Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2012 г. N 09АП-19129/12, N 09АП-14351/2012

г. Москва

N 09АП-14351/2012-ГК N 09АП-19129/2012-ГК

07 сентября 2012 г.

Дело N А40-98146/11-23-809

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 сентября 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи М.Е. Верстовой

судей Н.И. Левченко, А.И. Трубицына

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.О. Тимошенко

рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А40-98146/11-23-809

по иску Федерального Государственного Унитарного Предприятия "Почта России" (ОГРН 1037724007276; 131000, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37) к Департаменту имущества города Москвы (ОГРН 1027700149410; 127006, г. Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1) третьи лица: ООО "Шефлера", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве о признании права государственной собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России"

при участии в судебном заседании:

от истца: Близнюк Е.В. (по доверенности от 15.02.2012);

от ответчика: Апрелов С.А. (по доверенности от 10.01.2012);

от третьего лица: ООО "Шефлера" - Корчагин А.В. (по доверенности от 04.06.2012),

Передельский П.В. (генеральный директор)

в судебное заседание не явились представители:

от третьих лиц: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве - извещены.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное Государственное Унитарное Предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России", истец) обратилось 01 сентября 2011 года в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту имущества города Москвы (далее - ответчик) о признании права государственной собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 585,4 кв.м. (этаж 1, помещение N II, комнаты N 1-11, 13-15, 16, 11а, 11б, 11в, 11г, 11д, 11е, 11ж, 11з, 11и, 11к, 11л, 11м, 15а), расположенное по адресу: г. Москва, ул. Яблочкова, д. 41 (том 1, л.д.5-10).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05 апреля 2012 года по делу N А40-98146/11-23-809 исковые требования удовлетворены (том 2, л.д. 112-114). Суд решил:

Признать право государственной собственности Российской Федерации на нежилое помещение общей площадью 585,4 кв.м. (этаж 1, помещение N II, комнаты N 1-11, 13-15, 16, 11а, 11б, 11в, 11г, 11д, 11е, 11ж, 11з, 11и, 11к, 11л, 11м, 15а), расположенное по адресу: г. Москва, ул. Яблочкова, д. 41.

Признать право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 585,4 кв.м. (этаж 1, помещение N II, комнаты N 1-11, 13-15, 16, 11а, 11б, 11в, 11г, 11д, 11е, 11ж, 11з, 11и, 11к, 11л, 11м, 15а), расположенное по адресу: г. Москва, ул. Яблочкова, д. 41 (том 2, л.д. 114).

Не согласившись с принятым по делу решением суда первой инстанции, 04 мая 2012 года Департамент имущества города Москвы обратился с апелляционной жалобой (том 2, л.д. 120-122).

14 июня 2012 года Общество с ограниченной ответственностью "Шефлера" (далее - ООО "Шефлера") обратилось с апелляционной жалобой в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 131- 179).

Суд апелляционной инстанции на основании пункта 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" вынес определение от 24.07.2012 года о переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, поскольку обжалуемое решение суда первой инстанции касается прав и обязанностей не привлеченного к участию в деле лица - ООО "Шефлера" (определение в полном объеме изготовлено 24 июля 2012 года).

Исходя из предмета и основания заявленных исковых требований ФГУП "Почта России", для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему спору, суд апелляционной инстанции привлек к участию в деле ООО "Шефлера" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (статья 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В судебное заседание Девятого арбитражного апелляционного суда не явились третьи лица - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что изменение площади произошло в результате учета изменений при проведении текущей инвентаризации.

Представитель ответчика - Департамента имущества города Москвы просил в иске отказать, пояснил, что возражает по исковым требованиям, поддерживает возражения, изложенные в отзыве Департамента имущества города Москвы на исковое заявление.

Представитель третьего лица - ООО "Шефлера", возражал против удовлетворения иска ФГУП "Почта России".

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей участвующих в деле лиц, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, за городом Москвой зарегистрировано право собственности на помещения площадью 580,8 кв.м. (этаж 1, помещение II, комнаты 1-11, 11а, 11б, 11в, 11г, 11д, 11е, 11ж, 11з, 11и, 11к, 11л, 11м, 12, 12а, 13, 13а, 14-15, 15а, 16-18), расположенные по адресу: г. Москва, ул. Яблочкова, д. 41 (свидетельство о государственной регистрации права от 18.10.2002 года (бланк серии77 АА N 873557)). Как следует из материалов дела, в качестве документа - основания для регистрации права собственности города Москвы на указанное помещение послужила Выписка из реестра объектов недвижимости, относящихся к собственности города Москвы N 03-001899(000) от 02.10.2002 года ДИГМ (том 2, л.д. 65).

По данным технического учета на дату последнего обследования 29.08.2006 года площадь помещения N II, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Яблочкова, д. 41, составляет 585,4 кв.м.

Поскольку право собственности Российской Федерации на спорное имущество возникло в силу закона, суд апелляционной инстанции полагает, что послужившая основанием государственной регистрации права собственности города Москвы на спорные нежилые помещения площадью 580,8 кв.м., расположенные по адресу: г. Москва, ул. Яблочкова, д. 41, Выписка из реестра объектов недвижимости, относящихся к собственности города Москвы N 03-001899(000) от 02.10.2002 года не подлежит признанию судом в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего возникновение у города Москвы права собственности на спорное имущество.

Учитывая указанные нормы закона и установленные судом фактические обстоятельства спора, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требование истца о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на спорное имущество обосновано материалами дела, соответствует законодательству на основании следующего.

На момент законодательного разграничения государственной собственности в 1991 г., спорное имущество в числе прочего было отнесено как имущественный комплекс предприятия связи к федеральной собственности на основании пункта 6 раздела IV приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27 декабря 1991 г. "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную

собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", (далее - Постановление N 3020-1 от 27 декабря 1991 г.).

Постановление N 3020-1 от 27 декабря 1991 г. не предусматривало автоматического приобретения права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на объекты, указанные в приложении к Постановлению. Напротив, пункт 2 в корреспонденции с пунктом 5 Постановления N 3020-1 от 27 декабря 1991 г. устанавливает, что объекты подлежат передаче в муниципальную собственность с документальным оформлением данной передачи.

Следовательно, собственностью города Москвы спорное имущество могло стать только после соблюдения процедуры передачи, предусмотренной Распоряжением Президента Российской Федерации N 114-рп от 18 марта 1992 г. В связи с тем, что спорное имущество являлось исключительно федеральной собственностью, оно не было и не могло быть передано в муниципальную собственность, так как запрещалось включение в перечни объектов муниципальной собственности, объектов, отнесенных исключительно к федеральной собственности (пункт 2 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного Распоряжением Президента Российской Федерации N 114-рп от 18 марта 1992 г.).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В связи с тем, что спорное имущество из состава федеральной собственности и из владения предприятия почтовой связи не выбывало и в установленном порядке в собственность города Москвы не передавалось, город Москва не является, равно как и не являлся правообладателем спорного имущества.

Факт непрерывного владения истцом спорным имуществом с 1980 года используемым для размещения отделения почтовой связи N 322 (ОПС N 322) подтверждается следующим:

Выпиской из перечня объектов недвижимого имущества ФГУП "Управление федеральной почтовой связи г. Москвы "Московский почтамт", в которой имеется ссылка на ордер N 003088 от 11.10.1980,

Выпиской из реестра федерального имущества на указанное помещение от 21.09.2010; Документами БТИ по состоянию на 26.09.1994 г. от 15.02.2002; Приказом Истца от 03.06.2005. N 201; Кадастровым паспортом по состоянию на 02.09.2009; Выпиской из краткой адресно-справочной книги (1977 г.,Мосгорсправка); Выпиской из справочника "Москва. Телефоны и адреса организаций, учреждений и предприятий за 1984", Актом о передаче права собственности на нежилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Яблочкова, д. 41 от 29.11. 2003; Договором аренды нежилых помещений от 01.01.1985 г. N 7/16; Договором аренды нежилых помещений от 01.01.1989 г. N 3/16; Контрактом с Департаментом имущества г. Москвы от 24.03.1993 г. N 0-5/93, свидетельством к Контракту N 03-00008/24.03.93.

Имущество государственного федерального предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения и является федеральным имуществом (пункт 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 24 федерального закона N 176-ФЗ от 17 июля 1999 г. "О почтовой связи").

В 1980 году спорное имущество было передано узлу связи для размещения ОПС N 322, на базе которого был создан Московский почтамт "Москва-3" для размещения ОПС N 322.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1992 года N 1390 "О создании Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации", приказом Министерства связи Российской Федерации от 24 ноября 1992 года N 433 "О структурной перестройке отрасли "Связь" Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 1992 года N1003 "О приватизации предприятий связи" Приказом Федерального управления почтовой связи от 12 мая 1994 года N15 государственное предприятие Московский почтамт" переименовано в Управление федеральной почтовой связи г. Москвы "Московский почтамт" с сохранением юридического статуса. ФГУП "Почта России" является правопреемником Управления федеральной почтовой связи г. Москвы "Московский почтамт".

Таким образом, право хозяйственного ведения предприятия связи на спорный объект, также как и право собственности Российской Федерации, возникли до введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в силу пункта 1 статьи 6 вышеуказанного закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация производится по желанию правообладателей.

Спорное имущество, как федеральное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием в целом как имущественный комплекс было учтено и внесено в реестр федеральной собственности федерального имущества - Свидетельство о внесении в реестр федерального имущества, реестровый N 07700581 от 08.06.2000 года (Распоряжение Президента Российской Федерации N 114-рп от 18 марта 1992 г., Постановление Правительства Российской Федерации N 696 от 03 июля 1998 год).

В соответствии с действующим законодательством, обращаться с требованиями о защите нарушенных прав может как сам собственник, так и лицо, которому имущество принадлежит на ином праве хозяйственного ведения.

Довод о том, что у ФГУП "Почта России" отсутствует право на обращение в суд с иском от имени Российской Федерации, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат лицу, владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения.

Поскольку право собственности Российской Федерации на спорное имущество возникло в силу закона, государственная регистрация права собственности города Москвы на спорный объект нарушает права и законные интересы Российской Федерации как собственника и предприятия связи, у которого во владении находится недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.

При этом по смыслу нормы статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации согласие Федерального агентства по управлению государственным имуществом на подачу данного иска ФГУП "Почта России" не требуется.

Подлежит отклонению как несостоятельный довод о том, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку право собственности на спорное имущество незаконно зарегистрировано за субъектом РФ - городом Москвой, а поэтому Департамент имущества города Москвы как уполномоченный государственный орган от имени субъекта Российской Федерации является надлежащим ответчиком в данном споре (статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе по требованию о признании права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на спорный объект.

Исходя из положений пункта 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, довод о применении исковой давности подлежит отклонению, поскольку исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя эти нарушения не были соединены с лишением владения.

ФГУП "Почта России" фактически пользуется спорным нежилым помещением непрерывно, начиная с 1980 года, оснований для применения исковой давности у суда апелляционной инстанции не имеется.

При этом наличие заключенных Департаментом имущества города Москвы с третьим лицом - ООО "Шефлера" договоров аренды части спорного имущества не может повлиять на вывод суда о правомерности заявленных исковых требований.

В данном случае суд исходит из того, что спорное имущество является собственностью Российской Федерации в силу прямого указания закона, из законного владения ФГУП "Почта России" с 1991 года (до разграничения государственной собственности) данное имущество не выбывало, при том, что факт пользования (а не владения) частью спорного имущества третьими лицами, которые не считают себя его собственниками, не влияет на законность фактического законного владения спорным федеральным имуществом со стороны ФГУП "Почта России".

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих возражений.

Согласно статье 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Согласно требованиям статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеизложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФГУП "Почта России" подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 4000 рублей, уплаченные ФГУП "Почта России" по платежному поручению N 1991 от 01 февраля 2012 года (том 1, л.д. 11) относятся на ответчика - Департамент имущества города Москвы.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, пунктом 2 статьи 269, частью 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 05 апреля 2012 года по делу N А40-98146/11-23-809 отменить.

Признать право государственной собственности Российской Федерации на нежилое помещение общей площадью 585,4 кв.м. (этаж 1, помещение N II, комнаты N 1-11, 13-15, 16, 11а, 11б, 11в, 11г, 11д, 11е, 11ж, 11з, 11и, 11к, 11л, 11м, 15а), расположенное по адресу: г. Москва, ул. Яблочкова, д. 41.

Признать право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 585,4 кв.м. (этаж 1, помещение N II, комнаты N 1-11, 13-15, 16, 11а, 11б, 11в, 11г, 11д, 11е, 11ж, 11з, 11и, 11к, 11л, 11м, 15а), расположенное по адресу: г. Москва, ул. Яблочкова, д. 41.

Взыскать с Департамента имущества города Москвы (ОГРН 1027700149410; 127006, г. Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1) в пользу Федерального Государственного Унитарного Предприятия "Почта России" (ОГРН 1037724007276; 131000, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37) судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

М.Е. Верстова

Судьи

Н.И. Левченко А.И. Трубицын