Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2012 г. N 18АП-7401/12

г. Челябинск

20 августа 2012 г.

Дело N А47-5901/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 13 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2012 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,

судей Ивановой Н.А., Толкунова В.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Оренбурга на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 24.05.2012 по делу N А47-5901/2011 (судья Дмитриенко Т.А.),

20.12.2011 Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Оренбурга (далее - заявитель, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с требованием о включении в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "КФХ "Илькульганское" (далее - общество, должник) задолженности по уплате страховых взносов в сумме 59 983,87 руб., в том числе недоимка - 54 830,38 руб., пени - 4 434,69 руб., штраф - 718,80 руб. (с учетом уточнения требования, т. 1 л.д. 69).

Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации принимались меры по бесспорному взысканию задолженности, которая не уплачена, в связи введением процедуры наблюдения инспекция просит включить задолженность в реестр требований кредиторов должника, объявление о начале процедур банкротства опубликовано 10.12.2011 (т. 1 л.д. 3).

В отзыве временный управляющий с требованием инспекции не согласился, указав, что территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не предприняты все необходимые и достаточные меры по принудительному взысканию задолженности, решение о взыскании задолженности за счет денежных средств не выносилось (т. 1 л.д. 65-68).

Определением суда от 24.05.2012 в удовлетворении требования отказано, суд пришел к выводу о том, что процедура бесспорного взыскания нарушена, доказательств принятия мер по взысканию недоимки за счет денежных средств не представлено, хотя у общества с 03.12.2007 открыт расчетный счет в ОАО "Россельхозбанк" (т. 1 л.д. 109-112).

11.07.2012 от налогового органа поступила апелляционная жалоба об отмене определения суда, указывается, что у территориального органа Пенсионного фонда отсутствуют полномочия по истребованию информации об открытых расчетных счетах плательщиков страховых взносов, он не мог получить необходимую информацию, следовательно, порядок бесспорного взыскания соблюден (т. 1 л.д. 116-117).

Конкурсный управляющий Пахомов А.С. в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить определение суда первой инстанции без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, указанных в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 27.10.2011 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Дворник В.Г.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете "Коммерсантъ" 10.12.2011.

20.12.2011 инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением об установлении кредиторской задолженности в размере 59 983,87 руб. и включении ее в реестр требований кредиторов, в подтверждение чего представлены:

- требование N 06636240023848 от 19.08.2010 (т. 1 л.д. 7), постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика N 06636290000856 от 15.09.2010 (т. 1 л.д. 12);

- требование N 5636240047690 от 02.11.2010 (т. 1 л.д. 14), постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика N 06636290005424 от 01.12.2010 (т. 1 л.д. 19);

- требование N 5636240018226 от 14.03.2011 (т. 1 л.д. 21), постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика N 06636290006954 от 13.04.2011 (т. 1 л.д. 26);

- требование N 06636240066590 от 19.05.2011 (т. 1 л.д. 28), постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика N 06636290020137 от 28.06.2011 (т. 1 л.д. 33);

Задолженность образовалась в результате неуплаты страховых взносов, исчисленных обществом самостоятельно (т. 1 л.д. 35-47).

Спор по поводу наличия задолженности и ее размера между сторонами отсутствует.

Дав правовую оценку материалам дела и установленным судом первой инстанции обстоятельствам, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

По утверждению подателя жалобы - инспекции, Пенсионным фондом соблюден порядок бесспорного взыскания задолженности, поскольку отсутствовали сведения о наличии открытых расчетных счетов.

Суд первой инстанции пришел к выводу о не соблюдении процедуры бесспорного взыскания задолженности.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 и 5 статьи 71 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований и наличие оснований для включения указанных требований в реестр требований кредиторов.

Требования кредиторов, по которым поступили возражения, рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения выносится определение о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" (далее - Постановление N 25), в силу пункта 10 статьи 16, а также пунктов 3 - 5 статьи 71, пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (п. 3 ст. 46, п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника. Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

Взыскание недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации производится в порядке статьи 19 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" N 212 - ФЗ от 24.07.2009 (далее Закон N 212фз), где указано, что взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Инспекцией не представлено доказательств надлежащего соблюдения процедуры бесспорного взыскания, отсутствуют доказательства принятия решений о взыскании задолженности за счет денежных средств, хотя расчетный счет открыт с 03.12.2007.

Отсутствие сведений об открытых расчетных счетах у территориального органа Пенсионного фонда РФ, само по себе не освобождает его от обязанности соблюдения статьи 19 Закона N 212-ФЗ.

Определение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу должника - без удовлетворения.

Не установлены нарушения, перечисленные в ч. 4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 24.05.2012 по делу N А47-5901/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Оренбурга - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Ю.А. Кузнецов

Судьи

В.М. Толкунов Н.А. Иванова