Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2012 г. N 09АП-21019/12

город Москва

17 августа 2012 г.

дело N А40-22336/12-91-108

Резолютивная часть постановления оглашена 16.08.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 17.08.2012.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Т. Марковой,

судей М.С. Сафроновой, Л.Г. Яковлевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.С. Забабуриным,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.05.2012

по делу N А40-22336/12-91-108, принятое судьей Я.Е. Шудашовой,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ПРОДИМЕКС-Холдинг" (ОГРН 5077746295809; 121170, город Москва, улица Кульнева, дом 3, строение 1)

к Государственному учреждению - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области (ОГРН 1027725022863; 115280, город Москва, улица Автозаводская, дом 18, корпус 2)

о признании недействительным решения;

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Малащук Е.А. по доверенности N б/н от 10.07.2011, Степанова С.О. по доверенности N 3 от 12.03.2012;

от заинтересованного лица - Смирнова И.В. по доверенности N 208-11-395 от 29.12.2011;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.05.2012 признано недействительным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области от 26.07.2011 N 290/290-2011, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ПРОДИМЕКС-Холдинг".

Не согласившись с принятым решением, Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, указанным в жалобе.

Представители Управления и общества в судебное заседание явились, поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью "ПРОДИМЕКС-Холдинг" является страхователем - плательщиком страховых взносов, регистрационный номер плательщика в ПФР N 087-607-074218.

Фонд указал на то, что обществом сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2 полугодие 2010 представлены 16.02.2011, то есть позже установленного законодательством срока.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы), сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в установленный срок. Сведения об уплачиваемых страховых взносах представляются на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Сроки представления отчета установлены в пп. 1 п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования": не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставляется расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Законом N 27-ФЗ. Таким образом, срок предоставления отчетности по персонифицированному учету за 2 полугодие - до 15.02.2011.

Заявитель указывает, что 15.02.2011 им направлены в электронном виде сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2 полугодие 2010.

Факт направления сведений за 2 полугодие 2010 подтверждается представленным обществом в материалы дела протоколом проверки файлов за 15.02.2011 (том 1 л.д. 10).

Впоследствии, как указывает заявитель, им направлены в Фонд исправления ошибок - 06.05.2011 и 15.06.2011.

23.06.2011 Фондом составлен акт N 290/2011 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (том 1 л.д. 8), в котором указано, что страхователем нарушены сроки представления индивидуальных сведений.

Решением N 290/290-2011 от 26.07.2011 общество привлечено к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за нарушение срока представления сведений для осуществления индивидуального учета в виде взыскания штрафа в размере 10 %, причитающихся за отчетный период платежей, что составило 494.687 руб. (том 1 л.д. 7).

Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов судом установлено, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета о каждом застрахованном лице в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации обществом представлены 15.02.2011, то есть своевременно.

В силу ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде штрафа в размере 10 % от причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

Согласно п. 6 ст. 108 Налогового кодекса Российской Федерации лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

В соответствии с п. 2 ст. 109 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии вины в совершении правонарушения.

Учитывая, что обществом своевременно 15.02.2011 направлены в Пенсионный Фонд сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета о каждом застрахованном лице в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за 2 полугодие 2010, судом установлено отсутствие в действиях общества вины в совершении правонарушения.

Повторное представление 06.05.2011 и 15.06.2011 сведений не может рассматриваться как нарушение сроков представления информации.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи, с чем подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.05.2012 по делу N А40-22336/12-91-108 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.С. Сафронова Л.Г. Яковлева