070/161211/0001067;

- от 19.02.2012 по ЭДТ N 10703070/151211/0001063;

- от 20.02.2012 по ЭДТ N 10703070/141211/0001050;

- от 21.02.2012 по ЭДТ N 10703070/131211/0001035,

оформленные путем проставления отметок в ДТС-2 в виде записи "таможенная стоимость принята".

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 01.06.2012 по делу N А73-4096/2012, заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 01.06.2012 по делу N А73-4096/2012 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных обществом требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы таможенный орган ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, на основании чего просил апелляционный суд отменить решение Арбитражного суда Хабаровского края от 01.06.2012 по делу N А73-4096/2012.

Представитель общества против доводов апелляционной жалобы таможенного органа возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, соответствующим нормам материального и процессуального права, принятым при всестороннем и полном выяснении судом фактических обстоятельств дела, на основании чего просила решение Арбитражного суда Хабаровского края от 01.06.2012 по делу N А73-4096/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу таможенного органа - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа.

Как следует из материалов дела, между Тунзянской торгово-экономической компанией с ОО "Синь Да" (Китай, г.Тунцзян, ул.Юи) и обществом 17.07.2010 заключен внешнеэкономический контракт N HLTJ-344 на поставку на таможенную территорию Российской Федерации одежды, обуви и товаров народного потребления в ассортименте, количестве и стоимости, определяемых сторонами в приложениях к контракту, отгрузочной спецификации, оформляемых на каждую партию.

26.10.2010 дополнительным соглашением к контракту сторонами вышеуказанного договора определены условия поставки: FCA-Тунцзян, FCA-Дуннин, FCA-Хулинь, FCA-Мишань в соответствии с "Инкотермс-2000" (пункт 1.1.); стоимость товаров в долл.США, включающих стоимость товаров, упаковки, маркировки, транспортировки до г.Тунцзян, г.Дуннин, г.Хулинь, г.Мишань и погрузки товара на транспортное средство перевозчика, на которого укажет покупатель (пункт 1.2.); товары ввозятся на территорию Российской Федерации через пункты пропуска "Нижне-Ленинское" (ЕАО), "Полтавка" (Приморский край), "Марково" (Приморский край), "Турий Рог" (Приморский край) (пункт 1.3.).

Во исполнение условий контракта N HLTJ-344 в конце ноября 2011 года, декабре 2011 общеситвом через перевозчика ЗАО "Фоворит-Сервис" ввезены на таможенную территорию Российской Федерации одежда и обувь различных наименований в ассортименте.

В целях декларирования товаров обществом поданы в Приамурский таможенный пост (центр электронного декларирования) Хабаровской таможни электронные декларации на товары (далее - ЭДТ), в том числе:

- ЭДТ N 10703070/301111/0000963;

- ЭДТ N 10703070/301111/0000966;

- ЭДТ N 10703070/021211/0000976;

- ЭДТ N 10703070/021211/0000977;

- ЭДТ N 10703070/041211/0000981;

- ЭДТ N 10703070/061211/0001000;

- ЭДТ N 10703070/071211/0001076;

- ЭДТ N 10703070/081211/0001007;

- ЭДТ N 10703070/081211/0001009;

- ЭДТ N 10703070/081211/0001010;

- ЭДТ N 10703070/121211/0001025;

- ЭДТ N 10703070/131211/0001035;

- ЭДТ N 10703070/141211/0001050;

- ЭДТ N 10703070/151211/0001063;

- ЭДТ N 10703070/161211/0001067;

- ЭДТ N 10703070/191211/0001085;

- ЭДТ N 10703070/191211/0001088;

- ЭДТ N 10703070/221211/0001107;

- ЭДТ N 10703070/231211/0001119;

- ЭДТ N 10703070/271211/0001139;

Таможенная стоимость товаров определена обществом по первому методу - стоимости сделки с ввезенными товарами, обществом к названным декларациям на товары таможенному органу представлены контракт N HLTJ-344 с дополнениями, приложение-спецификация к контракту, инвойсы/счет-фактура от 25.11.2011 N 309, отгрузочные спецификации, международные ТТН, объяснение декларанта о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров от, пояснения по условиям продажи, договор на автомобильные перевозки грузов с ЗАО "Фаворит-Сервис" от 01.08.2010 и иные документы о взаимоотношениях с перевозчиком.

Таможенным органом на основании статьи 69 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) приняты решения о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости товаров в том числе:

- решение от 01.12.2011 по ЭДТ N 10703070/301111/0000963 (л.д. 43 т.2), в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 28.01.2012 представить дополнительные документы, сведения и пояснения по перечню вопросов, указанному в решении. Этим же решением ООО "МААС" предложено в срок до 01.12.2011 заполнить форму - корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

- решение от 01.12.2011 по ЭДТ N 10703070/301111/0000966 (л.д. 87 т.5), в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 28.01.2012 представить дополнительные документы, сведения и пояснения по перечню вопросов, указанному в решении. Этим же решением ООО "МААС" предложено в срок до 01.12.2011 заполнить форму - корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

- решение от 03.12.2011 по ЭДТ N 10703070/021211/0000976 (л.д. 104 т.1), в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 30.01.2012 представить дополнительные документы, сведения и пояснения по перечню вопросов, указанному в решении. Этим же решением ООО "МААС" предложено в срок до 03.12.2011 заполнить форму - корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

- решение от 03.12.2011 по ЭДТ N 10703070/021211/0000977 (л.д.70 т.3), в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 03.12.2012 представить дополнительные документы, сведения и пояснения по перечню вопросов, указанному в решении. Этим же решением ООО "МААС" предложено в срок до 30.01.2012 заполнить форму - корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

- решение от 05.12.2011 по ЭДТ N 10703070/041211/0000981 (л.д.52 т.4), в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 01.02.2012 представить дополнительные документы, сведения и пояснения по перечню вопросов, указанному в решении. Этим же решением ООО "МААС" предложено в срок до 05.12.2011 заполнить форму - корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

- решение от 07.12.2011 по ЭДТ N 10703070/061211/0001000 (л.д. 68 т. 12), в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 03.02.2012 представить дополнительные документы, сведения и пояснения по перечню вопросов, указанному в решении. Этим же решением ООО "МААС" предложено в срок до 07.12.2011 заполнить форму - корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

- решение от 18.12.2011 по ЭДТ N 10703070/071211/0001076 (л.д. 64 т. 15), в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 14.02.2012 представить дополнительные документы, сведения и пояснения по перечню вопросов, указанному в решении. Этим же решением ООО "МААС" предложено в срок до 18.12.2011 заполнить форму - корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

- решение от 09.12.2011 по ЭДТ N 10703070/081211/0001007 (л.д. 54 т. 13), в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 05.02.2012 представить дополнительные документы, сведения и пояснения по перечню вопросов, указанному в решении. Этим же решением ООО "МААС" предложено в срок до 09.12.2011 заполнить форму - корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

- решение от 09.12.2011 по ЭДТ N 10703070/081211/0001009 (л.д. 54 т. 6), в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 05.02.2012 представить дополнительные документы, сведения и пояснения по перечню вопросов, указанному в решении. Этим же решением ООО "МААС" предложено в срок до 09.12.2011 заполнить форму - корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

- решение от 09.12.2011 по ЭДТ 10703070/081211/0001010 (л.д. 73 т.7), в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 05.02.2012 представить дополнительные документы, сведения и пояснения по перечню вопросов, указанному в решении. Этим же решением ООО "МААС" предложено в срок до 09.12.2011 заполнить форму - корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

- решение от 13.12.2011 по ЭДТ N 10703070/121211/0001025 (л.д. 57 т.8), в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 09.02.2012 представить дополнительные документы, сведения и пояснения по перечню вопросов, указанному в решении. Этим же решением ООО "МААС" предложено в срок до 13.12.2011 заполнить форму - корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

- решение от 13.12.2011 по ЭДТ N 10703070/131211/0001035 (л.д. 45 т. 9) в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 10.02.2012 представить дополнительные документы, сведения и пояснения по перечню вопросов, указанному в решении. Этим же решением ООО "МААС" предложено в срок до 14.12.2011 заполнить форму - корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

- решение от 15.12.2011 по ЭДТ N 10703070/141211/0001050 (л.д.56 т.11), в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 11.02.2012 представить дополнительные документы, сведения и пояснения по перечню вопросов, указанному в решении. Этим же решением ООО "МААС" предложено в срок до 15.12.2011 заполнить форму - корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

- решение от 16.12.2011 по ЭДТ N 10703070/151211/0001063 (л.д.58 т.14), в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 11.02.2012 представить дополнительные документы, сведения и пояснения по перечню вопросов, указанному в решении. Этим же решением ООО "МААС" предложено в срок до 16.12.2011 заполнить форму - корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

- решение от 17.12.2011 по ЭДТ N 10703070/161211/0001067 (л.д.57 т. 10), в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 13.02.2012 представить дополнительные документы, сведения и пояснения по перечню вопросов, указанному в решении. Этим же решением ООО "МААС" предложено в срок до 17.12.2011 заполнить форму - корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

- решение от 20.12.2011 по ЭДТ N 10703070/191211/0001085 (л.д. 70 т. 16), в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 16.02.2012 представить дополнительные документы, сведения и пояснения по перечню вопросов, указанному в решении. Этим же решением ООО "МААС" предложено в срок до 20.12.2011 заполнить форму - корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

- решение от 20.12.2011 по ЭДТ N 10703070/191211/0001088 (л.д. 81 т. 17), в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 16.02.2012 представить дополнительные документы, сведения и пояснения по перечню вопросов, указанному в решении. Этим же решением ООО "МААС" предложено в срок до 20.12.2011 заполнить форму - корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

- решение от 23.12.2011 по ЭДТ N 10703070/221211/0001107 (л.д. 98 т. 18), в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 19.02.2012 представить дополнительные документы, сведения и пояснения по перечню вопросов, указанному в решении. Этим же решением ООО "МААС" предложено в срок до 23.12.2011 заполнить форму - корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

- решение от 24.12.2011 по ЭДТ N 10703070/231211/0001119 (л.д. 68 т.20), в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 20.02.2012 представить дополнительные документы, сведения и пояснения по перечню вопросов, указанному в решении. Этим же решением ООО "МААС" предложено в срок до 24.12.2011 заполнить форму - корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

- решение от 28.12.2011 по ЭДТ N 10703070/271211/0001139 (л.д. 75 т.19), в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 24.02.2012 представить дополнительные документы, сведения и пояснения по перечню вопросов, указанному в решении. Этим же решением ООО "МААС" предложено в срок до 05.01.2011 заполнить форму - корректировку таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Во исполнение указанных решений обществом представлены таможенному органу имеющиеся у него документы и объяснения о невозможности представления отдельных документов, включая переписку с контрагентом.

Таможенным органом По результатам анализа представленных документов приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, в том числе решения:

- от 21.01.2012 по ЭДТ N 10703070/301111/0000963;

- от 26.01.2012 по ЭДТ N 10703070/301111/0000966;

- от 26.01.2012 по ЭДТ N 10703070/021211/0000976;

- от 26.01.2012 по ЭДТ N 10703070/021211/0000977;

- от 26.01.2012 по ЭДТ N 10703070/041211/0000981;

- от 10.02.2012 по ЭДТ N 10703070/081211/0001009;

- от 10.02.2012 по ЭДТ N 10703070/081211/0001010;

- от 10.02.2012 и от 11.02.2012 по ЭДТ N 10703070/121211/0001025;

- от 10.02.2012 по ЭДТ N 10703070/131211/0001035;

- от 10.02.2012 по ЭДТ N 10703070/141211/0001050;

- от 10.02.2012 по ЭДТ N 10703070/161211/0001067;

- от 11.02.2012 по ЭДТ N 10703070/061211/0001000;

- от 11.02.2012 по ЭДТ N 10703070/071211/0001076;

- от 11.02.2012 по ЭДТ N 10703070/081211/0001007;

- от 11.02.2012 по ЭДТ N 10703070/151211/0001063;

- от 11.02.2012 по ЭДТ N 10703070/191211/0001085;

- от 17.02.2012 по ЭДТ N 10703070/191211/0001088

- от 17.02.2012 по ЭДТ N 10703070/221211/0001107;

- от 20.02.2012 по ЭДТ N 10703070/231211/0001119;

- от 17.02.2012 по ЭДТ N 10703070/271211/0001139;

Обществу таможенным органом предложено осуществить корректировку таможенной стоимости исходя из предложенных величин.

В связи с тем, что обществом корректировка не осуществлена, таможней она самостоятельно определена резервным методом на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами, в том числе:

- от 31.01.2012 по ЭДТ N 10703070/301111/0000963;

- от 20.02.2012 по ЭДТ N 10703070/061211/0001000;

- от 05.02.2012 по ЭДТ N 10703070/021211/0000977;

- от 04.02.2012 по ЭДТ N 10703070/301111/0000966;

- от 04.02.2012 по ЭДТ N 10703070/021211/0000976;

- от 20.02.2012 по ЭДТ N 10703070/081211/0001009;

- от 04.02.2012 по ЭДТ N 10703070/041211/0000981;

- от 19.02.2012 по ЭДТ N 10703070/081211/0001010;

- от 21.02.2012 по ЭДТ N 10703070/081211/0001007;

- от 20.02.2012 по ЭДТ N 10703070/121211/0001025;

- от 22.02.2012 по ЭДТ N 10703070/071211/0001076;

- от 19.02.2012 по ЭДТ N 10703070/191211/0001085;

- от 25.02.2012 по ЭДТ N 10703070/191211/0001088;

- от 26.02.2012 по ЭДТ N 10703070/221211/0001107;

- от 26.02.2012 по ЭДТ N 10703070/231211/0001119;

- от 26.02.2012 по ЭДТ N 10703070/271211/0001139;

- от 19.02.2012 по ЭДТ N 10703070/161211/0001067;

- от 19.02.2012 по ЭДТ N 10703070/151211/0001063;

- от 20.02.2012 по ЭДТ N 10703070/141211/0001050;

- от 21.02.2012 по ЭДТ N 10703070/131211/0001035, с проставлением отметок в виде записи "таможенная стоимость принята".

В результате корректировки таможенная стоимость ввезенных товаров увеличилась, по сравнению с заявленной обществом, более чем на 3 млн. руб. по вышеуказанным ЭДТ.

Оспаривая законность вышеуказанных решений, общество обратилось в суд первой инстанции с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно статье 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками (статья 66 ТК ТС).

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение) таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, определяется в соответствии с настоящим Соглашением с учётом принципов и положений по оценке товаров для таможенных целей Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 (ГАТТ 1994).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение) таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, определяется в соответствии с настоящим Соглашением с учётом принципов и положений по оценке товаров для таможенных целей Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 (ГАТТ 1994).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Частью 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьёй 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Данный перечень условий является исчерпывающим.

Иные методы определения таможенной стоимости, предусмотренные статьями 6 - 10 Соглашения, применяются, как это прямо следует из их содержания, а также абзацев 2 - 5 части 1 статьи 2 Соглашения, только при невозможности применения первого метода и прочих предусмотренных названными статьями методов, рассматриваемых последовательно.

Статьей 67 ТК ТС установлено, что по результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 68 настоящего Кодекса, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Пунктом 4 статьи 69 ТК ТС установлено, что если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров (далее - Порядок), а также формы принимаемых в ходе этого контроля решений и перечень дополнительных документов, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки, утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376.

Согласно подпункту 1 пункта 11 Порядка одним из признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров являются выявленные с использованием Системы управления рисками. Декларирование товаров и взаимодействие общества с таможенным органом осуществлялось в электронной форме.

В рассматриваемом случае декларирование товаров и взаимодействие Общества с Таможней осуществлялось в электронной форме.

Судом второй инстанции установлено, что оспариваемые решения о корректировке таможенной стоимости и доводы таможни о невозможности принятии заявленной обществом таможенной стоимости товаров, определенной первым методом, обоснованы следующими обстоятельствами:

- заявленная таможенная стоимость товаров значительно отличается от сведений о таможенной стоимости идентичных (однородных) товаров, имеющихся в распоряжении таможенного органа;

- в представленных документах не содержится условий снижения цены на товары, однородные тем, которые Общество ввозило ранее;

- в экспортных декларациях продавца указано условие поставки: FOB Чэнду, FOB Харбин, тогда как в отгрузочных спецификациях, инвойсах указаны условия поставки FCA Тунзян, FCA Хулинь, FCA Дунин. Данные населённые пункты находятся на значительном расстоянии друг от друга, однако расходы на перевозку между ними не включены в таможенную стоимость;

- декларант не представил прайс-листы заводов-изготовителей, которые могли бы подтвердить заявленные сведения о цене сделки, притом, что директор продавца товаров является официальным представителем производителя товаров;

- декларант не представил каталожные образцы, в соответствии с которыми в силу п. 7.3 контракта производится приёмка товара;

- не представлена ценовая информация ТПП КНР, запрошенная таможенным органом по отдельным решениям.

При этом в ряде решений, направленных в электронном виде обществу, отсутствовали сведения, в чем конкретно выражались риски недостоверного декларирования.

Судом первой инстанции правомерно отклонен довод таможенного органа о наличии значительного отклонения (уменьшение стоимости) заявленной обществом таможенной стоимости товаров от имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации, а также об отсутствии обоснования уменьшения цены на те же товары, приобретаемые обществом у того же продавца за несколько месяцев до спорной поставки, поскольку уменьшение продавцом в ноябре 2011 года цены на демисезонную обувь по сравнению с ценой товара, применяемой летом, не свидетельствует о зависимости цены товара от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено. Это также не противоречит условиям пункта 1.2 контракта, согласно которому ассортимент, количество и стоимость каждой партии определяется в приложениях к контракту и отгрузочной спецификации, оформляемых на каждую партию.

Кроме того, декларантом был осуществлен ввоз товаров по нескольким позициям, включая обувь и одежду в ассортименте; вместе с тем, доказательств изменения цен в отношении одежды таможенным органом в порядке части 5 статьи 200 АПК РФ не представлено.

Ссылка таможни относительно различия сведений об условиях поставки, указанных в экспортной декларации, со сведениями об условиях поставки, также не принимается во внимание судебной коллегии.

Дополнительным соглашением к данному контракту от 26.10.2010 установлено, что поставка осуществляется на условиях FCA Тунцзян, FCA Дуннин, FCA Хулинь, FCA Мишань.

Из представленных обществом таможенному органу документов, подтверждающих транспортные расходы, учтенные в структуре таможенной стоимости ввозимых товаров, следует, что товары были переданы обществу, то есть погружены на транспортное средство перевозчика для доставки в Российскую Федерацию, в г.Дунин.

Таким образом, несмотря на указание в переводе экспортной декларации продавца условия поставки - FOB Харбин, фактические обстоятельства совершения сделки, подтвержденные документально, свидетельствуют о соблюдении участниками контракта условия поставки: - FCA Дунин. Кроме того, декларант не может отвечать за полноту и достоверность сведений, указанных иностранным контрагентом в его экспортной декларации. Доказательств того, что обществом оплачена либо должна быть оплачена перевозка из г.Харбин в г.Дунин, таможенным органом не представлено.

Довод жалобы таможенного органа о непредставлении обществом по его запросу прайс-листов заводов-изготовителей апелляционный суд отклоняет, поскольку из содержания решения о проведении дополнительной проверки следует, что прайс-листы у общества не запрашивались, а истребованная переписка с китайским контрагентом представлена декларантом в таможенной орган своевременно, но из ее содержания усматривается, что цена приобретения товаров составляет коммерческую тайну продавца-инопартнера.

Также подлежит отклонению судом апелляционной инстанции довод жалобы таможенного органа о не правомерном не представлении обществом каталогов цен.

Согласно пункту 7.2 спорного внешнеэкономического контракта (в редакции до подписания дополнительного соглашения от 19.12.2011) приемка товара производится в соответствии с каталожными образцами по внешнему виду (моделям, фасонам, материалам, расцветкам, размерам, применяемой фурнитуре, отделке, маркировке) с учетом требований российских стандартов. При этом понятия "каталог цен" и "каталожный образец" не тождественны, что вытекает из положений статьи 497 ГК РФ. Следовательно, таможенным органом не доказано, что у общества имеются или должны иметься каталоги цен производителей товаров, и они в обязательном порядке должны быть представлены декларантом в спорный период.

Таким образом, на основе оценки представленных в дело доказательств апелляционный суд приходит к выводу о том, что таможенным органом не доказано наличие предусмотренных пунктом 1 статьи 69 ТК ТС признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, то есть наличие оснований для проведения дополнительной проверки, а также не опровергнуто наличие каждого из четырёх условий применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки, предусмотренных частью 1 статьи 4 Соглашения.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба таможенного органа - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 01.06.2012 по делу N А73-4096/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

И.И. Балинская Е.В. Гричановская